【正文】 外大企業(yè)、大集團產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展新的發(fā)展空間。強勢推進項目投入，以大投入、快投入促進大發(fā)展、快發(fā)展。通過招商引資、嫁接改造、對外重組、聯(lián)合兼并，發(fā)展一批新的產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，擴充總量，壯大規(guī)模。大力支持和推動伯樂達LED大功率數(shù)碼光源項目的加速建設。引導骨干企業(yè)盡快擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，真正成為具有一定核心競爭力、產(chǎn)業(yè)擴張力和區(qū)域輻射力的龍頭企業(yè)。出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)惠政策，設立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基金，堅持一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個規(guī)劃、一套班子抓落實，把年度目標和具體措施落實到行業(yè)、企業(yè)、項目和產(chǎn)品上，力爭用3年時間，形成汽配、齒輪、閥門、新型燈具和環(huán)保節(jié)能設備等具有較大規(guī)模和競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈條。按照“發(fā)揮優(yōu)勢，提升檔次，擴大規(guī)模，創(chuàng)塑特色”的思路，加快現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和孵化，加強資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素的集聚，打造具有___特色的工業(yè)“名片”。全區(qū)各類企業(yè)都要向同行先進企業(yè)看齊，加快引進先進管理理念，不斷規(guī)范管理體制和完善運行機制，推進體制創(chuàng)新，運用信息化手段再造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程。以人才引領成果消化吸收，加快自主研發(fā)，使更多的研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，明年確保1個、爭取2個省科技成果轉(zhuǎn)化項目。要把研發(fā)中心建設的任務落實到重點企業(yè)，確保新增6個達市級以上標準的研發(fā)中心，對新認定的國家、省、市級研發(fā)中心分別給予10萬元、5萬元和1萬元獎勵。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，創(chuàng)新政策要向企業(yè)傾斜，創(chuàng)新要素要向企業(yè)集聚，創(chuàng)新機制要從企業(yè)建立，創(chuàng)新意識要向企業(yè)家灌輸。一是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。工作的主要著力點是推進以下六大舉措：以“提檔升級、提速增效”為核心，推動工業(yè)經(jīng)濟新提升?！翱臁?，就是根據(jù)市統(tǒng)計局確認的經(jīng)濟統(tǒng)計人數(shù)，確保我區(qū)人均主要經(jīng)濟指標的增幅位居全市前列；主要經(jīng)濟指標的增幅快于全市和第一板塊平均水平，努力高于蘇中、蘇南城市區(qū)平均水平。在具體工作中，我們要立足區(qū)情實際，把“好”和“快”有機結(jié)合起來，自覺追求質(zhì)量效益的“好”，努力爭取人民得實惠的“快”。把各級干部的思想和精力進一步凝聚到營造環(huán)境、服務發(fā)展上來，讓更多___人傾心于家鄉(xiāng)的建設，讓更多外來者投身于___的發(fā)展。堅持解放思想作先導，“不搞對策，只求對路”，積極主動地在宏觀調(diào)控大勢中捕捉發(fā)展機遇，拓展發(fā)展空間，以海納百川之勢，博取眾家之長，匯聚各方力量，謀求又好又快發(fā)展。鼓勵試，支持闖，崇尚干，在探索中實踐，在實踐中前進，讓全區(qū)干群創(chuàng)新的思想充分活躍起來，創(chuàng)業(yè)的熱情充分激發(fā)出來。全區(qū)上下都要以更大的魄力，更高的智慧，更新的舉措，迎接挑戰(zhàn)，勇爭一流，把發(fā)展的突破口聚焦在實施大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培植大企業(yè)和建設大園區(qū)上。我們要想在挑戰(zhàn)中把握機遇，在不利中尋找有利，在競爭中爭取主動，就必須在“大、敢、放、優(yōu)”四個方面下功夫，凝心聚力謀發(fā)展，真心實意促轉(zhuǎn)變?？梢哉f，___經(jīng)濟正處于全面提速增效的關(guān)鍵階段。三是我們正處在至關(guān)重要的加速提升期。如果我們目標稍低，速度稍慢，就會在競爭中處于被動。以海陵為例，今年財政總收入突破10個億，明年計劃增長28，一年凈增近三個億。再放眼蘇北、蘇中的城市區(qū)，我們也是壓力千鈞。從市內(nèi)來看，東臺、大豐、射陽今年在風能發(fā)電、港口建設上都儲備了一批超10億元的大項目，而且主要發(fā)展指標與我區(qū)的競爭都處于膠著狀態(tài)，我們明年繼續(xù)進位、保持領先的壓力將更大。