【正文】 力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，加快促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快培育建設(shè)中心村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措。土地治理項(xiàng)目村已安排專人進(jìn)入占地、伐樹摸底工作。（四）推進(jìn)前期項(xiàng)目，目前社區(qū)分工已完成，已正常開展工作，2月21日，副縣長白曉利主持召開了社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場辦公會，對社區(qū)工作進(jìn)行了安排，對一些重點(diǎn)工作安排了包扶部門，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)正在同相關(guān)職能部門對接。社區(qū)通過集思廣議，確定了“三橫十縱、三園三區(qū)（三園為中心公園、農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)采摘園、承德保衛(wèi)戰(zhàn)烈士陵園；三區(qū)為工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、休閑觀光旅游區(qū)）”建設(shè)工程，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，力爭用35年，將社區(qū)打造成幸福新村。（三）堅(jiān)持規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。已開工建設(shè)的新民居二期工程前期開發(fā)商墊資300余萬元。積極爭取政策性資金，引進(jìn)社會資本投入，明確群眾參與建設(shè)幸福家園的主體地位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提高社區(qū)的輸血功能。開展廣泛的宣傳教育，使群眾認(rèn)識到，農(nóng)村社區(qū)以服務(wù)職能為主，是聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶。鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長、人大主席為副組長的中心村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)人大主席具體抓中心村工作，成立了專門的建設(shè)辦公室。在新房林立的農(nóng)民小區(qū)，這邊污水肆溢，那邊垃圾，蚊蠅嗡嗡飛。（三）服務(wù)設(shè)施不完善，農(nóng)村的公共服務(wù)非常脆弱，合村以后，各片之間發(fā)展的不平衡，如果不能很好的擺布基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)收入差距的明顯減少，必然會滋生反面情緒。（二）投入不足，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏經(jīng)費(fèi)支持。四、存在的問題（一）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)制度還不配套。社區(qū)服務(wù)中心文化廣場項(xiàng)目，新建占地4667平方米，建筑面積2700平方米，廣場面積1967平方米，總投資600萬元，將建成一個(gè)集文化、體育、廣播、宣傳、開展群眾性文化活動(dòng)為一體的綜合性文化陣地。社區(qū)南河道土地整理項(xiàng)目，計(jì)劃建設(shè)護(hù)地壩4000米，恢復(fù)耕地580畝，規(guī)劃地栽香菇400畝，小型工廠化食用菌園區(qū)180畝，并實(shí)施水利配套工程，疏通河道4000米，修建攔河壩3座。社區(qū)綠色生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)場，計(jì)劃占地20000平方米（30畝），主要用于生豬飼養(yǎng)項(xiàng)目。食用菌工廠化產(chǎn)業(yè)園，整個(gè)園區(qū)需投資4500萬元。金茂公司選場整合，將金茂公司四個(gè)選廠整合為一個(gè)較大選廠，建一座高標(biāo)準(zhǔn)尾礦庫，總投資6800萬元。在一期工程建設(shè)基礎(chǔ)上，實(shí)施二期工程，計(jì)劃4月份開工。寄宿制小學(xué)，占地35畝，建設(shè)綜合樓3800平方米，宿舍樓2600平方米，餐廳、廁所、硬化、綠化等配套設(shè)施，總投資1200萬元，目前一期工程正在建設(shè)之中。社區(qū)黨委組織召開了全社區(qū)代表大會，對項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)方式、建設(shè)規(guī)模、采購方式、管理模式等進(jìn)行充分討論，征詢社區(qū)代表對發(fā)展規(guī)劃的意見，確定了今后的發(fā)展目標(biāo)和十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。2月17日—20日，社區(qū)“兩委”成員深入到各區(qū)片，實(shí)地了解社區(qū)及農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)狀，掌握第一手資料，并填寫了社區(qū)各戶信息調(diào)查表。目前實(shí)地探查已完成，社區(qū)基礎(chǔ)資料已上報(bào)到住建局。一、社區(qū)基本情況桲欏樹社區(qū)總面積58平方公里，耕地面積8407畝，林地5萬畝，退耕還林地8000畝，現(xiàn)有農(nóng)戶2723戶，64個(gè)村民小組，10135口人，2011年社區(qū)集體收入210萬元，人均純收入6317元。通過精心組織、把握政策、規(guī)范程序。2012年我鄉(xiāng)將重點(diǎn)打造金杖子中心村。第一篇：中心村建設(shè)匯報(bào)郭杖子滿族鄉(xiāng)關(guān)于中心村建設(shè)推進(jìn)情況的匯報(bào)按照調(diào)度會要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)中心村建設(shè)推進(jìn)情況匯報(bào)如下。十二五期間，我鄉(xiāng)將重點(diǎn)打造三個(gè)中心村，即，倪杖子、金杖子、于杖子。為加快推進(jìn)中心村建設(shè)，我鄉(xiāng)將原馬杖子、金杖子、郭杖子、郝杖子、王家溝、毛家溝六個(gè)村整合為桲欏樹社區(qū)，登記人口10135人，常住人口11234人，是目前河北省人口規(guī)模最大的農(nóng)村社區(qū)。2011年11月26日社區(qū)黨委班子產(chǎn)生，今年2月11日，社區(qū)村委會換屆選舉一次完成，產(chǎn)生主任1名，委員6名，全部高票當(dāng)選。