【正文】 監(jiān)督體系，營造一個干部健康成長的良好環(huán)境。三要完善監(jiān)督機制?！坝街保瑒t必準繩”。以此來激發(fā)干部的工作激情，使干部在工作中始終保持一種良好的精神狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委要結(jié)合自己的實際情況，研究制定出這一機制，對機關(guān)干部的思想和工作做到科學、合理、客觀全面地評價，并將考核結(jié)果作為干部獎懲、培養(yǎng)和提拔使用的重要依據(jù)。一要建立激勵機制。把扎實的工作作風和 求實的科學態(tài)度緊密結(jié)合起來，重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把精力集中到抓各項工作的落實上。真正傾全身之力，想為民之計，出利民之策，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對什么，從而確定應該做什么、不應該做什么。二要求深。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部常年同農(nóng)民打交道，農(nóng)民看我們黨和政府，很大程度上就是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一言一行、一舉一動來判斷，來評價的。干部精神狀態(tài)的好壞，對工作起著至關(guān)重要的作用，只有以飽滿的工作熱情、振作的精神狀態(tài)積極工作，才能收到良好的工作效果。使機關(guān)干部轉(zhuǎn)變觀念，樹立起“不進是退，慢進也是退”的新觀念；不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿激情，敢作敢為，勇于爭先的干部。只有認識了這一重要性，才能自覺地不斷教育和引導機關(guān)干部更新知識，充實完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有重視學習、加強學習，才能全面提高理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務本能和領(lǐng)導能力。其三是在工作和生活中，領(lǐng)導干部要率先垂范，要求同志們做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己首先不做，以自己的言行，促進各項規(guī)章制度的有效落實，促進機關(guān)作風的切實轉(zhuǎn)變。重大決策或干部任用等重要事項，必須黨委集體研究，嚴防長官意志和個人說了算。己不正，焉能正人”。領(lǐng)導干部是單位的領(lǐng)導者和指揮者，其自身能否立得直、行得正，對廣大干部的影響非常大。（二）對策及建議一是大力加強領(lǐng)導班子思想政治建設，領(lǐng)導干部要做到講黨性、重品行、做表率。三是工作方法上不適應，方法簡單粗暴，管理素質(zhì)偏低，辦事效率不高，缺乏創(chuàng)造性思考問題、開展工作的能力和水平。三、作風建設方面（一）存在問題一是思想觀念上不適應，因循守舊、小富即安、求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L險，缺乏經(jīng)濟發(fā)展意識和市場競爭意識。六要繼續(xù)抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，關(guān)心愛護黨員和基層干部，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，實施好農(nóng)村特困黨員最低生活補助制度。四要在加強民主決策規(guī)則、推進“四議兩公開”，切實加強村級民主政治建設。要通過創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設臵方式，建立和完善村級管理責任制，加強村級領(lǐng)導班子建設，強化村干部教育管理和加強村級后備干部隊伍建設，加強以“三級聯(lián)創(chuàng)”為重點的農(nóng)村基層組織建設，增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以提高執(zhí)政能力為重點，堅持和完善民主集中制；要進一步健全黨委各項議事決策的工作制度，強化監(jiān)督和管理。認真查找這些問題產(chǎn)生的根源，主要有：一是部分領(lǐng)導干部忙于工作事務，放松了學習和對世界觀的改造；二是有些領(lǐng)導班子成員對思想政治建設工作重視不夠，措施不力，沒有抓住深層次問題的根本，從而也沒有體現(xiàn)出實效性；三是基層黨員干部缺少大局觀、自覺性和責任意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在基層一線，工作難度大，條件艱苦，待遇較低，提拔的機會相對較少，容易產(chǎn)生不平衡心理，導致工作不安心，個別干部甚至產(chǎn)生得過且過、“當一天和尚撞一天鐘”的思想，工作缺少激情和動力。