【正文】 實地調(diào)查等方式對公益性崗位進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報告如下：一、公益性崗位的基本情況（一）公益性崗位開發(fā)種類及安置對象公益性崗位主要有：（1）社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。開發(fā)公益性就業(yè)崗位是黨委和政府對就業(yè)困難群體實施重點幫扶的重大舉措。公益性崗位的開發(fā)是一項利國利民的惠民工程，雖然目前我縣公益性崗位還有很多急待規(guī)范的問題，但我們相信只要縣委、縣政府繼續(xù)予以高度重視，各職能部門能夠相互支持配合，我縣公益性崗位的開發(fā)與管理必將更加規(guī)范有序，更大程度地解決就業(yè)困難人員就業(yè)，促進社會和諧進步。加強宣傳引導。保安公司、巡警大隊、執(zhí)法局、法院等的公益性崗位建議按全年社會平均工資標準或略低于社會平均工資的合適比例實施，與社會平均工資實現(xiàn)同步增長。規(guī)范工資待遇。各用人單位應根據(jù)各崗位的工作特性建立科學合理的考核制度，要加強對從業(yè)人員的日常的管理與考核工作，對其進行客觀公正的 評價，為實施懲優(yōu)罰劣、嚴把人員的進退關(guān)提供依據(jù)；四是要建立激勵機制。二是要建立健全培訓機制。要規(guī)范崗位的招聘條件和審核程序，嚴把入口關(guān)，按照屬地就近錄用的原則，根據(jù)“本人申請、社區(qū)公示、公開招聘、嚴格把關(guān)”的程序，由縣人力資源人力資源部門與用人單位聯(lián)合招考，以勞務派遣的形式派遣到各用人單位。健全管理機制。用人單位也要拿出一部分資金用于對公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的工資進行補助，公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的工資不得低于當?shù)氐淖畹凸べY標準。對公益性崗位開發(fā)的從業(yè)人員的經(jīng)費，實行由用人單位出一點、社會保障部門出一點的辦法來進行籌集專項用于公益性崗位。一是缺乏正常的工資增長機制，在物價不斷上漲的情況下，何時能漲工資、漲多少都沒有一個預期；二是有的崗位購買了保險、有的則沒有，購買的險種也不盡相同，甚至有個別崗位一直未簽定勞動合同，本身工資水平就不高，導致人員隊伍不夠穩(wěn)定。如執(zhí)法協(xié)管員、巡邏協(xié)管員、合同制消防員、法院書記員等對年齡、學歷等都有不同程度的要求，多數(shù)就業(yè)困難人員不符合崗位要求。就業(yè)困難人員的自身素質(zhì)與開發(fā)的公益性崗位不相適應。三、存在的問題有關(guān)的政策宣傳力度不夠。對在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度嚴肅處理違法違規(guī)行為。另外按照社平工資的40%扣除單位享受的社保補貼，剩余部分作為崗位補貼補給用人單位，補充了單位經(jīng)費。還有可能遇到意外事故，職工和用人單位都對此表示擔憂，不少用工單位表示，解決不了工傷、醫(yī)療問題，不敢使用下崗失業(yè)人員。一是勞動關(guān)系問題，由于公益性崗位用工單位主體管理不適宜直接與下崗失業(yè)人員簽訂勞動合同，以至于不少單位提出，如果和用工單位簽勞動合同，我們就不能使用了。人社局不定期對公益性崗位進行檢查，并列入對各鎮(zhèn)勞動保障工作年度綜合考評的重要內(nèi)容。招聘工作由沂水人社局負責，各鎮(zhèn)、街道協(xié)辦，相關(guān)部門配合，對錄用的 公益性崗位人員需簽訂勞動合同并持人管理錄用手續(xù)到用工單位報到。公益性崗位必須優(yōu)先安排持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員、夫妻雙方上崗人員、扶養(yǎng)未成年子女家庭人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)一年以上就業(yè)困難的人員、隨軍家屬、復轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)退役士兵、未就業(yè)的高校畢業(yè)生。負責崗位設置、崗位責任制制定、工作績效考核，充分發(fā)揮公益性崗位的社會效益。