【正文】 發(fā)揮地方產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作用，為非上市股份有限公司開展私募股權(quán)融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)提供服務(wù)。民間資本投資國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的重大項(xiàng)目，探索以項(xiàng)目直接融資，允許以收費(fèi)權(quán)抵押、項(xiàng)目資產(chǎn)折價(jià)抵押、專利權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行籌資，鼓勵(lì)采取股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、租賃融資、基金融資等方式進(jìn)行融資，創(chuàng)新信用方式，積極探索無形資產(chǎn)質(zhì)押、定單質(zhì)押、保理業(yè)務(wù)等融資服務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要大力支持各級分支機(jī)構(gòu)中小企業(yè)信貸專營部門有效開展服務(wù)。加大民間投資信用擔(dān)保支持，逐步擴(kuò)大民營企業(yè)貸款擔(dān)保規(guī)模，建立省、州(市)、縣(市、區(qū))共同參與的全省再擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)銀保合作，完善再擔(dān)保機(jī)制。(六)改善融資環(huán)境。經(jīng)確定的省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以在產(chǎn)地對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主，以及使用國有未利用地的工業(yè)項(xiàng)目，在工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可按照有關(guān)規(guī)定適當(dāng)降低土地出讓底價(jià)。國土資源部門在每年土地出讓計(jì)劃內(nèi)對各工業(yè)園區(qū)(基地)安排一定比例的土地利用指標(biāo)，用于中小企業(yè)的開發(fā)利用。(五)實(shí)施更加靈活的土地政策。對企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的符合條件的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照稅法規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。企業(yè)固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入收入總額。民營企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。(四)用好用足優(yōu)惠的稅收政策。認(rèn)真落實(shí)國家和省確定的市政公用產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整政策。對小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)行與村鎮(zhèn)銀行同等的財(cái)政補(bǔ)貼政策。(三)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政政策。支持符合條件的民間投資項(xiàng)目申請各類政府補(bǔ)助資金以及國外貸款。全省縣級以上政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目年度計(jì)劃時(shí)，要積極聽取民營企業(yè)的意見和建議。進(jìn)一步清理和修訂不利于民間投資發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，加快鼓勵(lì)民間投資的各項(xiàng)制度建設(shè)，在制定涉及民間投資的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，要充分聽取民營企業(yè)及其他管理相對人的意見和建議，切實(shí)為促進(jìn)民間投資發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主線，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，引導(dǎo)民營企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類開發(fā)區(qū)集中，鼓勵(lì)民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)或租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房。(五)引導(dǎo)民營企業(yè)集聚發(fā)展。健全民營企業(yè)境外投資促進(jìn)和保障體系，加快跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，為民營企業(yè)“走出去”提供發(fā)展平臺和綜合服務(wù)。支持民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間組成聯(lián)合體，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開展多種形式的境外投資。支持民營企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等方面開展國際化經(jīng)營，開發(fā)戰(zhàn)略資源，建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與重大技術(shù)攻關(guān)，通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等方式進(jìn)行技術(shù)改造。幫助有能力的民營企業(yè)建立技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，申報(bào)國家級、省級工程研究中心、技術(shù)中心及工程實(shí)驗(yàn)室。支持民營企業(yè)創(chuàng)建自主品牌和馳名(著名)商標(biāo)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(三)推動民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。已改制為國有控股和參股的企業(yè)，可通過產(chǎn)權(quán)交易、資本出售、增資擴(kuò)股等方式吸引民間資本進(jìn)入。合理降低國有控股企業(yè)中國有資本的比例，加快一般競爭性領(lǐng)域國有資本退出步伐，為民間資本營造更廣闊的市場空間。鼓勵(lì)民間資本加快存量調(diào)整，積極利用產(chǎn)權(quán)市場，以資產(chǎn)、資源、品牌、技術(shù)和市場為紐帶，通過債務(wù)重組、股權(quán)收購、資產(chǎn)收購、合并等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，發(fā)展成為特色突出、市場競爭力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。實(shí)行綜合補(bǔ)償，民間投資參與土地整治、新能源開發(fā)、公共交通、城鄉(xiāng)供水、福利機(jī)構(gòu)建設(shè)等領(lǐng)域，由政府進(jìn)行綜合補(bǔ)償，享受與國有資本同等的優(yōu)惠政策；外資享受的政策，民間投資同等享受。發(fā)行建設(shè)債券，繼續(xù)擴(kuò)大重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、市政建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)債券發(fā)行規(guī)模，廣泛吸引民間資本參與。實(shí)施股權(quán)出讓，政府出資和國有控股企業(yè)投資新建的重大交通、能源等項(xiàng)目，要吸收一定比例的民間資本參股，向民間資本出讓部分股權(quán)。(三）創(chuàng)建民間投資進(jìn)入途徑。落實(shí)國家放寬金融機(jī)構(gòu)股比限制的規(guī)定。分期出資設(shè)立的公司，全體股東首期出資在達(dá)到《公司法》規(guī)定的注冊資本最低限額的前提下，合計(jì)達(dá)到20%即可。鼓勵(lì)個(gè)人或者法人依法以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)創(chuàng)辦民營企業(yè)。(二）降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻。落實(shí)支持民間資本進(jìn)入交通、水利、電力、石油天然氣、電信、環(huán)保、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、金融、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會福利、文化、旅游、體育、商貿(mào)流通、政策性住房等領(lǐng)域的政策。二、全面開放投資領(lǐng)域(一)拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。(二)加快確立民間投資的主體地位?！笆濉睍r(shí)期，是我省深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，有利于推動各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展；有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，擴(kuò)大社會就業(yè)，改善人民生活，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。2010年，民間投資總量達(dá)到2796億元，%，民間投資已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量。第一篇：云政發(fā)〔2011〕247號云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的通知云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的通知云政發(fā)〔2011〕247號各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2010〕13號)，促進(jìn)我省民間投資進(jìn)一步加快發(fā)展，充分發(fā)揮民間投資在我省“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)中的重要作用，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、充分發(fā)揮民間投資的重要作用(一)切實(shí)提高對民間投資重要性的認(rèn)識。近年來，我省民間投資不斷發(fā)展壯大，總量逐步攀升，領(lǐng)域不斷拓寬。但是，我省民間投資與東部發(fā)達(dá)省份相比還存在準(zhǔn)入門檻高、投資渠道窄、資金融資難、結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、管理相對差等問題。各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，更新觀念，著力消除制約民間投資發(fā)展的障礙，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資與解放思想、深化改革結(jié)合起來，與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大開放結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資擺在更加突出的位置，采取切實(shí)可行措施，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。除政府投資發(fā)揮主導(dǎo)作用的領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域要加快確立民間投資的主體地位，“十二五”期間，民間投資要成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的投資主體，在多數(shù)行業(yè)發(fā)揮重要作用；要確立民間投資在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的主體地位，部分科技創(chuàng)新活動由民間投資發(fā)起或者參與，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重年均提高2個(gè)百分點(diǎn)，到“十二五”末，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到60%。除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域一律向民間投資開放，不得單獨(dú)對民間資本設(shè)置附加條件。全省縣級以上政府和有關(guān)部門要研究制定進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域的具體實(shí)施辦法。民營企業(yè)投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，享受項(xiàng)目資本金低限政策。允許新設(shè)立的私營有限公司注冊資本2年內(nèi)分期繳付，其中，投資公司注冊資本可在5年內(nèi)分期繳付。申請辦理個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，一律不受資金限制，且無需審驗(yàn)注冊資本金。對連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)立，全資或控股的配送中心和門店，可按照非法人分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊登記。全省縣級以上政府和有關(guān)部門要制定民間投資進(jìn)入的具體措施，暢通進(jìn)入渠道。組建投資基金，對投資額大，規(guī)模門檻高的鐵路、港口碼頭、航空等領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本組建股權(quán)投資基金，以基金形式參股建設(shè)；鼓勵(lì)民間資本組建創(chuàng)業(yè)投資基金，并鼓勵(lì)投資于孵化期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)。推行業(yè)主招標(biāo)，市政公用設(shè)施等可以向民間資本轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，建立和完善市政公用事業(yè)投資業(yè)主、運(yùn)營業(yè)主招標(biāo)制度，健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度。三、鼓勵(lì)和扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)(一)鼓勵(lì)民間資本重組聯(lián)合。(二)鼓勵(lì)民間資本參與國有企業(yè)改制重組。鼓勵(lì)民間資本通過兼并、收購、控股、參股等多種形式參與國有、集體企業(yè)改革，參與其分離社會職能和輔業(yè)改制。支持有條件的省屬國有企業(yè)推出優(yōu)良資產(chǎn)，積極引進(jìn)民間資本，加快產(chǎn)權(quán)多元化改革。支持民營企業(yè)增加研發(fā)投入，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力。明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，強(qiáng)化政府扶持與“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合，推動科研院所與大企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟、與中小企業(yè)的緊密合作，支持不同企業(yè)合作成立企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。鼓勵(lì)民營企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)；鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并積極推薦爭取國家支持。(四)鼓勵(lì)民營企業(yè)“走出去”，積極參與國際競爭。支持民營企業(yè)利用自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷，開拓國際市場，加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌。充分發(fā)揮我省的區(qū)位、資源、勞動力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，鼓勵(lì)民營企業(yè)加快“走出去”步伐，面向東南亞、南亞地區(qū)加強(qiáng)境外能源、礦產(chǎn)品等資源的合作開發(fā)與利用，發(fā)揮民營企業(yè)各自優(yōu)勢開展農(nóng)業(yè)、制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資合作。