有的觀念陳舊，視野不寬，在發(fā)展上沒招數(shù)、少路子，缺乏帶領(lǐng)基層群眾致富奔康的本領(lǐng)；有的工作方式方法簡單，“軟辦法不頂用、硬辦法不敢用、新辦法不會用”，甚至仍習慣于沿用行政命令的辦法解決發(fā)展中的問題；有的服務意識淡薄，服務內(nèi)容單一，服務方式和手段比較落后；有的求穩(wěn)怕亂，片面地強調(diào)穩(wěn)定，不求有功，但求無過，認為只要不出事，不給上級找麻煩就行了。如有的同志組織上進了班子，但思想上還沒有完全進班子，把自己等同于一般干部來要求，表率作風發(fā)揮不好；一些同志思想下滑明顯，把所任職務視為一種“符號”，缺乏應有的責任感和工作熱情；有的同志思想解放程度不夠，工作作風飄浮，缺乏加快發(fā)展的緊迫感，工作落實不到位，辦事拖拉；有的同志領(lǐng)導經(jīng)驗不足或領(lǐng)導方法不當，以至各項任務完成遲緩、工 作效率不高；有的同志好人主義，不敢抓、不敢管；有的同志不負責任、不積極、不主動等等問題二是一些黨員干部思想觀念滯后，服務發(fā)展的能力有待增強。二是堅持每年至少召開1次思想政治建設座談會，把村級班子思想政治建設納入干部隊伍建設。強化作風建設，樹領(lǐng)導干部新形象。三是完善溝通交流機制。一是要求班子成員之間要樹立“三個相互、三個不要、三個主動”的理念：“三個相互”，即相互信任、相互配合、相互學習；“三個不要”，即大事不要獨斷、小事不要糾纏、難事不要推諉；“三個主動”，即主動溝心通氣、主動出謀獻策、主動補充補臺，努力營造“計出一群、令出一人、戲唱一臺、棋下一盤”的和諧氛圍。堅持“走出去，引進來”，勇于開拓創(chuàng)新，積極探索推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新辦法，分析研究制約本地發(fā)展的重點、難點問題，找準突破口，勤于思考，因地制宜，確定發(fā)展 項目，增加群眾收入。二要掌握科學發(fā)展的本領(lǐng)。一要確立科學發(fā)展的理念。通過學用結(jié)合的方式，按照理論知識緊密聯(lián)系工作實際的原則，運用先進的理論知識來指導實際工作，并在現(xiàn)實工作過程中不斷總結(jié)好的經(jīng)驗做法來進一步完善理論知識，加強理論知識的科學性，從而破解制約經(jīng)濟發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的難題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。把黨的理論方針及政策法規(guī)、科學發(fā)展觀、民族宗教政策、黨的各項惠農(nóng)政策等作為重點學習內(nèi)容，為保證學習入心、入腦，在開展理論學習的同時，要求各位領(lǐng)導干部撰寫不少于3000字的讀書筆記和學習心得體會；二是廣泛開展理論學習教育、理想信念教育，不斷提高理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)和領(lǐng)導水平。（二）對策建議加強理論學習，堅定理想信念。如：學習“三個代表”如何理論聯(lián)系實際，并指導實際工作方面結(jié)合的還不夠；在新形勢、新情況下如何做到與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，想的辦法不多；在民主決策、科學決策上還有一定差距等等。經(jīng)過近年來的不懈努力，使得村集體經(jīng)濟得到壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、農(nóng)民安居樂業(yè)的良好局面。第一篇：黨委班子建設調(diào)研材料紅旗鎮(zhèn)就如何加強黨委班子建設調(diào) 研 報 告中共紅旗鎮(zhèn)委員會 2012年4月25日 奮發(fā)進取 敢于擔當 狠抓黨委班子建設不動搖紅旗鎮(zhèn)就如何加強黨委班子建設調(diào)研匯報近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，紅旗鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞中央新疆工作座談會精神和中央關(guān)于加強基層組織建設的總體部署，全面貫徹落實自治區(qū)第八次黨代會、地委擴大會議、縣委第十一次全委（擴大）會議精神，不斷創(chuàng)新工作思路，切實加強以“立黨為公、執(zhí)政為民”的為核心的領(lǐng)導班子思想建設，解放思想，團結(jié)協(xié)作。奮發(fā)進取，努力克服工作中存在的各種困難，結(jié)合紅旗鎮(zhèn)實際，全力做好思想政治建設、基層組織建設，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一、思想建設方面（一）存在的主要問題及原因近兩年來，我鎮(zhèn)班子思想作風建設，雖取得了一定的成效，但仍存在不少不足。