【正文】 候選人的主體。四是依法做好代表候選人的推薦和介紹工作。三是掌握好選民登記的方法，要按照自治區(qū)人大發(fā)給的操作手冊的要求去登記，尤其是對流動人口的登記，大家要克服一定的困難，認(rèn)認(rèn)真真地抓好落實。選民登記是選舉的一項基礎(chǔ)性工作，其基本要求是保障有選舉權(quán)的公民能夠依法參加選舉，防止沒有選舉權(quán)的人參加選舉。自治縣縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉委員會已經(jīng)對縣級人大代表名額進(jìn)行了分配，同時對縣人大代表選區(qū)進(jìn)行了劃分，會前已形成文件發(fā)給大家，因代表名額有限不能做到每個行政村分配到一名代表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有兩個村合并為一個選區(qū)的情況，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真研究，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際合理劃分選區(qū)，盡可能使代表人口比例相互接近。這兩項工作是相互聯(lián)系的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要立即召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉動員會，組織對各選區(qū)工作組成員、換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、選舉委員會成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時對換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員要盡快明確責(zé)任，立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉的宣傳發(fā)動工作，利用街日向群眾發(fā)放換屆宣傳資料，張貼橫幅標(biāo)語，大張旗鼓地開展宣傳發(fā)動工作。一是廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。二、嚴(yán)格依法辦事，按程序運(yùn)作，認(rèn)真抓好人大換屆選舉的各個環(huán)節(jié)人大換屆選舉工作是一項法律性、政策性、程序性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。對于破壞選舉的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格依法查處，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和選舉工作的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展換屆選舉各項工作。擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民政治熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。通過法定程序?qū)崿F(xiàn)黨委的意圖，保證換屆選舉工作的正確方向。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作基本要求有三點：一是堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)。做好這次換屆選舉工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn) “富民強(qiáng)桂新跨越”目標(biāo)任務(wù)，具有十分重要的意義。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了自治區(qū)市、縣、鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作培訓(xùn)會和全市市、縣、鄉(xiāng)三級人大換屆選舉工作會議精神，等一下，縣委韋書記還將作重要講話，對做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作重要指示。我相信，在市里工作組的正確指導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)換屆選舉工作一定會按照上級要求依法有序進(jìn)行，并取得圓滿成功。搞好換屆選舉，我們大家的目標(biāo)都是一致的，大家一定要從大局出發(fā)，相互支持配合，通力協(xié)作，確保換屆選舉有序進(jìn)行。特別是人大換屆程序性、法律強(qiáng)，以村為單位，每個村劃分了幾個選區(qū)，鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位均劃分到了村里的選區(qū)里面進(jìn)行選舉。三是鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位。二是各選區(qū)。一是下派工作組。在換屆選舉工作的各個階段中，對發(fā)生的問題及時糾正，以保證人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，將換屆選舉作為今年的一件頭等大事來抓，作為一項重要任務(wù)去完成。