按照上級部門的有關(guān)要求,結(jié)合沂水的實際，制定了《公益性崗位管理辦法》。各用人單位在加強管理同時結(jié)合公益性崗位的實際，有針對性的對上崗人員進行職業(yè)技能、社會公德和責任意識的培訓和教育，并針對所從事的崗位進行中長期業(yè)務知識與相關(guān)知識的培訓，切實加強了公益性崗位日常工作的 考核和管理,這些公益性崗位工作人員十分珍惜來之不易的工作機會，充分認識自己工作的重要性，在各自的崗位上辛勤工作，任勞任怨，得到各使用單位很好的評價，個別表現(xiàn)突出和有特長的公益性崗位人員，由于突出的表現(xiàn)和踏實誠懇的工作態(tài)度已經(jīng)被吸納到社區(qū)業(yè)務管理和社區(qū)黨支部班子等崗位工作。為確保弱勢群體的基本生活和社會的穩(wěn)定，還先后安置了 名就業(yè)困難人員到力所能及的崗位做一些有益的工作。二、公益性崗位管理及措施沂水縣XX年至今先后挖掘開發(fā)公益性崗位多個。公益性崗位的申報，首先由業(yè)務主管部門提出，經(jīng)市勞動保障、財政部門審核同意，業(yè)務主管部門自主進行公開招聘。公益性崗位的管理模式。我縣目前公益性崗位人員的待遇由兩塊構(gòu)成：一是社會保險補貼。工資在650至1200元之間，費用列入財政預算二是社會保險補貼，符 合就業(yè)困難人員的由財政給予補貼，其他人員由用人單位解決。工資水平在800至 1000元左右，費用縣財政從防控中心列支。如：。公益性崗位的待遇。公益性崗位的人員構(gòu)成。從摸底情況看，沂 水縣的公益性崗位涵蓋了上述公益性崗位三種類型的70%以上。社區(qū)服務崗位，包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設施維護、報刊亭、保健、扶老、托幼服務等。一、公益性崗位的基本情況公益性崗位開發(fā)種類及安置對象。近年來，我縣認真貫徹落實國家和省、市就業(yè)再就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位。第一篇：公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告公益性崗位開發(fā)管理情況的調(diào)研報告公益性崗位開發(fā)管理情況的 調(diào)研報告公益性崗位是指由政府出資開發(fā)，以實現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，從事非營利性公共管理和社會公益性服務的各類崗位。開發(fā)公益性崗位是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點援助的重要措施，是建立就業(yè)援助長效機制的有效途徑?，F(xiàn)已開發(fā)了保安人員、巡警協(xié)管員、執(zhí)法局協(xié)管員、道路保潔員、公廁管理員、法院書記員、合同制消防員等公益性崗位，用于安置就業(yè)困難人員，使一大批就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)，促進了社會和諧穩(wěn)定。公益性崗位主要有：社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。社區(qū)單位后勤崗位，包括機關(guān)事業(yè)單位門衛(wèi)、收發(fā)，后勤服務等。公益性崗位安置對象主要是：就業(yè)困難人員人員、享受城市居民低保一年以上登記失業(yè)人員、符合條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人及進行失業(yè)登記的其他失業(yè)人員。目前，全縣公益性崗位安置人員共計 人，其中：保安公司保安員100名；巡警大隊巡邏協(xié)管人員150人；執(zhí)法局執(zhí)法協(xié)管員17人；交警隊協(xié)管人員104人；環(huán)衛(wèi)處道路保潔員、垃圾清運及公廁管理等人員400人；地稅局協(xié)稅員30人；縣法院40人；公證處3人；人民銀行6人、農(nóng)發(fā)行2人；郵政局160人、郵政銀行30人；1合同制消防員20人；1檢察院8人；1教體局13人；1衛(wèi)生局12人；1勞動保障協(xié)理員1478人。我縣目前公益性崗位人員的待遇由三塊構(gòu)成：一是崗位補貼，多數(shù)用人單位按我縣的最低工資標準執(zhí)行，由XX年的每人每月380元增至目前的每人每月800元；部分單位執(zhí)行900－1200元。