下一步在學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的過程中，進一步解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入研究存在的問題，制定切實可行的辦法，凝心聚力搞建設，一心一意謀發(fā)展，努力在切實做到思想作風建設有明顯轉(zhuǎn)變。一是堅持和完善黨委 中心組學習制度，堅持集中學習和個人自學相結(jié)合的方式，每月至少集中學習一次，個人自學時間每年不少于200個小時。按照“缺什么補什么”的原則，采取上黨課、舉辦專題培訓班、組織收看警示教育片、實地接受教育和理論研討等多種形式，進行政治教育、法紀教育、道德規(guī)范教育和心理素質(zhì)培訓，采取理論講座、借助遠程教育等媒體網(wǎng)絡、播放反腐倡廉專題片、典型人物紀實片，加強對班子成員的思想教育，不斷深化學習內(nèi)容，鞏固學習成果；三是學以致用，理論聯(lián)系實際。解放思想，實事求是，樹立創(chuàng)新意識。牢固樹立“四個文明要和諧共進，科學發(fā)展是第一要務”的理念，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。通過廣泛學習經(jīng)濟、科技、社會和法律等知識，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷提升引領(lǐng)科學發(fā)展的水平。加強內(nèi)部團結(jié)，增強領(lǐng)導班子凝聚力。二是堅持和完善民主集中制，重點落實分工負責制。定期不定期地在領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導干部與一般干部之間開展不同層面的溝通交流和談心談話，進行思想溝通和情感交流，努力建設機關(guān)文化，營造良好工作氛圍。一是堅持“言要謹、心要寬、行必果”，樹立正確的人生觀、價值觀、政績觀，振奮精神，加大抓落實、促發(fā)展的力度，認真貫徹落實上級黨委、政府的決定、決策和重大部署，把發(fā)展的成效、抓落實的結(jié)果、群眾的認可度作為領(lǐng)導班子思想政治建設的重要標尺。二、能力建設方面（一）存在的主要問題及原因一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及其成員還存在一些不容忽視的問題。面對新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想困惑，無所適從。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有浮躁情緒，工作不夠積極主動。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍整體年齡偏大，后備力量不足，干部隊伍缺乏生機和活力。（二）幾點對策一要按照“為民、務實、高效、清廉”的要求，加強黨委自身建設。二要加強村級黨組織和干部隊伍建設。三要搞好黨員經(jīng)常性教育，開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和黨員承諾活動，繼續(xù)以設崗定責、黨員承諾制、開展主題實踐活動、加強對黨員的管理和做好發(fā)展黨員工作為基本內(nèi)容，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為執(zhí)行政策的模范、“雙帶”致富的模范、服務群眾的模范、遵紀守法的模范和樹立新風的模范。五要按照領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作業(yè)績好、群眾反映好等“五好”“五帶頭”目標的要求，不斷深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真實施“四有”(支部活動有陣地、工作運轉(zhuǎn)有經(jīng)費、基層干部有報酬、提升素質(zhì)有遠教)工程。只有這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委才能在創(chuàng)新中固本強基，在創(chuàng)新中發(fā)展經(jīng)濟，在創(chuàng)新中服務群眾，在創(chuàng)新中凝聚民心。二是組織紀律上不適應，法制觀念淡薄，組織紀律松弛，缺乏嚴格的組織原則和黨性修養(yǎng)。四是領(lǐng)導水平上不適應，政策理論水平不高，領(lǐng)導管理能力弱，缺乏應有的領(lǐng)導工作經(jīng)驗與發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟、引導農(nóng)民致富的實際本領(lǐng)。火車跑得快，全靠車頭帶。正所謂“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。因此，一定要切實加強領(lǐng)導班子的思想政治建設，首先要貫徹民主集中制原則，必須做到個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央。