二、社區(qū)工作進(jìn)展情況（一）編制桲欏樹社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。（二）開展摸底調(diào)查。（三）征詢村民意愿。三、中心村建設(shè)工作謀劃情況為實(shí)現(xiàn)打造河北幸福新村的目標(biāo)，2012年社區(qū)重點(diǎn)謀劃實(shí)施十大工程：新民居二期，在完成整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，2012年實(shí)施新民居二期工程，計(jì)劃占地70畝，規(guī)劃248戶，總投資6000余萬元。承德保衛(wèi)戰(zhàn)——桲欏樹戰(zhàn)役烈士陵園二期工程，總投資135萬元。外環(huán)路延伸，由八十畝地村延至南黃土梁子村，計(jì)劃建設(shè)護(hù)地壩20公里，恢復(fù)耕地300畝，規(guī)劃地栽香菇200畝，小型工廠化食用菌園區(qū)100畝，并實(shí)施水利配套工程，疏通河道2000米，修建攔河壩2座，總投資508萬元，工程預(yù)計(jì)于2012年3月實(shí)施，2013年9月完工。雙千畝“紅色旅游”果品觀光采摘園，打造集觀光、采摘為一體的紅色旅游觀光采摘園，目前已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過國家土地整理項(xiàng)目進(jìn)行全面實(shí)施。預(yù)計(jì)建設(shè)十個(gè)食用菌小型生產(chǎn)企業(yè)，該項(xiàng)目計(jì)劃2012年5月前完成全部工程，7月初見效。利用桲欏樹社區(qū)地理位置以及支持政策的優(yōu)勢，以生豬飼養(yǎng)項(xiàng)目為突破口，通過10年分3期投資，實(shí)現(xiàn)從生豬飼養(yǎng)、到有機(jī)堆肥生產(chǎn)、到有機(jī)種植、到飼料食品加工、再到生豬飼養(yǎng)的有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)，建成現(xiàn)代化綠色生態(tài)農(nóng)場。工程預(yù)計(jì)于2012年3月實(shí)施，2013年9月完工。該項(xiàng)目計(jì)劃于2012年3月開工建設(shè)，到2013年12月竣工并投入使用。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是個(gè)新事物，沒有借鑒的好做法，目前雖然社區(qū)已組建完成，但一些工作還在摸索中進(jìn)行。財(cái)政資金主要投入城市建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)無論在國家扶持項(xiàng)目上、還是在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，都不多，如果村沒有集體積累的資金，農(nóng)村地區(qū)交通、便民設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)很難開展。(四)農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識較差，農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套，管理滯后，形成生活垃圾隨意倒，生活污水任意排。有的購房農(nóng)民各行其是，甚至圈地養(yǎng)雞鴨等牲畜，給人們嚴(yán)重的視覺污染和嗅覺污染，帶來了負(fù)面效應(yīng)，影響了小區(qū)形五、推進(jìn)措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。社區(qū)兩委班子成員明確崗位職責(zé)，周一、三、五到社區(qū)集中辦公，周二、四處理本片事務(wù)及分管工作，分工協(xié)作。（二）拓寬融資渠道，爭取投入。今年我們爭取到國家校安工程——總投資1200余萬元的寄宿制中心小學(xué)項(xiàng)目，土地整理項(xiàng)目投資估計(jì)在100萬元以上。吸引外來投資商建設(shè)養(yǎng)殖、食用菌等產(chǎn)業(yè)，目前正在洽談，成功后即增加就業(yè)崗位，還能增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位，對農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行因地制宜的科學(xué)規(guī)劃，既要把農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)場所、公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，還要著力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前，住建局正在做這方面規(guī)劃。其中，社區(qū)總體規(guī)劃、外環(huán)路項(xiàng)目、中心村集中供水、雙千畝果園苗木及水利配套、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、土地治理項(xiàng)目等項(xiàng)目已落實(shí)項(xiàng)目支持。新民居二期、寄宿制小學(xué)已開建設(shè)，社區(qū)服務(wù)中心正在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃。2011年，我區(qū)16個(gè)在建中心村均按各自的建設(shè)體量有序開展了有關(guān)項(xiàng)目的新建、續(xù)建，完成情況良好。尤其是畎岸村、中溪村兩個(gè)省重點(diǎn)培育示范中心村能緊扣省下達(dá)計(jì)劃數(shù)，開展規(guī)劃保留居住點(diǎn)及新集聚點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五大項(xiàng)目”建設(shè)，并順利通過了省級驗(yàn)收。其中整合各級各部門財(cái)政資金投入近697萬元，農(nóng)戶投入10037萬元，各類社會融資投入近200萬元?！境雠_扶持政策】區(qū)委區(qū)政府出臺了《關(guān)于加快培育建設(shè)中心村的若干意見（試行）》（蓮委〔2010〕9號）文件明確中心村建設(shè)的指導(dǎo)思 想、目標(biāo)任務(wù)、主要方式、基本原則和具體的扶持政策：一是優(yōu)先保障中心村建設(shè)用地。二是鼓勵(lì)中心村加快推進(jìn)危舊房改造。三是加快推進(jìn)農(nóng)村人口向中心村集聚。對中心村接納整村搬遷異地轉(zhuǎn)移農(nóng)戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由 2000 元/人提高至 3000/人。四是大力扶持中心