【正文】 還沒有在全國推開的條件下，如何用足用好現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展是當(dāng)下稅務(wù)部門的職責(zé)所在，因此稅務(wù)部門應(yīng)該把用足用活、用好用準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為全面履行稅收職能的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。收入質(zhì)量管理是稅收收入的保障線，目的在于提升組織收入工作的整體水平。稅源監(jiān)控要分清三個(gè)層次：一是對于重點(diǎn)稅源要按戶監(jiān)控，重點(diǎn)稅源是**地區(qū)的主要稅收來源，只有抓好這部分稅源，整個(gè)稅收收入才有保障，因此市縣稅務(wù)機(jī)關(guān)要對轄區(qū)的重點(diǎn)稅源進(jìn)行按戶監(jiān)控；二是對于中小稅源按行業(yè)監(jiān)控，鑒于當(dāng)前征管力量的制約，對于中小稅源不可能投入與重點(diǎn)稅源相同的征管力量，因此，要實(shí)施分行監(jiān)控，通過行業(yè)稅負(fù)監(jiān)控排查低稅負(fù)異常企業(yè)；三是要對潛在稅源提前監(jiān)控，潛在稅源是稅收收入的主要增長點(diǎn)之一，因此要對新立項(xiàng)和投資意向的項(xiàng)目提前介入，跟蹤服務(wù)同時(shí)，把握潛在稅源的動向。著重抓好稅源監(jiān)控。稅收分析的目的在于增強(qiáng)組織收入的前瞻性，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和多元化的發(fā)展，過去機(jī)械的稅收計(jì)劃已不能應(yīng)對復(fù)雜多變的稅收收入形勢，因此必須提高稅收分析的科學(xué)化、專業(yè)化水平，才能夠把握組織收入的主動權(quán)。當(dāng)前，**市的稅收收入面臨很多不利因素，如新企業(yè)所得稅法的實(shí)施，卷煙廠納稅方式的轉(zhuǎn)變，煤炭資源的枯竭，國家節(jié)能減排政策導(dǎo)致電力、水泥、冶金等行業(yè)的大幅減收等等，要破解這些不利影響，需要探索新的有效途徑，筆者認(rèn)為主要是以下三個(gè)方面。目前，**面臨下崗職工多、改制成本高，社會保障乏力、就業(yè)矛盾突出，城市轉(zhuǎn)型迫切、產(chǎn)業(yè)接續(xù)困難，生態(tài)環(huán)境欠賬多、修復(fù)治理任務(wù)重等難題，如企業(yè)改制資金存在25億缺口，17萬失地農(nóng)民生活困難。**是我省唯一的資源型城市，是**重要的老工業(yè)基地，也是較為典型的農(nóng)業(yè)大市。稅務(wù)部門作為經(jīng)濟(jì)管理的職能部門，應(yīng)積極服從服務(wù)于這一大局，通過全面履行稅收職那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 言情小說網(wǎng) 免費(fèi)小說網(wǎng)能促進(jìn)**老工業(yè)基地振興，這里有很多工作要做，但當(dāng)前的基本的著力點(diǎn)應(yīng)該是從組織收入、落實(shí)政策、導(dǎo)向作用三個(gè)方面下功夫。第一篇：全面履行稅收職能振興老工業(yè)基地振興**老工業(yè)基地是省委、省政府為了加快**振興、優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局、推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略從當(dāng)前看是為了提升**的城市競爭力，加快實(shí)現(xiàn)**現(xiàn)代化；從未來看是為了把**培育成**新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是率先實(shí)現(xiàn)全面小康的有效舉措。一、在組織稅收收入上下功夫，為振興**老工業(yè)基地振興不斷注入強(qiáng)大的財(cái)政動力振興**老工業(yè)基地首先要面對沉重的歷史包袱。在對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，**自身發(fā)展也背上了沉重的包袱。因此，全面履行稅收職能必須把組織收入放在第一位，努力聚集更多的真金白銀，擴(kuò)大市級財(cái)政規(guī)模，增加市、縣兩級一般預(yù)算收入，為政府解決歷史包袱提供強(qiáng)大的財(cái)力支持。突出抓好稅收分析。提升稅收分析水平的有效途徑主要有三：一是要占有全面準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，要在確保征管信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)之上，大力拓展外圍數(shù)據(jù)，加強(qiáng)同發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商、海關(guān)等經(jīng)濟(jì)管理部門的溝通協(xié)作，全方位掌握動態(tài)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；二是要建立科學(xué)的稅收分析模型，通過稅收與經(jīng)濟(jì)稅負(fù)分析、彈性分析，通過歷史時(shí)期的縱向比較和橫向分析等，掌握稅收收入的階段性特征和征管的薄弱環(huán)節(jié)；三是要打造專業(yè)化的隊(duì)伍，稅收分析質(zhì)量的高低關(guān)鍵取決于人，要采取多種有效措施加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將懂經(jīng)濟(jì)、精稅收的干部充實(shí)到稅收分析崗位。稅源監(jiān)控的意義在于堵塞漏洞，做到應(yīng)收盡收。重點(diǎn)抓好稅收質(zhì)量。加強(qiáng)收入質(zhì)量管理關(guān)鍵要強(qiáng)化三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要加強(qiáng)欠稅管理，要在嚴(yán)格控制新欠發(fā)生的同時(shí)，積極采取征管法賦予的手段清理陳欠，確保稅款及時(shí)足額入庫；二是要加大反避稅力度，充分運(yùn)用稅源管理聯(lián)動機(jī)制、涉外稅務(wù)審計(jì)等手段防范企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易、轉(zhuǎn)移定價(jià)等避稅行為；三是要加大稽查力度，要積極開展專項(xiàng)檢查，針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施專項(xiàng)整頓，利用納稅評估、外地協(xié)查、群眾舉報(bào)等疑點(diǎn)信息，加大對偷逃稅行為的打擊力度，確保國家稅款不受侵蝕。