其次要加強班子團結(jié)，班子成員要視團結(jié)如生命，做到肝膽相照，風雨同舟，像愛護自己的眼睛一樣，維護班子的團結(jié)，自覺做到“注重事業(yè)、淡泊名利，心胸坦蕩、平等待人，彼此尊重、加強溝通，遵章守紀、樹立表率”。二是從轉(zhuǎn)變干部的思想意識、行為規(guī)范、道德品質(zhì)著手，加大政治思想工作力度，教育、培訓并重，引導機關(guān)干部樹立學習力是競爭力的新觀念。所 謂學習力，是一個人學習態(tài)度、學習能力和終身學習之總和，解讀“學習力”這一新觀念，有助于我們把思想與學習提高到一個更高的層次。要通過多種方式，組織機關(guān)干部自學、集中學、到外地培訓等，認真學習“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習市場經(jīng)濟、法律、科技、金融、外貿(mào)和管理等知識，及時準確地掌握黨在農(nóng)村的各項方針政策，養(yǎng)成勤于學、敏于思、善于用的習慣。三是教育和引導機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風、振奮精神，在求真、求深、求實上下功夫。一要求真，對人民群眾要有真情，對事業(yè)要用真心，對工作要付出真勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部群眾觀念強，處處為群眾著想，認真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部形象就好，黨和政府在群眾中的威望就高；反之，就會直接損害黨和政府的形象。牢固樹立“深入群眾才能服務群眾”的觀念。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。三要求實。四是從建立完善機制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊伍的整體素質(zhì)。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個比較科學的考核評價和獎懲機制。對考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻的干部，要加大表彰、獎勵和使用力度；對考核不稱職或平時工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。二要建立管理機制。要在重視思想觀念上引導和疏導的同時，建立和完善干部管理的一系列機制，如：學習制度、考勤制度、目標管理制度、獎懲制度等，以制度管人理事。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督要多管齊下，標本兼治，從制度上強化干部的自律意識，要把談心談話、提醒告誡、民主生活會、群眾評議等行之有效的做法有機結(jié)合起來，并在廣度和深度上下功夫、求實效。監(jiān)督機制的完善，能促使機關(guān)四、民主集中制方面（一）存在的主要問題及原因一是班子成員怕經(jīng)常發(fā)表意見影響“沉穩(wěn)”形象，怕發(fā)表不成熟意見影響能力評價，怕提不同意見落下“不保持一致，干部時刻保持清醒的頭腦，真正做到自重、自省、自警、自勵 鬧不團結(jié)”的罵名影響進步二是個別班子主要負責同志用實用主義態(tài)度對待組織原則，搞“上有政策、下有對策”，使“通道變梗阻”。四是班子議事質(zhì)量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成員發(fā)表的往往是沒有實質(zhì)意義的“沒意見”、“同意”等所謂意見，影響班子整體效能、乘數(shù)效應的發(fā)揮，使“乘法變加法”。究其原因，大致有三：第一，認識不到位。第二，機制不健全。第三，程序有缺失。實踐中各地按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來運行，有時會因為沒有法定程序，自 10 覺不自覺、有意無意地省略環(huán)節(jié)。（二）對策及建議一是嚴格落實黨內(nèi)生活制度。在召開民主生活會時，各級領(lǐng)導班子都能夠以查找突出問題為重點，通過各種渠道廣泛征求群眾的意見，認真做好會前準備工作；各級班子成員之間都能開展談心活動，互相交流思想，溝通情況，增進理解；在民主生活會上，充分發(fā)揚民主，認真全面地對照檢查自己的思想作風情況，進行深刻的自我剖析，積極開展批評與自我批評，并以解決問題為基本目的，針對性地制定整改措施，抓好落實。近年來，紅旗鎮(zhèn)按照“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，逐步完善了領(lǐng)導班子的集體決策機制。三是認真開展“好班子”爭創(chuàng)活動。在爭創(chuàng)活動中能夠以貫徹執(zhí)行民主集中制原則為前提，以加強班子思想政治建設為基礎(chǔ)，以全面落實縣委、縣政府各項工作 任務為目標，大興求真務實之風，狠抓工作任務落實，增強了領(lǐng)導班子的工