【正文】 職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，未按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)，或有失職、瀆職行為，導(dǎo)致本地區(qū)發(fā)生重特大安全事故的，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定追究其責(zé)任。第七章 法律責(zé)任第三十七條【主體責(zé)任】 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按要求對(duì)單位的重大危險(xiǎn)源做好辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記、備案及安全管理等工作的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三十六條【保密規(guī)定】 對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭地址及檢舉控告的內(nèi)容等有關(guān)情況應(yīng)嚴(yán)格保密。第三十四條【舉報(bào)權(quán)利】 任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)違法行為的，均有權(quán)向其行業(yè)主管部門進(jìn)行舉報(bào)。第三十二條【信息管理】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫；重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要積極配合重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。第三十條【風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織對(duì)管轄的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由財(cái)政資金予以保證。第二十九條【監(jiān)督檢查】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門每月至少一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除；在排除前或者排除中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第五章 監(jiān)督管理第二十七條【強(qiáng)化管理】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的重大危險(xiǎn)源安全管理制度，指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、登記、公示、備案、核銷及安全管理等工作。第二十五條【應(yīng)急措施告知】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)將可能發(fā)生事故的后果及應(yīng)急措施等信息以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域和人員。第二十三條【應(yīng)急救援】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)依法建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保障其完好和方便使用。第二十一條【隱患排查治理】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)做好隱患排查治理工作，落實(shí)隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確定隱患整改的跟蹤負(fù)責(zé)人，做好隱患整改跟蹤落實(shí)情況的記錄，并每月將隱患整改的跟蹤落實(shí)情況向其相應(yīng)的行業(yè)主管部門報(bào)告。第十九條【責(zé)任體系】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任。第四章 安全管理第十七條【管理制度】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度，制定安全管理技術(shù)措施。重大危險(xiǎn)源公示牌的樣式由相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一制定。第十四條【現(xiàn)場核實(shí)】 相關(guān)行業(yè)主管部門在收到重大危險(xiǎn)源單位的相關(guān)資料后，認(rèn)為有必要的，可赴重大危險(xiǎn)源單位的現(xiàn)場核實(shí)情況。法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)重大危險(xiǎn)源備案工作另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。第十二條【備案程序】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在成功辦理了相關(guān)許可后的15個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)將本單位的重大危險(xiǎn)源及其相關(guān)的安全措施、應(yīng)急措施等資料報(bào)相應(yīng)的行業(yè)主管部門備案。重大危險(xiǎn)源的登記按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）相關(guān)許可證書的復(fù)印件。第十條【評(píng)估結(jié)論】 生產(chǎn)經(jīng)營單位和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)，重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，結(jié)論明確并客觀公正，建議措施具體可行。第九條【重新評(píng)估】 生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評(píng)估或評(píng)價(jià)：（一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的；（二）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；（三）生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的。依照有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估。重大危險(xiǎn)源資金使用單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)禁截留、挪用、擠占行為的發(fā)生。第六條【財(cái)政保障】 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入，將重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)及各相關(guān)部門組織重大危險(xiǎn)源評(píng)審、督辦整改費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。其他承擔(dān)專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照各自的分工對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。公安部門負(fù)責(zé)我市危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品的公共安全管理，并負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、經(jīng)營民用爆炸物品的重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理。第五條【部門職責(zé)】 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)主管職能范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)并督促相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施登記、建檔、備案、核銷與安全監(jiān)督管理。第三條【適用范圍】 東莞市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的辯識(shí)、評(píng)價(jià)、登記、建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理適用本辦法。第一篇：東莞市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)東莞市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條【目的依據(jù)】 為加強(qiáng)對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理，有效防范重、特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條【相關(guān)定義】 本辦法所指危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源（以下簡稱“重大危險(xiǎn)源”）是指依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 182182009）等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定的設(shè)施或場所。