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)用性研究，找準(zhǔn)稅收政策與**經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)。因此要以貫徹新企業(yè)所得稅法為契機(jī)，對現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，將與**經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的各類優(yōu)惠政策匯編成冊，積極組織干部學(xué)習(xí)，著力解決干部了解政策不深入、落實(shí)政策針對性不強(qiáng)的問題。開展多層次的稅收優(yōu)惠政策宣傳，解決稅企之間信息不對稱問題。因此要充分利用稅收政策解讀日、網(wǎng)站、1236短信平臺等媒介，加大對稅收政策的宣傳力度，特別是要加大對優(yōu)惠政策與**產(chǎn)業(yè)對接方面的宣傳，著力解決因稅企之間信息不對稱而導(dǎo)致企業(yè)政策享受不到位的問題。政策落實(shí)的快慢直接影響到企業(yè)生產(chǎn)要素的使用效率，以出口退稅為例，早一天辦理退稅，企業(yè)就能早一天將資金用于生產(chǎn)經(jīng)營。要進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程、簡化辦稅資料、縮短審批時(shí)限、暢通綠色辦稅通道，著力解決稅收政策落實(shí)手續(xù)繁瑣、速度慢的問題；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“稅本位”觀念，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、服務(wù)優(yōu)先的原則，扎實(shí)推進(jìn)減負(fù)增效工作，加快征管信息化步伐，進(jìn)一步提高辦稅效率、切實(shí)降低納稅成本。不是一般性的規(guī)模擴(kuò)張,而是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的全面振興。為此，要充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展理念，打破被動適應(yīng)政策的思維定式，引導(dǎo)企業(yè)通過將資金和生產(chǎn)要素投向新技術(shù)、新能源、新材料、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林牧漁等國家大力支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，主動與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)行有效對接，用新技術(shù)改造老企業(yè)，用投資轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和內(nèi)生動力，從而促進(jìn)**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面升級、新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，變“**制造”為“**創(chuàng)造”。資源型城市、老工業(yè)基地是**產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特色。目前，全市有十個(gè)行業(yè)近百億產(chǎn)能亟待調(diào)整和部分退出，產(chǎn)業(yè)接續(xù)步履艱難。要綜合運(yùn)用加速折舊、加計(jì)扣除、投資抵免等方式，引導(dǎo)工程機(jī)械、鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，主動與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策對接，用高新技術(shù)改造老企業(yè)，變**制造為**創(chuàng)造，推動全市產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。大力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要運(yùn)用稅率優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠、技術(shù)轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠等政策，培育壯大新醫(yī)藥、新材料、新能源、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高其在gdp的比重；運(yùn)用減免稅、減征營業(yè)額等政策，促進(jìn)**市物流、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；積極落實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)林牧漁項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，推動**市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；積極落實(shí)小型微利企業(yè)、權(quán)益性投資等優(yōu)惠政策，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展；充分發(fā)揮稅收政策的激勵(lì)和約束作用，鼓勵(lì)和支持有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。振興老工業(yè)基地，調(diào)整結(jié)構(gòu)、振興產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。稅務(wù)部門要圍繞這三大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開展服務(wù)性調(diào)研和稅收政策應(yīng)用性研究，扶持“工程機(jī)械及專用車輛、多晶硅及光伏”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育工程機(jī)械主機(jī)、專用車輛、關(guān)鍵零部件等特色產(chǎn)業(yè)，培育硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)**早日建成全國最大的工程機(jī)械及專用車