【正文】 構(gòu)，適當(dāng)提高基層一線代表比例。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正和查處影響黨員行使民主權(quán)利的行為。深化黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報(bào)和反映制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，探索建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨建相關(guān)報(bào)刊、網(wǎng)站，完善黨員申訴、舉報(bào)等維權(quán)機(jī)制，暢通黨內(nèi)信息上下互通和監(jiān)督渠道。堅(jiān)持黨管武裝的根本原則和制度，積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)黨對工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機(jī)制，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為**科學(xué)發(fā)展提供最廣泛的力量支持。支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)和更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，鼓勵(lì)黨外人士做我們黨的摯友和諍友。黨委要切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，既要支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又要發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實(shí)。三、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，努力發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，把學(xué)習(xí)書本知識與深入基層調(diào)研、傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式與互動(dòng)交流形式結(jié)合起來，積極探索體驗(yàn)式、案例式、現(xiàn)場式等現(xiàn)代培訓(xùn)方式，激發(fā)干部創(chuàng)新活力。主要領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要身體力行，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，努力成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，為黨員干部樹立榜樣。堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，建立健全開門學(xué)習(xí)制度，探索學(xué)習(xí)成果向現(xiàn)實(shí)決策轉(zhuǎn)化的有效途徑，更好地服務(wù)實(shí)踐、服務(wù)群眾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度，區(qū)直各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人每年至少完成一篇調(diào)研報(bào)告。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、普通黨員主動(dòng)學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與單位集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少向本部門、本單位的干部職工作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。加強(qiáng)師資、基地、教材、經(jīng)費(fèi)、檔案等干部教育基礎(chǔ)建設(shè)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供有力保障。廣泛運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，實(shí)施理論宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，扎實(shí)開展面向黨員干部群眾的理論普及工作。結(jié)合工作實(shí)際，著力加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、科技、社會(huì)以及統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾工作等方面知識，特別是要立足**“富裕和諧的現(xiàn)代化**”的發(fā)展定位和“一化帶四化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等方面知識的學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，不斷培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、國際視野和超前眼光，提高把握全局和搶抓機(jī)遇的能力。廣泛開展愛國主義教育、理想信念教育、黨史教育，積極引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，做到為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。二、加強(qiáng)思想政治教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。面對新形勢、新任務(wù)，我區(qū)各級黨組織、黨員干部隊(duì)伍不同程度地存在著一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，特別是在堅(jiān)定理想信念、發(fā)展黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面，還存在不少亟待解決的問題。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是永葆黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重大舉措，是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保證，也是我區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切要求。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，不斷增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的自覺性、堅(jiān)定性和責(zé)任感，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落在實(shí)處。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《決定》，深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)我們黨執(zhí)政60年來加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。第一篇：加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我區(qū)黨的建設(shè)，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化**”的實(shí)踐中來，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），提出如下實(shí)施意見。一、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要意義和總體思路。省委十二屆六次全會(huì)、市委十屆七次全會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，分別結(jié)合浙江和杭州實(shí)際，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出了全面部署。當(dāng)前，我區(qū)正處在深化改革開放、加快城市化進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加快大江東新城開發(fā)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，在全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義在**的具體實(shí)踐中，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須按照黨章要求，全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署和十七屆四中全會(huì)《決定》，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委十二屆六次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，突出重點(diǎn)、回應(yīng)熱點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)上下繼續(xù)深化改革、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化**。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的主要任務(wù)是：進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，使全區(qū)各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主集中制，使全區(qū)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到更加充分的發(fā)揮；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，使全區(qū)各級黨組織選人用人公信度明顯提高；進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作，使全區(qū)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，使全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切；進(jìn)一步加快推進(jìn)具有**特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，使我區(qū)反腐倡廉建設(shè)成效更加顯著。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系，始終保持思想與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。充分發(fā)揮黨委兩級理論學(xué)習(xí)中心組、黨校、行政學(xué)院、區(qū)委講師團(tuán)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、國民教育體系的作用，有效利用“湘湖大講堂”、“新聞會(huì)客廳”、“紅色講壇”、讀書會(huì)、干部學(xué)習(xí)新干線等載體，切實(shí)搞好對黨員干部的理想信念教育、形勢政策教育和國情省情市情區(qū)情民情教育。完善黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)制度，區(qū)委、區(qū)直部門黨委（組）及各鎮(zhèn)街黨（工）委理論學(xué)習(xí)中心組每年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不少于12天。強(qiáng)化各級黨組織履行組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)落實(shí)到基層、落實(shí)到每一名黨員干部。完善述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，把理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。