【正文】 批準(zhǔn)可享受國有文化企業(yè)同樣的財(cái)政稅收和投融資優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有文化企業(yè)體制改革，落實(shí)國家和我省有關(guān)規(guī)定，提供良好的政策環(huán)境和平等競爭機(jī)會(huì)，引導(dǎo)民營資本、海外資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。三、加快民營文化企業(yè)發(fā)展的意見和建議（一）發(fā)展民營文化企業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。四是文化市場管理有待加強(qiáng)。如一些重大文化活動(dòng)，特別是涉外文化活動(dòng)，民營企業(yè)自身的號召力顯然不夠，需政府相關(guān)部門和人員參與支持。二是對于不同所有制文化企業(yè)應(yīng)平等看待、一視同仁，在文化、土地等資源配置應(yīng)按市場原則，只要符合準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)，國有、民營公平對待。一是對企業(yè)發(fā)展公益性文化事業(yè)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。民間資本參與文化遺產(chǎn)保護(hù)，將為推動(dòng)文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮和文化產(chǎn)業(yè)振興與發(fā)展增添新的活力。該館的建成開放成功，對全國民辦博物館建設(shè)和大遺址保護(hù)具有里程碑意義和借鑒作用。目前，我國注冊的民辦博物館近400家，民辦遺址類只有大唐西市博物館一家。目前，由于國家還沒有足夠的財(cái)力對文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面保護(hù)，一些古建筑和歷史文化名城的整體風(fēng)貌遭到破壞，毀壞古遺址、盜掘古墓葬和走私文物的違法犯罪在一些地區(qū)沒有得到有效遏制，大量珍貴文物流失境外，一些優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)正在消失。（二）只有廣泛鼓勵(lì)民營企業(yè)和社會(huì)資本投入，加快文化領(lǐng)域改革開放，才能帶來文化大發(fā)展大繁榮。如今，大唐西市已經(jīng)成為一個(gè)文化景觀、一個(gè)旅游熱點(diǎn)和一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域文化的展示和發(fā)展。大唐西市圍繞遺址類文物做文章，開發(fā)了大唐西市博物館、絲綢之路風(fēng)情街區(qū)、國際會(huì)展區(qū)、陜西非遺城、胡姬酒肆演藝中心、國際古玩城、國際商務(wù)會(huì)所和五星級酒店等八大復(fù)合業(yè)態(tài)，將西市的歷史與文化變作動(dòng)力與資源，變?yōu)槿藗兛梢浴案惺?、消費(fèi)、體驗(yàn)”的文化產(chǎn)品，大唐西市被授予“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，成為國際國內(nèi)的知名文化品牌。大唐西市博物館的“民營資本投資模式”已被列為我省大遺址保護(hù)五大實(shí)踐模式之一。一是在全國首家由民營企業(yè)實(shí)施公益性文化遺址保護(hù)。（一）只有公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、相互促進(jìn)，才能帶來文化大發(fā)展大繁榮。大唐西市公司積極挖掘和整合歷史文化資源，以公益性遺址保護(hù)和多項(xiàng)大型公益性文化活動(dòng)為帶動(dòng)，再現(xiàn)昔日大唐西市盛況，擴(kuò)大品牌影響力，以全新的文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制和模式運(yùn)營，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了特色旅游、商貿(mào)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為一個(gè)民營企業(yè)，它所進(jìn)行的交流活動(dòng)已經(jīng)上升為國家外交層面，這是非常難能可貴的。通過重走絲綢之路，重新詮釋絲綢之路的文化內(nèi)涵、美妙的文化景觀和生動(dòng)的社會(huì)生活，再現(xiàn)絲綢之路遺址的滄桑巨變，對于推動(dòng)絲綢之路的文化復(fù)興與國際文化交流，有著積極重要的意義。通過創(chuàng)作反映絲綢之路沿線國家歷史遺存、民俗風(fēng)情和特色文化的優(yōu)秀畫作，并在國內(nèi)、國外進(jìn)行巡回展出，以促進(jìn)絲綢之路的文化復(fù)興，推動(dòng)絲綢之路跨國申遺。“彩繪絲路”文化交流活動(dòng)就是這樣成功的探索。以西市為起點(diǎn)，通過絲綢之路，不僅將中國的絲綢、瓷器等物品和技術(shù)帶到了世界各地，更是將大唐的商業(yè)文明與開放包容傳遞給了各國人民。積極開展國際文化交流，大力弘揚(yáng)中華文明，打造陜西對外宣傳新名片。原來擁擠破舊的村舍和雜亂無章的棚戶市場不見了，一座座現(xiàn)代化的高樓拔地而起，市容市貌和市民的居住條件和居住環(huán)境顯著改善。項(xiàng)目全部完成、業(yè)態(tài)全面展開，預(yù)計(jì)能安排就業(yè)約3萬人，每年上繳稅金5至6億元。一系列具有文化內(nèi)涵的大型公益性文化活動(dòng)，吸引了數(shù)百萬海內(nèi)外游客前來參觀、游覽，不僅提升了人氣，做大了西市品牌，而且通過旅游消費(fèi)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?！