第四條【責(zé)任主體】 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。城市綜合管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾闹卮笪ｋU(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源（在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營部分）的日常監(jiān)督管理。消防部門負(fù)責(zé)我市重大危險(xiǎn)源的消防安全管理。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)調(diào)各有關(guān)機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。各級(jí)財(cái)政部門參與指導(dǎo)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源資金的使用情況。第二章 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)價(jià)第七條【辨識(shí)評(píng)估】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，對(duì)本單位的設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并形成安全評(píng)估報(bào)告。第八條【報(bào)告格式】 安全評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）評(píng)估的主要依據(jù)；（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況；（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；（四）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）；（五）可能受事故影響的周邊場所、人員情況；（六）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；（七）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；（八）事故應(yīng)急措施；（九）評(píng)估結(jié)論與建議；（十）法律法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。第三章 重大危險(xiǎn)源的登記、備案與核銷第十一條【登記建檔】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔。（二）辨識(shí)、分級(jí)記錄；（三）重大危險(xiǎn)源基本特征表；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（五）重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果；（七）重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告；（八）安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告；（九）重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱；（十）重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（十一）其他文件、資料。各類重大危險(xiǎn)源的備案工作細(xì)則由相應(yīng)的行業(yè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況另行制定。第十三條【變更程序】 重大危險(xiǎn)源單位的單位名稱、法定代表人、單位注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、危險(xiǎn)源種類及基本特征、應(yīng)急預(yù)案等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起15個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)以書面形式向相應(yīng)的行業(yè)主管部門報(bào)送變更情況。第十五條【重大危險(xiǎn)源公示】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)在報(bào)送備案后20個(gè)工作日內(nèi)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌，公示的內(nèi)容包括:（一）重大危險(xiǎn)源單位名稱及地址；（二）重大危險(xiǎn)源的名稱；（三）重大危險(xiǎn)源的主要危險(xiǎn)因素；（四）相應(yīng)的應(yīng)急措施；（五）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管責(zé)任人；（六）重大危險(xiǎn)源的其他情況。第十六條【核銷程序】 對(duì)已不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)向相關(guān)行業(yè)主管部門申請(qǐng)核銷，相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)其資料及現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)后，符合條件的予以注銷并摘除重大危險(xiǎn)源公示牌。第十八條【機(jī)構(gòu)與人員】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)按照有關(guān)要求設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員，管理人員必須具備相應(yīng)的知識(shí)和管理能力。第二十條【自查自糾】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的自查方案，定期對(duì)單位內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。第二十二條【應(yīng)急預(yù)案】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案體系，依法定期開展應(yīng)急救援演練，并根據(jù)演練情況及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案。第二十四條【人員資格】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育及技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)依法配備取得相應(yīng)資格的人員。第二十六條【監(jiān)測監(jiān)控】 重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的等級(jí)，建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行，并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。第二十八條【專人負(fù)責(zé)】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)重大危險(xiǎn)源確定人員跟蹤負(fù)責(zé)，把對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)防護(hù)單位的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。主管職能部門對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查另有具體規(guī)定的，應(yīng)按照其規(guī)定執(zhí)行。第三十一條【情況報(bào)送】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)管轄的重大危險(xiǎn)源的備案情況及監(jiān)管情況書面報(bào)送至安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第六章 舉報(bào)制度第三十三條【制度設(shè)立】 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立重大危險(xiǎn)源的舉報(bào)制度及舉報(bào)電話。第三十五條【舉報(bào)受理】 舉報(bào)受理應(yīng)按屬地管理及“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)要不推不拖，認(rèn)真處理；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，要向舉報(bào)人說明情況。在接受舉報(bào)人舉報(bào)或向舉報(bào)人核查情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在做好保密工作、不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。第三十八條【中介機(jī)構(gòu)責(zé)任】 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)出具虛假的重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)報(bào)告等文件的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等規(guī)定追究其法律責(zé)任。第八章 附則第四十條【解釋部門】 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第二篇：東莞市重