環(huán)顧周邊，各地都在謀劃新一輪的大發(fā)展、大跨越，稍有松懈我們就會落伍。而且面對國家宏觀調(diào)控中土地控緊的制約，我們通過積極的努力已爭取了一批土地，用好用足這批土地就是明年最為現(xiàn)實的發(fā)展?jié)摿?。特別是沿海高速的通車和明年蘇通大橋的建成，沿海經(jīng)濟帶將被納入長三角核心經(jīng)濟圈，我們___作為鹽城的主城區(qū)，地處沿海開發(fā)的中間地帶，兩個片區(qū)正處東部、北部交通十分便捷的有利區(qū)位，是經(jīng)濟帶上南來北往最方便、接受輻射最直接的兩個重要節(jié)點，這為我們承接上海、蘇南等地更多更好的大項目提供了更廣闊的空間。綜觀國內(nèi)，雖然宏觀調(diào)控實現(xiàn)常態(tài)化，但我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基本取向不會改變。一是我們正處在大有作為的重要機遇期。2006年全區(qū)各項工作所取得的成績，是市委、市政府正確領導和市有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各級組織和廣大干群團結(jié)拼搏、頑強奮斗的結(jié)果。通過國家級生態(tài)示范區(qū)、省級人口與計劃生育示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)驗收，成為省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)、省級養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)。各項社會事業(yè)加快推進。新一輪平安創(chuàng)建活動深入開展，初步形成了立體化網(wǎng)絡，人防、技防、設施防的能力顯著增強，社會治安刑事發(fā)案率得到有效控制。幫助3350名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。企業(yè)養(yǎng)老保險費征收3660萬元，新增繳費6268人，社會化發(fā)放率達100。城鄉(xiāng)覆蓋的社會保障機制建設加快推進。大力改善居民生活，不斷完善社會保障，高度重視社會穩(wěn)定，全面促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步夯實社會和諧的基礎。“東進北上”戰(zhàn)略實施三年來，河東新城和城北新區(qū)的框架基本形成，新城區(qū)的形象初步展現(xiàn)。重點項目陸續(xù)實施?；A設施建設全面鋪開，兩區(qū)共實施基礎工程項目20多個，已完成興洋大道南延、經(jīng)二路、飛馳大道整治東西延、機場南路、青蜓路、北環(huán)路、人民北路改造、鹽青路東段綜合整治、通富路建設等城市道路30多公里，進一步拉開了新城建設框架。積極配合市重點城建工程建設，為青年路、迎賓南路、火車站、二橋廣場、先鋒島、錢江方洲等重大項目拆遷1000多戶。劇場路步行街項目已完成概念性規(guī)劃設計和土地掛牌摘牌等工作。城市開發(fā)建設進程加快，新老城區(qū)形象顯著提升。經(jīng)營城鎮(zhèn)初見成效。大力度推進試點村建設，頭灶、東升村的工業(yè)園區(qū)建設，新洋、富民、聯(lián)盟村的中心村建設和伍東、王姚等4個村的生態(tài)環(huán)境建設成效明顯，南洋、步鳳被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快改造農(nóng)村基礎設施，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實施農(nóng)村道路項目51個，建設里程210公里；投入1200多萬元整治村莊河塘1277條（個）。增長6，其中夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高；。新農(nóng)村建設開局良好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平顯著提升。同時，每月組織項目集中檢查或開工活動，推行新開工項目科級干部掛鉤責任制，每季度分類召開一次重點項目推進會，抓進度，促工期，使三次產(chǎn)業(yè)項目和各類重點工程有效推進。全區(qū)上下謀招商、抓項目的氛圍日趨濃厚。新洋經(jīng)濟區(qū)財政收入達6100萬元，新建標準廠房20萬平方米，四個村的產(chǎn)業(yè)園已具雛形，入園企業(yè)30家。載體集聚能力逐步增強。隨著海螺水泥、匯源果汁、豐基熱電、紅蜻蜓油脂、中馬機械、羽佳汽配、聯(lián)鑫建材等投資超億元項目的建成，規(guī)模企業(yè)的支持帶動作用將明顯增強，并有力地推動特色產(chǎn)業(yè)的集聚和壯大。今年共實施1000萬元以上三次產(chǎn)業(yè)項目300多個，新開工項目210多個，竣工項目170多個，其中新實施的億元項目達22個。項目推進成果豐碩，經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著提升。區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量躍上新平臺。現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，成為帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要動力。