建立省直部門境外投資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在融資保險(xiǎn)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等方面為民營企業(yè)境外投資提供便利。鼓勵(lì)和吸引民間投資參與各級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。四、全面優(yōu)化民間投資環(huán)境(一)強(qiáng)化制度保障。(二)完善公平公開的投資政策。把民間投資重大項(xiàng)目列入重點(diǎn)項(xiàng)目庫統(tǒng)一協(xié)調(diào)。采用投資補(bǔ)助、貸款貼息、以獎代補(bǔ)等方式，對民間投資的農(nóng)業(yè)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和改造、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、教育、社會福利、文化產(chǎn)業(yè)、體育事業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等項(xiàng)目給予補(bǔ)助。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，鼓勵(lì)民營企業(yè)服務(wù)進(jìn)入政府采購領(lǐng)域，鼓勵(lì)云南企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購云南民營企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。加大民營企業(yè)自主創(chuàng)新、研發(fā)的財(cái)政支持力度。民間資本投資的市政公用設(shè)施和民生工程，享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等收費(fèi)減免政策。企業(yè)從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營所得、從事《環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)》規(guī)定項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。民營企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；企業(yè)以《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)，享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率全部調(diào)整為5%。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不低于稅法規(guī)定折舊年限的60%；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策，按照新政策執(zhí)行。積極支持民營企業(yè)用地，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，凡符合《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第21號令)、《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)〔2006〕114號)和《劃撥用地目錄》(國土資源部第9號令》規(guī)定的，可采取協(xié)議、劃撥方式提供土地。土地出讓金可分期繳納，分期繳納期限原則上不超過1年，首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目用地提高土地利用強(qiáng)度，集約節(jié)約用地，對于新增工業(yè)用地，其建筑容積率高于對應(yīng)的控制指標(biāo)部分，不再增收土地價(jià)款；對符合規(guī)劃、不改變土地用途，利用企業(yè)自有存量土地進(jìn)行建設(shè)、提高建筑容積率的工業(yè)用地，不再增收土地價(jià)款。著力拓寬民間投資融資渠道，支持為中小企業(yè)服務(wù)突出的銀行加快發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，改進(jìn)服務(wù)方式，開發(fā)貸款新產(chǎn)品，提高金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的信貸比重，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)專營部門。各級政府要建立和完善對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的激勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制，支持和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低對民營企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬擔(dān)保范圍，創(chuàng)新?lián)７绞?。支持發(fā)展各類股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極支持民營企業(yè)利用企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具直接融資。對發(fā)展前景好、具備上市條件的民營企業(yè)，列為省重點(diǎn)后備上市資源，全省各級各類有關(guān)專項(xiàng)資金給予優(yōu)先扶持，積極幫助解決企業(yè)在上市過程中遇到的問題和困難。(七)規(guī)范民間投資行為。指導(dǎo)民營企業(yè)建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、用工制度等，依法經(jīng)營。五、努力提升民間投資服務(wù)水平(一）進(jìn)一步清費(fèi)減負(fù)。任何機(jī)構(gòu)不得以任何理由違反國家規(guī)定向企業(yè)收費(fèi)、罰款、集資、攤派等，凡未持收費(fèi)許可證收費(fèi)的，民營企業(yè)有權(quán)拒繳。規(guī)范質(zhì)押登記部門收費(fèi)行為，登記部門不得強(qiáng)行要求抵押人到指定的評估機(jī)構(gòu)對抵押資產(chǎn)進(jìn)行評估。有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化辦事程序，規(guī)范服務(wù)流程，提高工作效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，推行公開化、規(guī)范化的“并聯(lián)審批”，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制。(三)及時(shí)公布投資信息。統(tǒng)計(jì)部門要改進(jìn)對民間投資的統(tǒng)計(jì)方法，完善指標(biāo)體系，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映民間投資狀況，并定期發(fā)布。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會的作用。要鼓勵(lì)建立為民間投資者服務(wù)的社會組織等自律性組織，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展現(xiàn)有投資咨詢、評估、會計(jì)、律師、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動建立以法律咨詢、技術(shù)支持、信用擔(dān)保、資金融通、產(chǎn)權(quán)交易、市場開拓、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等為主要內(nèi)容的民間投資服務(wù)體系，幫助民間投資者建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)會制度和人員培訓(xùn)制度。(五)建立監(jiān)督機(jī)制。民間投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件侵害其合法權(quán)益的，可以向制定機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)或者本級人民代表大會常務(wù)委員會反映。宣傳部門要大力宣傳民間投資的重要意義，為民間投資營造良好的輿論氛圍。對阻礙民間投資的人和事進(jìn)行輿論監(jiān)督和公開曝光。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)