按汗?jié)文化廟會(huì)”已成功舉辦兩屆，每屆均吸引100多萬游客參與，成功躋身國內(nèi)三大廟會(huì)品牌行列；“文化遺產(chǎn)節(jié)”則集中展示了陜西文化遺產(chǎn)保護(hù)的新成果、新亮點(diǎn)，打造了陜西乃至西部難得一見的文化藝術(shù)盛會(huì)；由文化部和陜西省政府主辦的“西部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演暨西安文化遺產(chǎn)博覽會(huì)”，成為陜西民營企業(yè)承辦的規(guī)格最高的國家級文化盛會(huì)。依托歷史文化資源，加快文化與旅游、商貿(mào)、會(huì)展融合發(fā)展。大唐西市投資約45億元，對遺址進(jìn)行保護(hù)性發(fā)掘與恢復(fù)重建，規(guī)劃建設(shè)了具有遺址保護(hù)功能的大唐西市博物館、絲綢之路風(fēng)情街區(qū)、國際會(huì)展區(qū)、陜西非遺城、胡姬酒肆演藝中心、國際古玩城、國際商務(wù)會(huì)所和五星級酒店等八大復(fù)合業(yè)態(tài)，再現(xiàn)昔日大唐西市盛況，創(chuàng)新了民間資本參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的新模式。自2010年4月開館以來，共接待國內(nèi)外游客100多萬人次。大唐西市在建設(shè)過程中，考古發(fā)現(xiàn)珍貴的西市東北“十字街”遺址和部分橋涵、古井、排水溝、車轍遺跡、店鋪基址等歷史遺存，公司主動(dòng)變更設(shè)計(jì)方案，建設(shè)了具有遺址保護(hù)和展示功能的大唐西市博物館。一千多年過去了，歷史湮沒了昔日的繁華，西市遺址上坐落著一座小型批發(fā)市場和普通民居。西市是隋唐絲綢之路的起點(diǎn)，是當(dāng)時(shí)世界各國的貿(mào)易中心、文化交流中心和時(shí)尚娛樂中心，占地1600畝，建筑面積100多萬平方米，有220多個(gè)行業(yè)，固定商戶上萬家，素有“金市”之稱。一、依托歷史文化資源，探索文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路搶救保護(hù)歷史文化資源，再現(xiàn)大唐西市盛況。近年來，我省文化體制改革不斷加快，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀民營文化企業(yè)，促進(jìn)了我省文化的繁榮和發(fā)展。第一篇：促進(jìn)民營文化企業(yè)發(fā)展加快文化強(qiáng)省建設(shè)促進(jìn)民營文化企業(yè)發(fā)展加快文化強(qiáng)省建設(shè)改革開放三十多年的實(shí)踐表明，大力促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，是打破體制堅(jiān)冰、促進(jìn)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革是如此，文化領(lǐng)域改革也是如此?！按筇莆魇小本褪瞧渲械牡湫痛怼?300年前在大唐都城長安，有兩個(gè)重要的貿(mào)易集市，城東的稱之為“大唐東市”，城西的就是“大唐西市”。各國文化在此交融，世界貨物在此聚集，構(gòu)成了大唐盛世的繁榮景象。今天，大唐西市公司按照西安“皇城復(fù)興計(jì)劃”和市政府決定，在原址上按過去“九宮格”布局進(jìn)行恢復(fù)重建，將西市遺址這一燦爛的歷史文化瑰寶再次原生態(tài)地展現(xiàn)給世人。館藏文物2萬余件，遺址保護(hù)面積2500平方米，展示面積1100平方米，成為我國民間資本保護(hù)國家歷史文化遺址的首例和典范。西市遺址是絲綢之路的起點(diǎn)，也是唐代商業(yè)文化、市井文化的珍貴遺產(chǎn)，是不可再生的珍貴資源，具有重要的歷史文化意義和科學(xué)研究價(jià)值。目前，大唐西市已成為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家4A級旅游景區(qū)、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，填補(bǔ)了我國古遺址保護(hù)的多項(xiàng)空白。自2010年起，大唐西市每年投資2000多萬元舉辦一系列文化活動(dòng)。此外全國規(guī)模最大、檔次最高的海外回流文物展，民辦博物館博覽會(huì)也在大唐西市舉辦，全國100多家博物館館長齊聚一堂的民辦博物館發(fā)展西安論壇，在國內(nèi)外影響巨大。隨著大唐西市國際古玩城、唐代商業(yè)文化展示區(qū)、時(shí)尚生活廣場等一批融入現(xiàn)代商業(yè)元素的經(jīng)營項(xiàng)目已陸續(xù)建成開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益逐漸顯現(xiàn)。2010年至今，大唐西市接待國內(nèi)外游客2000多萬人次，其中40%為外地游客。大唐西市以文物遺址保護(hù)為基礎(chǔ)，以大型文化活動(dòng)推動(dòng)，以旅游會(huì)展聚集人氣，以商業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為支撐，依托歷史文化資源，文化、旅游、商貿(mào)、會(huì)展、房地產(chǎn)融合，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完備，“以商養(yǎng)文、以文促商”的文化產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展良性機(jī)制已經(jīng)形成。唐代是中國封建社會(huì)繁榮昌盛的代表，其國內(nèi)生產(chǎn)總值占到了全世界的40%。