加快建設高水平的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，新建繽紛亞洲、四季服裝城、汽配城三期、劇場路文化大廈、百易家家居廣場等一批具有一定規(guī)模的服務業(yè)項目。巨型工程胎、涂附材料、汽車摩擦片等產(chǎn)品均占全國同類產(chǎn)品銷量30以上，并創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品1個，省級名牌產(chǎn)品3個；科行環(huán)保、智達紡機獲省重大科技成果專項；國家級高新技術(shù)企業(yè)達5家，接近全市總數(shù)的一半；新認定5個省高新技術(shù)產(chǎn)品，申報各項專利162項，增幅均列全市第一位。羽佳、科行、高精、吉地達、華泰、喬勝、眾潤、中力、新海、馳翔、恒悅等企業(yè)也在“兩雙”中實現(xiàn)較大突破。今年新增定報企業(yè)50家，新增數(shù)列全市第二位，僅次于東臺；新增納稅超100萬元工業(yè)企業(yè)10家，500萬元2家，1000萬元2家；新增銷售超億元企業(yè)15家。以“兩雙”工程推動。以改革改制促動。工業(yè)主體地位更加凸現(xiàn)。區(qū)劃調(diào)整近三年來，增長68；，增長145。增長17；完成財政總收入7億元，增長38，增長40；全社會固定資產(chǎn)投資53億元，增長43，其中技改投入25億元，增長46；實際到帳外資2050萬美元，在全市率先實現(xiàn)倍增目標；農(nóng)民人均純收入6180元，城鎮(zhèn)居民可支配收入12000元。發(fā)展速度明顯加快，區(qū)域經(jīng)濟位次顯著提升。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神，講四點意見。第一篇：區(qū)委書記在2007年區(qū)委工作會議上的報告文章標題：區(qū)委書記在2007年區(qū)委工作會議上的報告同志們：這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央、省經(jīng)濟工作會議和市委工作會議精神，總結(jié)2006年經(jīng)濟工作，部署2007年目標任務，動員全區(qū)廣大干群進一步搶抓機遇，奮力拼搏，堅持又好又快，推進科學發(fā)展，為“全面奔小康、建設新___”奠定堅實基礎。昨天，我們對部分竣工投產(chǎn)的工業(yè)項目和基礎工程進行了觀摩，這是對近期招商引資、項目推進和城市建設成果的一次檢閱，目的是讓大家既看到成績，增強信心，乘勢而上；又看到差距，增加壓力，迎頭趕上。一、充分肯定成績，堅定又好又快發(fā)展的信心和決心2006年，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，開拓創(chuàng)新，排難奮進，實現(xiàn)了六個顯著提升，取得了“十一五”良好開局。全區(qū)上下大力弘揚新時期___精神，不斷增強進位爭先意識，加速推進全面小康進程，區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長勢頭，主要經(jīng)濟指標增幅均位居全市前列。城市職工工資收入位居全市第一。結(jié)構(gòu)調(diào)整成績突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提升。；銷售收入突破100億元。全區(qū)139家重點改制企業(yè)活力明顯增強，發(fā)展不斷加快，三年來經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番。新上投資超千萬元“兩雙”項目61個，50家重點企業(yè)開票銷售和入庫稅金均占全區(qū)定報工業(yè)80以上。摩比斯公司實現(xiàn)開票銷售25億元、入庫稅金2900萬元。以科技創(chuàng)新帶動。服務業(yè)貢獻份額明顯提高。加快推進東方綠苑、迎賓花苑、東方花園二期、國飛尚城、鼎盛時代、黃金海岸、現(xiàn)代華庭等重點房地產(chǎn)項目的建設。；，；，納稅超100萬元服務業(yè)企業(yè)達32家，比去年增9家。財政收入占GDP比重達到9，；，稅收占財政總收入和一般預算收入分別達83和85，均列全市九個縣（市、區(qū)）第一位。重大項目建設實現(xiàn)歷史性突破。市考核9個目標竣工項目全部竣工，其中圣泰閥門與印度LT集團合作，實現(xiàn)與世界500強企業(yè)合作的新突破。明珠世貿(mào)商城、亞邦藥業(yè)物流、華通行物流、大洋灣生態(tài)運動園區(qū)等30多個規(guī)模服務業(yè)項目正在加緊實施，明年將基本建成。經(jīng)過三年努力，今年4月份___經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，一期規(guī)劃的9平方公里建成區(qū)已達5平方公里，今年新實施億元項目10個，利用外資超千萬美元。項目推進工作機制靠實有效。明確區(qū)委副書記專抓重大項目推進和開發(fā)區(qū)建設；成立項目督查辦公室，明確組織部長掛帥，重抓“五個十”重點項目督查。投資5億元的海螺水泥僅用10個月時間建成投產(chǎn)，3個月時間建成16公里110KV專線，樹立了重大項目破解難題、加快建設的典范。堅持“三化”促增效，克服自然災害等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。