平均工資在1000左右，交社保，費用主要來自所服務單位的服務費。月工資850元，交三險，費用由財政預算列入單位經(jīng)費。三是各用人單位發(fā)放的獎勵、補貼等。二是各用人單位發(fā)放的獎勵、補貼等。主要是采取業(yè)務主管部門集中管理和勞務派遣的方法。各業(yè)務主管部門分別建立公益性崗位人員的基礎(chǔ)臺賬和人事管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。主要分布在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、林業(yè)、地稅、法院等單位，崗位有勞動保障協(xié)管員、社區(qū)管理工作人員、保潔、保安、協(xié)警等。上崗初期，針對公益性崗位工作人員年齡偏大，文化程度不同的特點，我們開展經(jīng)常性的思想教育，切實提高公益性崗位人員的社會責任、自身素質(zhì)和勞動技能。他們用自己的智慧和辛勤的汗水為沂水的建設添彩助力，社區(qū)居民生活環(huán)境也在他們的手中發(fā)生著變化。明確了公益性崗位管理的各項制度：堅持“誰用人、誰管理”原則，用人單位統(tǒng)一掌握本單位公益性崗位人員的基本情況。嚴格用人管理，用人單位應遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保障公益性崗位就業(yè)人員的基本權(quán)益。新增公益性崗位人員招聘時，應面向社會，自愿報名，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。建立公益性崗位信息檔案，對公益性崗位的數(shù)量、崗位類型等發(fā)生變化的，進行相應調(diào)整，對空崗的公益性崗位及時調(diào)劑。從實際出發(fā)，處理兩個關(guān)系。其次由于公益性崗位安置的一部分是大齡人員，不少人難免有這病那病。對此，縣政府把公益性崗位就業(yè)的困難群體社保補貼由原來的養(yǎng)老、失業(yè)擴大到養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷等補貼，從而順利地解決了這一難題。實現(xiàn)用人單位和困難群體雙滿意。對虛報冒領(lǐng)、騙取崗位、社保補貼的單位和個人，除追回所有補貼資金外，還要按照有關(guān)規(guī)定進行處理，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員法律責任。由于再就業(yè)政策是一個長期的政策性較強的工作，有關(guān)的政策宣傳主要集中在工作開展的初期，在工作初期雖然也開展了大規(guī)模的宣傳工作，但由于后期宣傳工作跟不上，造成輿論氛圍不濃，部分單位和部門對就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策知之甚少，也極大的制約了工作的開展。就業(yè)困難人員年齡偏大、文化程度低、技能單一，這些與用人單位對員工的需求存在一定的差距，也影響了公益性崗位的開發(fā)。工資待遇不太規(guī)范。三、建議與對策多方籌集資金。對于在公益性崗位就業(yè)的“4050” 人員，用再就業(yè)資金提供免費培訓、按月給予工資性補貼、符合條件的再給予養(yǎng)老、失業(yè)保險補貼。今年的再就業(yè)資金將主要用于社會保險補貼、崗位補貼和再就業(yè)培訓補貼，應加大再就業(yè)資金中用于公益性崗位補貼和社會保險補貼的比重。一是建立人員進出機制。在符合崗位工作需要的前提下，要確保年齡偏大、文化程度偏低、無技術(shù)特長且家庭生活特別困難的失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、家庭困難高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民得到優(yōu)先幫扶。從業(yè)人員上崗前，縣人力資源部門要對從業(yè)人員進行職業(yè)道德、法律法規(guī)、工作形象、心理輔導等方面的培訓；各職能部門要對其進行業(yè)務技能、崗位職責等方面的業(yè)務培訓，使從業(yè)人員能掌握基本的業(yè)務技能、具備良好的工作心態(tài)，從而適應工作崗位的需要；三是要建立考核機制。各職能部門、各用人單位要籌措獎勵資金，對在崗位上作出了積極貢獻的個人，進行精神鼓勵和物資獎勵，充分調(diào)動工作積極性。