對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉以及虛報選舉票數(shù)，和其他妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的違法行為，一定依法懲處。五要搞好法律監(jiān)督。四要堅持差額選舉。三要嚴(yán)格按程序進(jìn)行投票選舉。各選區(qū)工作組要采取有效措施，動員選民積極參加投票，提高參選率和選舉成功率。鎮(zhèn)選舉委員會要積極做好這項工作，特別是對各選區(qū)工作組成員和監(jiān)票、計票人員，讓他們了解并掌握法律規(guī)定、程序和方法，保證嚴(yán)格依法組織投票選舉，防止在操作過程中違法。在這次選舉中，各選區(qū)要認(rèn)真部署，周密安排，嚴(yán)格把關(guān)，防止違法現(xiàn)象發(fā)生。三是要嚴(yán)格依法選舉投票選舉是換屆選舉工作最關(guān)鍵的階段。4月13日之后到選舉日4月20日前這一階段時間，各選區(qū)要積極做好宣傳介紹正式代表候選人情況。在4月13日之前，各選區(qū)要討論協(xié)商好正式代表候選人，并審查確認(rèn)好正式候選人上報鎮(zhèn)里。選民10人以上聯(lián)名聯(lián)合推薦代表候選人，有著同樣的權(quán)利，都應(yīng)列入代表候選人名單，要張榜公布好。按照法律規(guī)定，代表候選人應(yīng)按選區(qū)提出。這次人大代表換屆選舉，市里分配我鎮(zhèn)市人大代表名額是10名（不含推薦名額），鎮(zhèn)人大代表新增4名，共70名。代表素質(zhì)如何，直接關(guān)系到選舉的成敗，只有代表選好了，才能為領(lǐng)導(dǎo)班子的選舉打下基礎(chǔ)。第二個法定時間4月5日公布初步代表候選人名單。選民名單應(yīng)在選舉日的二十日前（法定3月31日）公布。各選區(qū)在開展選民登記時，要注意將工作做細(xì)做扎實，明確登記范圍、政策界限、時間要求等，要把好政策關(guān)、年齡關(guān)、病情關(guān)、流動人口關(guān)。在3月31日前，大家要做好選區(qū)劃分、選民登記等工作，今天下午還要繼續(xù)培訓(xùn)各選區(qū)骨干（就是村會計）等；這次選區(qū)劃分，與往年不一樣，根據(jù)新的選舉法規(guī)定，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或幾個企事業(yè)單位選民數(shù)量太少，不能作為一個選區(qū)來劃分，根據(jù)屬地原則劃分，如田里所在地鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、衛(wèi)生院、銀行等均劃到了田里村選區(qū)里面，同時采取“大選區(qū)”中套若干個“小選區(qū)”的辦法，小選區(qū)基本上是以村為單位，選舉鎮(zhèn)人大代表，大選區(qū)基本上是以片為單位，選舉市人大代表，使市人大代表與鎮(zhèn)人大代表的選民登記、協(xié)商確定兩級人大代表候選人和投票選舉都同時進(jìn)行。為此，我們要緊扣三個法定時間開展各項工作。二是要規(guī)范程序操作換屆選舉工作的程序性很強(qiáng)，來不得半點馬虎，要認(rèn)真領(lǐng)會和把握換屆選舉工作的具體要求，做好換屆選舉的各項工作，鎮(zhèn)里已下發(fā)人大換屆選舉工作方案，黨委換屆方案也將按照上面時間要求后一步下發(fā)，大家一定要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。五是農(nóng)村外出務(wù)工、經(jīng)商的1流動人口增加，給選民登記和組織選舉帶來了一定困難。三是少數(shù)干部認(rèn)為過去換屆選舉進(jìn)行的比較順利，容易產(chǎn)生麻痹思想。二是時間緊。這次兩級換屆選舉工作也面臨著一些新情況、新問題：一是任務(wù)重。一是要提高思想認(rèn)識換屆選舉是一項法律性、政策性、程序性都非常強(qiáng)的工作，各個環(huán)節(jié)、各個階段相互緊密關(guān)聯(lián)，都重要、具體，都必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定和省、市有關(guān)文件去辦。剛才，市下派工作組組長徐主任就我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作提出了非常好的指導(dǎo)意見，同時，鎮(zhèn)里吳少華主席對這次人大換屆選舉工作也作了非常詳細(xì)的安排部署、高平黨委主要就黨委換屆有關(guān)事項進(jìn)行了安排部署，任務(wù)和要求都非常明確，希望大家要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。第一篇：書記人大會動員講話3月27日講話提綱：市工作組同志、各村書記主任會計、各單位負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部：今天專門召開全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議，主要任務(wù)就是對換屆選舉工作進(jìn)行動員部署，目的是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實、平穩(wěn)、有序推進(jìn)我鎮(zhèn)換屆選舉工作。