在全區(qū)各級黨組織積極營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，著力引導(dǎo)黨員干部樹立“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”的理念，營造“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍。積極培育、宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)典型，發(fā)揮先進(jìn)導(dǎo)向和典型示范作用，以共同的理想和奮斗目標(biāo)充分激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，實(shí)現(xiàn)自我超越，使廣大黨員干部由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足“一化帶四化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”戰(zhàn)略，把重大理論問題研究與解決**實(shí)際問題結(jié)合起來，科學(xué)制定全年計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，落實(shí)黨員干部讀書“六個(gè)一”系列活動(dòng)，提高理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。區(qū)分不同層次，針對領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾等不同群體需求，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真落實(shí)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會(huì)議制度，人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)委常委會(huì)制度和人大、政協(xié)黨組向同級黨委請示報(bào)告制度。堅(jiān)持和完善與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的協(xié)商通報(bào)、談心交友和隨同調(diào)研制度，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策。堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)制度，發(fā)揮區(qū)委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，健全重大經(jīng)濟(jì)決策、重大項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，健全對中央、省、市、區(qū)委重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度、紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅處理違反黨的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。圍繞保障和落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，健全制度，落實(shí)措施，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。開展黨員權(quán)利和義務(wù)教育，加強(qiáng)民主集中制教育，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認(rèn)真履行義務(wù)。改進(jìn)候選人提名方式，探索實(shí)行組織提名、黨代表大會(huì)代表聯(lián)合提名和黨員群眾推薦相結(jié)合的提名方式。做好代表聯(lián)絡(luò)工作，切實(shí)為代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用提供保障。繼續(xù)在村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等黨組織中開展領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點(diǎn)。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，加大對干擾、操縱、破壞選舉行為的責(zé)任追究和懲戒力度。完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，健全區(qū)委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮全委會(huì)對重大問題的決策作用。加強(qiáng)黨委決策咨詢工作，發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社會(huì)聽證在決策過程中的作用，建立健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。及時(shí)總結(jié)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索擴(kuò)大黨員積極參與管理黨內(nèi)事務(wù)及社會(huì)事務(wù)的形式。堅(jiān)持重大事務(wù)和重大決策先在黨內(nèi)充分討論，并廣泛聽取群眾意見建議。深化村級黨組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。選拔任用干部既要看才、更要看德，堅(jiān)持注重品行、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。堅(jiān)持群眾公認(rèn)，以素質(zhì)論人才，重實(shí)績用干部，積極鼓勵(lì)和大膽使用具有開拓創(chuàng)新精神的干部，大力選拔想干事、會(huì)干事、能干成事的干部，格外關(guān)注長期在邊遠(yuǎn)基層、困難較多的地方和欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作的干部，更加重視從農(nóng)村基層、工程建設(shè)一線培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。研究制定規(guī)范干部任用推薦提名的具體辦法，鼓勵(lì)多種渠道推薦干部，探索等額和差額相結(jié)合、定向和非定向相結(jié)合等推薦形式，完善干部大會(huì)推薦提名、黨委全委會(huì)推薦提名、單位推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名推薦、黨組織推薦等多種干部提名方式。探索實(shí)行空職崗位公示制。完善差額選拔干部辦法，健全“兩輪推薦、兩輪票決”方式選拔重要崗位黨政正職的工作制度。強(qiáng)化選人用人全過程監(jiān)督，擴(kuò)大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧、做好群眾工作的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用的能力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為踐行科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)核心。按照政治強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的要求，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步加大干部實(shí)踐鍛煉力度，注重多崗位鍛煉干部。進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以任職考察為重點(diǎn)，相互補(bǔ)充，相互印證，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。定期開展民意調(diào)查、實(shí)績分析，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門提供的重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評價(jià)意見。堅(jiān)持后備干部公推、公示制度，完善后備干部考核管理制度。重視女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔。把好公務(wù)員的“進(jìn)口”、“出口”關(guān)，注重改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，加強(qiáng)對干部的教育、監(jiān)督和管理。健全干部退出機(jī)制，切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出等問題。拓寬經(jīng)常性了解干部渠道，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、生活圈特別是社本文來源：公務(wù)員在線 ，堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部重要問題反饋預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決干部存在的苗頭性、傾向性問題。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的基層黨建新格局。以整體的理念推進(jìn)基層黨建工作，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，在思路謀劃、制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以創(chuàng)新的思維推進(jìn)基層黨建工作，解決基層黨建工作在理念、思路、方式、手段等方面與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求不適應(yīng)、不符合的問題，著力擴(kuò)大覆蓋面、拓寬工作領(lǐng)域、增強(qiáng)生機(jī)活力。按照有利于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的原則，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)只有個(gè)別黨員或沒有黨員的企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)，采取“以大帶小、以條帶塊、以點(diǎn)帶面”的辦法，著力抓好在中介機(jī)構(gòu)、民辦非企業(yè)單位、協(xié)會(huì)以及各類新社會(huì)組織中的黨組織組建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。切實(shí)抓好農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)，不斷提高基層黨建工作整體水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)。按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的要求，全面推廣“片組戶”民情聯(lián)系服務(wù)制度，引導(dǎo)黨員帶頭參與志愿服務(wù)和在居住地發(fā)揮作用，確?；鶎咏M織和人民群眾之間經(jīng)常性聯(lián)系。壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)揮村級活動(dòng)場所的作用。探索非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮機(jī)制，完善非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，試行非公有制企業(yè)助企指導(dǎo)員制度，在非公有制企業(yè)黨組織中鞏固提高“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成長計(jì)劃”試點(diǎn)工作成效，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)，活躍基層，打牢基礎(chǔ)。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科