今天，中國要走和平崛起之路，需要將和平發(fā)展、和諧共存的理念和豐富博大的文化藝術(shù)成果傳遞給世界。大唐西市公司邀請中國當(dāng)代近百名著名美術(shù)家重走絲綢之路，赴土耳其伊斯坦布爾，希臘雅典，意大利羅馬、威尼斯，伊朗德黑蘭等歷史文化名城進(jìn)行考察創(chuàng)作，成功策劃承辦“彩繪絲路——中國當(dāng)代著名美術(shù)家絲綢之路萬里行大型文化交流活動(dòng)”?！安世L絲路畫展”已被列入今年中土建交40周年系列活動(dòng)之一，成為國內(nèi)外文化界、藝術(shù)界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，受到高度評價(jià)。此外，大唐西市還成功舉辦“日本遣隋使入大興城1400周年”大型紀(jì)念活動(dòng)，日本前首相、駐華大使等600多人出席，加強(qiáng)了中日之間的文化交流與合作。二、大唐西市發(fā)展的啟示文化產(chǎn)業(yè)是伴隨著文化體制改革而逐漸興起的新興產(chǎn)業(yè)。將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合、“雙輪驅(qū)動(dòng)”的科學(xué)發(fā)展模式，值得我們深思和總結(jié)。大唐西市利用歷史文化資源引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借助經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果反哺公益文化事業(yè)，一方面通過舉辦文化活動(dòng)，塑造國際著名會(huì)展品牌；另一方面通過整合文化遺產(chǎn)資源，建設(shè)國際商貿(mào)旅游景點(diǎn)，帶動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)鏈形成，使文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性循環(huán)。長期以來，我國歷史文化遺址保護(hù)以政府為主導(dǎo)，深受資金、體制、機(jī)制等因素制約，大唐西市項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了政府有關(guān)部門技術(shù)指導(dǎo)開發(fā)，民營企業(yè)出資建設(shè)保護(hù)的文化發(fā)展新模式。二是“以文興商、以商養(yǎng)文”，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。三是通過舉辦大型文化活動(dòng)，聚集人氣，促進(jìn)以文化為特色的商貿(mào)、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈形成。大唐西市的實(shí)踐表明，公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)是可以互補(bǔ)發(fā)展、相互促進(jìn)的。長期以來人們更多地關(guān)注了文化遺產(chǎn)的文化價(jià)值，忽視了文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，片面地認(rèn)為文化遺產(chǎn)保護(hù)只是政府的事情，使文化遺產(chǎn)保護(hù)成為城市的發(fā)展負(fù)擔(dān)和財(cái)政包袱。文化遺產(chǎn)保護(hù)形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。大唐西市突破了政府統(tǒng)攬大遺址保護(hù)的慣例，按照社會(huì)公益性和文化產(chǎn)業(yè)性并舉的理念，開館當(dāng)年便初步實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)、企業(yè)運(yùn)營、民生關(guān)懷等方面的良性循環(huán)，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，成為民間資本搶救保護(hù)大遺址、興建博物館、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的典范和模式。這一成功實(shí)踐有力地證明，民間資本參與文化遺址保護(hù)、興建民辦博物館，也是文化事業(yè)發(fā)展的途徑和文化建設(shè)的重要力量。（三）文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)發(fā)展，特別是歷史文化資源的保護(hù)與利用，投資大、周期長、見效慢，公益性與經(jīng)營性并存，與其他產(chǎn)業(yè)相比，更需要政府支持與政策扶持。以大唐西市為例，遺址保護(hù)和許多文化活動(dòng)等畢竟是公益性事業(yè)，投入沒有回報(bào)或回報(bào)很少，政府需要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是重大公益性文化活動(dòng)亟待政府支持配合。如大唐西市現(xiàn)有的三大文化活動(dòng)品牌，如果沒有政府的支持和參與，海內(nèi)外影響力將大打折扣，能否繼續(xù)做下去也會(huì)成為問題。特別是博物館行業(yè)，藏品的品質(zhì)鑒定、管院設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等方面亟待制定相應(yīng)的規(guī)范，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，使民營文化企業(yè)和國有文化企業(yè)得到相同的發(fā)展機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)民營