今年是換屆年，4月底鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成換屆、6月底市里要完成換屆，時間緊、任務(wù)重、要求高。下面，我想再談四點意見。同時，今年是選舉法修改后，首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，江西省又是選舉法修改后全國首個進(jìn)行縣鄉(xiāng)人大換屆的省份，沒有經(jīng)驗借鑒。市里和鎮(zhèn)里兩級人大代表換屆選舉同步進(jìn)行，要在同一個選舉日進(jìn)行市、鎮(zhèn)兩級人大代表的投票選舉，而且，在選舉產(chǎn)生兩級人大代表的同時，還要選舉產(chǎn)生黨代表，召開好黨代會，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨，增加了換屆選舉組織的難度。按照市委的統(tǒng)一部署，市、鎮(zhèn)兩級人大代表要求在4月20日統(tǒng)一選舉，而黨委換屆則基本上要在4月中旬（20日前）完成，一邊推選人大代表候選人，我們還要以支部為單位推選好黨代表，積極籌備在4月中旬召開黨代會，時間非常緊迫。四是選民法制意識增強(qiáng)，給換屆選舉帶來不少新問題?？傊?，我們要有一個清醒的認(rèn)識和充分的思想準(zhǔn)備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決的辦法和措施研究得更具體周到一點，掌握工作的主動權(quán)，確保換屆選舉工作能順利開展。人大換屆相對黨委換屆操作程序等要復(fù)雜很多，本人就重點強(qiáng)調(diào)一下人大換屆工作，人大換屆我們關(guān)鍵是要抓住三個法定日，這個是關(guān)鍵，我們必須要牢牢把握好，不能早一天，也不能晚一天，同時，4月20日為市鎮(zhèn)兩級人大代表統(tǒng)一選舉日。第一個法定時間3月31日公布選民名單。同時，規(guī)定每個選區(qū)只能選1—3名代表。登記后，嚴(yán)格審查，確保無錯登、重登、漏登。在選民名單張榜公布后，要組織選民看榜，根據(jù)選民意見，反復(fù)核對，及時糾錯補(bǔ)漏，確保每一個符合條件的選民都依法進(jìn)行登記。在4月5日之前，各選區(qū)要討論協(xié)商好代表候選人、組織推薦好聯(lián)名提名代表候選人，要把好推薦關(guān)，保證代表候選人的素質(zhì)。按規(guī)定，還要充分體現(xiàn)廣泛性和代表性，中共黨員代表不超過65%，婦女代表不低于25%，鎮(zhèn)里已根據(jù)規(guī)定，對各選區(qū)代表作了要求，要求有一名女代表，就要有一名女代表，要求有一名非黨員代表，你就要有一名非黨員代表，大家要按要求去執(zhí)行。在提名推薦和確定代表候選人上。選民10人以上聯(lián)名也可以聯(lián)合推薦代表候選人。在第三個法定時間4月13日公布正式代表候選人名單。各選區(qū)選民小組要對候選人的情況反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，依法確定正式代表候選人。4月20日正式進(jìn)行選舉。在以往人大換屆時，個別選區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)過違法現(xiàn)象；如應(yīng)登記的選民，沒有登記，出現(xiàn)漏登；不按選民人數(shù)發(fā)選票，多發(fā)選票；指使其他選民畫定選票和哄搶選票、砸毀票箱等。具體要注意以下幾點：一要培訓(xùn)好選舉工作骨干。二要做好投票選舉的組織工作。無論是設(shè)立投票站選舉，還是選民大會和流動票箱選舉，都要嚴(yán)密組織，保持良好的投票秩序。對威脅選民畫寫選票和哄搶選票的行為要立即制止，確保每個選民都能自主行使自己的民主權(quán)利，任何人不得隨意改動選舉結(jié)果。嚴(yán)格按照法律的規(guī)定和文件要求，搞好代表選舉工作，凡是沒有按照法律規(guī)定實行差額選舉的，選舉無效。注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選或利用宗派勢力等操縱選舉。四是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這次換屆選舉，意義重大，任務(wù)艱巨。根據(jù)市里的要求，鎮(zhèn)里成立了兩級人大代表換屆選舉委員會，具體加強(qiáng)對全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。接下來，再向大家簡要提下要求。根據(jù)以往經(jīng)驗，為確保這次換屆選舉工作順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)仍實行“班子成員包選區(qū)，機(jī)關(guān)干部和村干部包選民小組”的辦法，向全鎮(zhèn)各選區(qū)均下派了工作組，在這里，明確一下?lián)Q屆期間的工作紀(jì)律，所有工作組人員在換屆期間一律不得請假外出，要督促檢查和指導(dǎo)好所包選區(qū)換屆選舉工作。要按照選舉工作方案要求，認(rèn)真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，確保一環(huán)扣一環(huán)、環(huán)環(huán)相扣，把好法律關(guān)、程序關(guān)、政策關(guān)，還要講一點，就是各選區(qū)在對待組織上推薦的代表候選人，選舉時要慎重考慮，要確保當(dāng)選，確保換屆選舉工作圓滿完成。