【正文】 （市稅務(wù)直屬分局征管的中小企業(yè)基本沒有，因此幾乎所有企業(yè)或單位都要通過區(qū)縣經(jīng)委申報(bào)）→③區(qū)縣經(jīng)委應(yīng)在區(qū)縣上報(bào)截止日前，完成網(wǎng)上審核。我辦也將把區(qū)縣專項(xiàng)資金管理操作人員在申報(bào)指南/通知附件中向社會(huì)公開。項(xiàng)目質(zhì)量好壞在企業(yè)，項(xiàng)目材料好壞在區(qū)縣。對(duì)不了解的事項(xiàng)應(yīng)與我辦及時(shí)溝通，尤其是事前溝通。（二）加強(qiáng)信息溝通我辦與區(qū)縣經(jīng)委的溝通。因出差、出國等原因無法處理項(xiàng)目事宜的，應(yīng)及時(shí)安排其他人員替代，并報(bào)我辦。具體如下：（一）進(jìn)一步理順部門和人員市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，市級(jí)層面上由市中小企業(yè)辦負(fù)責(zé)，區(qū)縣層面上由區(qū)縣經(jīng)委負(fù)責(zé)。我辦將對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行輔導(dǎo)，在審核、資金安排上重點(diǎn)保障。重點(diǎn)向區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心傾斜。重點(diǎn)支持業(yè)務(wù)量大，服務(wù)項(xiàng)目成系列、成規(guī)模的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。提高項(xiàng)目支持比重。擴(kuò)大項(xiàng)目支持對(duì)象。主要表現(xiàn)為：擴(kuò)大項(xiàng)目支持范圍。同等條件下，提高“專精特新”中小企業(yè)資助比例。（一）向“專精特新”中小企業(yè)傾斜。第一篇：2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用實(shí)施方案2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用實(shí)施計(jì)劃根據(jù)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬經(jīng)信法[2010]737號(hào)，以下簡稱《管理辦法》），以及《上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開等有關(guān)規(guī)定，為做好2011年上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理使用工作，特制定實(shí)施計(jì)劃如下：一、總體預(yù)算市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2011年預(yù)算總額為6000萬元，與2010年持平。二、使用重點(diǎn)市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用，將結(jié)合2011年中小企業(yè)工作要點(diǎn)，以“聚焦重點(diǎn)、突出效應(yīng)”為原則，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。主要表現(xiàn)為：在申報(bào)指南/通知中，明確優(yōu)先支持“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目；在專家審核中，通過“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目加分等形式，落實(shí)優(yōu)先制度；在資金支持額度上，根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，重點(diǎn)保障“專精特新”中小企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。（二）聚焦中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。由原來支持“信息服務(wù)、技術(shù)和質(zhì)量服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、融資服務(wù)”4類擴(kuò)大到“信息查詢服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、市場(chǎng)開拓服務(wù)、人員培訓(xùn)、融資服務(wù)”8大類。支持的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)既可以是不以盈利為目的的市區(qū)委辦局所屬的事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，也可以是社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的商業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。2011年整個(gè)服務(wù)體系建設(shè)的預(yù)算總額計(jì)劃提高到50%以上。中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)的符合上述8大類內(nèi)容的年業(yè)務(wù)費(fèi)用至少應(yīng)達(dá)到50萬元。對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)服務(wù)中心開展的硬件建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目在同一年度內(nèi)可以實(shí)行“一攬子”申報(bào)。三、項(xiàng)目管理根據(jù)《上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》以及市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開的有關(guān)要求，2011年市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理工作體系。區(qū)縣經(jīng)委應(yīng)明確科室、人員，對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員和區(qū)縣專項(xiàng)資金管理操作人員不一致的（包括區(qū)縣經(jīng)委內(nèi)部科室分工、區(qū)縣經(jīng)委與服務(wù)中心分工等），應(yīng)同時(shí)上報(bào)我辦。我辦將對(duì)區(qū)縣在管理專項(xiàng)資金過程中發(fā)生的費(fèi)用予以補(bǔ)貼。