【正文】 不夠明確。三、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行過程中的存在問題（一）“三重一大”集體決策制度相關(guān)制度還需進(jìn)一步完善。三是聘請廉政監(jiān)督員，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)，自覺接受社會監(jiān)督，堅持“陽光”交易。一是實(shí)行“四公開”，即公開辦事制度、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果。嚴(yán)格招投標(biāo)制度。三是建立大額資金使用監(jiān)督制度。一是建立健全《政務(wù)經(jīng)費(fèi)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《接待用餐管理制度》等，做到“有法可依”。對干部人事任免，實(shí)行預(yù)案優(yōu)選，“誰推薦、誰 負(fù)責(zé)，誰考察、誰負(fù)責(zé)，誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”，無記名投票產(chǎn)生任免結(jié)果。對事關(guān)全院發(fā)展長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃、重大改革措施、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)決策，首先進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，形成初步意見，再征詢各方意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)決策，遵循“一事一立、一事一議”原則，對項(xiàng)目可行性研究聘請有相應(yīng)資質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家進(jìn)行咨詢或評估論證，最后再提交院黨組辦公會議討論、票決。（二）明確目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)行，推進(jìn)“三重一大”集體決策重大決策、重大項(xiàng)目安排集體研究、廣泛討論、民主決策。三是制定并完善《xx市人民法院案件質(zhì)量責(zé)任追究制度》。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我院實(shí)際，制定并下發(fā)了《xx市人民法院黨組“三重一大”決策無記名票決制實(shí)施細(xì)則（試行）》。定人定責(zé)，并將機(jī)構(gòu)向部門進(jìn)行有效延伸，擴(kuò)大決策的民主性、科學(xué)性、廣泛性。一是成立組織機(jī)構(gòu)。第一篇：xx市人民法院落實(shí)“三重一大”工作情況報告xx市人民法院開展“三重一大”決策制度和案件責(zé)任追究制度落實(shí)情況調(diào)研報告xx市人民法院為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)2010年全省監(jiān)督工作會議提出的關(guān)于加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策監(jiān)督的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，制定和落實(shí)案件責(zé)任追究制度，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、廉潔高效，促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。一、我院落實(shí)“三重一大”決策制度和案件責(zé)任追究制度的基本情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，積極謀劃，形成有效管理制度。組建了由院一把手為第一責(zé)任人、院領(lǐng)導(dǎo)班子作為成員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的“三重一大”事項(xiàng)集體決策小組。二是形成決策制度。同時規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，凡屬重大事項(xiàng)決策、重要項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金使用必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。為了嚴(yán)肅審判紀(jì)律，強(qiáng)化法官的工作責(zé)任心，規(guī)范法官依法正確行使審判權(quán)，防止案件發(fā)生質(zhì)量問題，我院制定和完善了《xx市人民法院案件質(zhì)量責(zé)任追究制度》，對責(zé)任追究的范圍及認(rèn)定、責(zé)任的劃分及承擔(dān)、責(zé)任的追究以及責(zé)任追究的程序進(jìn)行了明確具體的規(guī)定，使案件質(zhì)量責(zé)任追究有章可循。xx市人民法院采取“結(jié)構(gòu)化”決策模式，條塊運(yùn)作，糾正決策時容易“先入為主”的偏差。重要干部任免堅持提名考核、結(jié)果公示、紀(jì)律部門監(jiān)督制度。大額資金使用堅持公開透明、程序嚴(yán)格、監(jiān)督到位原則。二是嚴(yán)格規(guī)范審批審核手續(xù)，大額資金的具體使用層層簽批，由項(xiàng)目的分管領(lǐng)導(dǎo)及“一把手”分別審核簽批，并實(shí)行財務(wù)帳目聯(lián)簽制度，道道負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，確保?？顚Ｓ?。大額資金的使用定期向社會公開，接受人民群眾的監(jiān)督，并對大額資金的使用進(jìn)行專項(xiàng)審計，由財政部門、審計部門及主管部門組成聯(lián)合審計組，堅持定期審計與抽查審計相結(jié)合的原則，逐項(xiàng)對大額資金的使用進(jìn)行審計。在大額采購、重大建設(shè)項(xiàng)目等招投標(biāo)活動中始終堅持依法行政、規(guī)范操作、公平交易。二是嚴(yán)格把好交易過程的“五個關(guān)”，即把好報名審核關(guān)、接標(biāo)關(guān)、開標(biāo)關(guān)、評標(biāo)關(guān)、定標(biāo)關(guān)。二、我院落實(shí)“三重一大”決策制度取得的成效我院在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度方面，能夠按照 制度規(guī)定一貫堅持并規(guī)范操作，充分發(fā)揚(yáng)民主，按規(guī)定程序和方式形成集體決策意見；黨組會、院長辦公會會議規(guī)范，決策過程記錄完整，未發(fā)生決策重大失誤的事件。由于“三重一大”集體決策制度的實(shí)行還處于試行階段，許多相關(guān)配套制度的合理性、科學(xué)性還有待進(jìn)一步細(xì)化和完善，以確保做到用制度管權(quán)、管事、管人。參與決策人員不明白自己要擔(dān)負(fù)的那一部分職責(zé)是什么，一旦決策失誤要承擔(dān)的責(zé)任又是什么，集體決策時往往“跟著舉手”，決策的科學(xué)性、正確性得不到保證。決策前對提案的醞釀、討論、論證、調(diào)研和比較還不夠深入和科學(xué)，會上提供給黨組討論的信息不夠全面具體，導(dǎo)致決策的合理性缺乏保障，有時會出現(xiàn)決策失誤。部分“三重一大”項(xiàng)目決策實(shí)施過程中，雖然暴露出了決策的偏差及不妥當(dāng)，但因?yàn)槿狈υu價和糾錯機(jī)制，不能及時糾正或制止錯誤，仍舊按部就班地執(zhí)行決策，失之毫厘，差之千里，使實(shí)施項(xiàng)目在錯誤的方向上越走越遠(yuǎn)，最終可能造成無法挽回的 損失，與集體決策的初衷背道而馳。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備過程中，注重了“一把手”的功能和作用，忽視了副職領(lǐng)導(dǎo)的作用。但不利的一面是缺少了集思廣益，不能夠充分發(fā)揮副職領(lǐng)導(dǎo)作用，把副職領(lǐng)導(dǎo)置于只要能干活，不需要思考問題的境地。（二）班子副職有畏難思想，作用發(fā)揮不夠。但實(shí)際情況往往是有些副職領(lǐng)導(dǎo)由于患得患失，在決策中有意見不發(fā)表。使集體決策達(dá)不到集體研究討論的效果?！叭匾?