蔬菜、林果等高效農(nóng)業(yè)規(guī)模種植面積達20萬畝，新增投資超500萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，新增農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織13個，農(nóng)民經(jīng)紀人246名，便倉鎮(zhèn)建立了全省首家農(nóng)民資金互助合作社。首次獲市委、市政府表彰水利工作第一名，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作受到省表彰。堅持以規(guī)劃統(tǒng)領，全區(qū)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和12個試點村的規(guī)劃都已通過專家評審。各鎮(zhèn)累計掛牌土地500畝，獲取出讓金收益超5000萬元。舊城改造步伐加快。耿伙城中村改造、鹽馬路二、三號地塊、雙元西路地段開發(fā)等城建項目實施順利。片區(qū)形象得到改善。小新河、朝陽河、中心河等水景工程和兩區(qū)4條主干道的亮化建設任務基本到位。綠都、中意、經(jīng)緯等房產(chǎn)項目順利推進，區(qū)新行政中心、工學院新校區(qū)、開發(fā)區(qū)服務中心啟動建設，大洋灣一期開發(fā)沿機場路北側(cè)綠化景觀工程、星光大道建設和奧林匹克花園全面實施，與天安集團合作的大洋灣二期工程進展順利。和諧社會建設扎實推進，協(xié)調(diào)發(fā)展的能力顯著提升。全部免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費。在全省率先實行城市居民醫(yī)療統(tǒng)籌，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達88，行政村覆蓋率達100。城市實物救助網(wǎng)絡進一步完善，惠及市區(qū)5000戶13000名城市低保對象和特困居民。平安___建設加快推進。信訪數(shù)量逐步下降，進京非正常上訪登記為零。伍佑中學、南洋中學分別升為四星級、三星級高中，創(chuàng)辦解放路實驗學校高中部。發(fā)動社會捐助10名白血病人活動參加了“感動中國”評選，鹽南社區(qū)“孤殘兒童家庭寄養(yǎng)”活動榮獲省“社區(qū)十大感動故事”。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向關(guān)心支持___發(fā)展的社會各界人士和辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、準確把握形勢，切實增強又好又快發(fā)展的使命感當前，___正處在一個新的起點上，也正面臨著一個機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境。放眼國際，隨著美國經(jīng)濟增長的趨緩，明年世界經(jīng)濟發(fā)展可能放慢，但經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的趨勢和世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的走向不會改變。省委、省政府加快沿海開發(fā)、蘇北振興和鹽城大市區(qū)建設的力度在不斷加大。隨著明年省直管縣財政和市區(qū)財稅新體制的實施，市委、市政府必然對我區(qū)財政建設給予更多關(guān)注，長期困擾著市區(qū)征管體制不順的問題將得到有效解決。二是我們正處在爭相發(fā)展的激烈競爭期?，F(xiàn)在蘇北地區(qū)交通狀況普遍改善，沿海開發(fā)全面啟動，外來資本加快流進，各地都在全力以赴抓招商，我們要留住客商，就必須與人家比服務、比環(huán)境、比干勁。從一城三區(qū)的發(fā)展來看，市開發(fā)區(qū)、鹽都區(qū)的基礎設施建設和重點園區(qū)建設的框架、配套功能都好于我區(qū)，我們的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢與兩區(qū)相比也不夠明顯，迫切需要增強錯位競爭的能力。蘇北的清河、清浦、賈汪等規(guī)模與我區(qū)相當?shù)某鞘袇^(qū)，今年財政收入增幅都超過20，明年發(fā)展速度大多定在25－30之間，蘇中除崇川、港閘等實行屬地征管區(qū)外，泰州的海陵、揚州的廣陵等區(qū)正在呈現(xiàn)快速崛起之勢。外界這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，決定了我們在今后必須面臨對各方面資源和要素全面拼搶的白熱化競爭。因此，目標再爭先的指導思想決不能動搖。經(jīng)過近幾年的大調(diào)整、大投入、大建設，我區(qū)一批具有較強支撐和牽動作用的規(guī)模企業(yè)正在迅速崛起，一批重大項目正在加快轉(zhuǎn)化為新的增長點，特別是新的稅收體制實施到位后，不僅能增加財政收入的總量，而且將拓展征收的空間，為我們實現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。但我們也必須清醒地看到，財稅體制調(diào)整后的___承擔的責任更大，承受的壓力也更大，加之管理體制上的障礙還不同程度地存在，經(jīng)濟總量的發(fā)展與大城區(qū)的要求還有差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實力不強、發(fā)展的不平衡性較大，主導產(chǎn)業(yè)鏈條不長