每批申報(bào)指南/通知發(fā)布后，我辦將舉辦專項(xiàng)資金專題培訓(xùn)，對(duì)區(qū)縣中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、區(qū)縣專項(xiàng)資金管理操作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，詳細(xì)解讀申報(bào)指南/通知等文件精神。區(qū)縣經(jīng)委與企業(yè)的溝通。區(qū)縣專項(xiàng)資金管理操作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)組織企業(yè)申報(bào)，及時(shí)審核材料，及時(shí)處理有關(guān)項(xiàng)目的其他事宜。（三）優(yōu)化操作流程自2007年設(shè)立市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金以來，2010年之前項(xiàng)目審核以書面材料為準(zhǔn)，2010年以后以網(wǎng)上申報(bào)材料為準(zhǔn)，因此需要進(jìn)一步優(yōu)化已有的操作流程。同時(shí)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)書面材料進(jìn)行審核后，在區(qū)縣上報(bào)截止日匯總初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，行文上報(bào)市中小企業(yè)辦（要求區(qū)縣經(jīng)委行文，項(xiàng)目匯總表需同時(shí)蓋區(qū)縣經(jīng)委和財(cái)政部門的章）→④市中小企業(yè)辦初審（部分項(xiàng)目需補(bǔ)充材料，項(xiàng)目回退后從②重復(fù)流程）→⑤委綜合規(guī)劃處組織網(wǎng)上專家評(píng)審→⑥市中小企業(yè)辦根據(jù)專家評(píng)審意見提出項(xiàng)目計(jì)劃，并組織相關(guān)處室會(huì)審→⑦市中小企業(yè)辦報(bào)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，進(jìn)行公示→⑧市中小企業(yè)辦根據(jù)公示反饋結(jié)果調(diào)整完善，提交委主任辦公會(huì)議、委主要領(lǐng)導(dǎo)審批→⑨市中小企業(yè)辦下達(dá)立項(xiàng)文件，與區(qū)縣、企業(yè)簽訂項(xiàng)目管理合同→⑩委綜合規(guī)劃處向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，市財(cái)政局撥付資金。一是企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間與區(qū)縣上報(bào)截止時(shí)間將分開，如企業(yè)申報(bào)截止日為20日，區(qū)縣為21日；二是截止時(shí)間將具體到某一天的幾時(shí)幾分，如17：30。明確項(xiàng)目申報(bào)狀態(tài)。（四）加大信息公開力度。對(duì)初審不通過的項(xiàng)目，有關(guān)意見直接通過“市經(jīng)濟(jì)信息化委專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理與服務(wù)平臺(tái)”反饋給區(qū)縣經(jīng)委。對(duì)專家評(píng)審不通過的項(xiàng)目，有關(guān)意見通過“市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)管理系統(tǒng)”反饋給區(qū)縣經(jīng)委。第二篇：上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法市經(jīng)濟(jì)信息化委等印發(fā)上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法 關(guān)于印發(fā)《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知各區(qū)（縣）經(jīng)委、財(cái)政局，各有關(guān)單位：為了貫徹落實(shí)國家以及本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步支持本市中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了《上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。第二條（定義）上海市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是市政府為了貫徹落實(shí)國家和本市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策而設(shè)立的用于支持本市中小企業(yè)發(fā)展、改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)補(bǔ)助性資金。第四條（資金渠道）專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息化委）部門預(yù)算。第六條（資金安排原則）專項(xiàng)資金的安排應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章專項(xiàng)資金的支持對(duì)象及使用范圍第九條（支持對(duì)象）專項(xiàng)資金的支持對(duì)象為本市依法設(shè)立的中小企業(yè)以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。主要用于支持中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套的項(xiàng)目，地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗項(xiàng)目（以下簡稱地方特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目），中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，中小企業(yè)發(fā)行集合債券、集合票據(jù)等拓寬融資渠道的項(xiàng)目，以及中小企業(yè)改制上市培育項(xiàng)目。主要用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，國家級(jí)中小企業(yè)會(huì)展、市級(jí)中小企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)等政府購買服務(wù)的項(xiàng)目。（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)需要扶持的其他項(xiàng)目。第三章專項(xiàng)資金的支持方式及額度第十二條（支持方式）