因為這次換屆選舉還涉及到鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位，我們各單位要密切配合。而黨委換屆又與人大換屆穿插在一起，黨代表選舉則是以支部為單位進(jìn)行選舉，大家一定要搞清楚，不要混淆。各位，這次換屆選舉工作任務(wù)既緊迫又光榮，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。第二篇：人大換屆選舉動員培訓(xùn)會講話在全縣、縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉動員培訓(xùn)會上的講話XX自治縣人大常委會主任 XXX（2011年 月 日）同志們：這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉動員培訓(xùn)會，是縣人大常委會主任會議決定經(jīng)自治縣黨委批準(zhǔn)召開的。現(xiàn)在我就如何做好今年人大換屆選舉工作提幾點意見：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和中央、自治區(qū)有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識這次人大換屆選舉工作的重要意義，明確指導(dǎo)思想和基本要求今年縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，是選舉法修正后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表和“十二五”規(guī)劃開始實施的重要時期進(jìn)行的。這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，為推動全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越和完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保障。換屆選舉工作全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，重大問題向黨委請示匯報，由黨委決定。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。三是嚴(yán)格依法辦事。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要堅決貫徹實施；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，要遵照憲法和法律法規(guī)規(guī)定的原則，結(jié)合本地的實際情況，審慎研究解決；對拿不準(zhǔn)的問題，要逐級請示上報。在換屆選舉工作中，我們要組織有關(guān)人員，學(xué)習(xí)中發(fā)[2011]4號、中辦發(fā)[2011]14號、桂發(fā)[2010]35號和桂發(fā)[2011]14號等重要文件精神，學(xué)習(xí)新修正的《選舉法》以及《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會選舉實施細(xì)則》的各項規(guī)定，學(xué)習(xí)自治區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡(luò)工作委員會下發(fā)的三本指導(dǎo)書，并深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)，確保換屆選舉工作的順利開展。要順利完成好這一工作任務(wù)，我們必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定和法定程序運(yùn)作，扎扎實實抓好每一個環(huán)節(jié)。宣傳發(fā)動工作要貫穿換屆選舉工作的始終，要采取多種形式依靠各方面力量，整體聯(lián)動，擴(kuò)大宣傳聲勢，在社會上形成“陽光換屆、公道換屆、和諧換屆”的良好氛圍。二是確定、分配代表名額，科學(xué)合理劃分選區(qū)。關(guān)于縣、鄉(xiāng)代表名額問題，自治區(qū)已明確規(guī)定按上一屆不再變動，大家要按照桂發(fā)[2011]14號文件，關(guān)于合理分配人大代表名額和科學(xué)劃分選區(qū)的有關(guān)規(guī)定抓好落實。三是克服一切困難，扎實做好選民登記。選民登記工作，首先要抓好培訓(xùn)，使登記人員懂得什么該登什么不該登；其次要明確選民登記和公布的法定時間。按照今年我縣人大換屆選舉方案要求，7日1日前，各選區(qū)要公布選民名單，由于選民登記是一項任務(wù)很重的工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后，開始啟動選民登記，在登記過程中同時給外出打工的選民發(fā)放通知，盡可能提高參選的選民比例。這項工作要把握好如下幾個方面：一是推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)模范遵守憲法和法律，政治表現(xiàn)好、品行優(yōu)秀。三是要反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見確定正式代表候選人。四是要注意優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保證代表的廣泛性。五是要對代表候選人進(jìn)行介紹和宣傳。