【正文】 制 各教育工作部門和各學(xué)校黨組織要切實(shí)把基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行基層組織建設(shè)工作責(zé)任，深入基層、服務(wù)基層、幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。各教育工作部門、各學(xué)校黨組織要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)”，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度，適時(shí)對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本單位基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)表彰，增強(qiáng)先進(jìn)典型的社會(huì)影響力，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的校園環(huán)境，帶動(dòng)全體師生員工爭(zhēng)崗位優(yōu)秀、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?；鶎狱h組織要按照上級(jí)黨組織的總體部署和安排，針對(duì)自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定晉位升級(jí)方案，明確年度晉級(jí)目標(biāo)和措施，并向社會(huì)作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)現(xiàn)梯次推進(jìn)。特別是各教育工作部門要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理力量。要進(jìn)一步理順基層黨組織的隸屬關(guān)系，明確管理主體。要以民辦學(xué)校、幼兒園、邊遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)掛靠建設(shè)、區(qū)域聯(lián)建等形式建立健全基層黨組織。以“三亮三比三評(píng)(亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng))”為重要載體和抓手，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)單位黨組織要按照省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全省各級(jí)機(jī)關(guān)干部中開展“三問(wèn)三解”活動(dòng)的安排意見》，深入組織干部開展“三問(wèn)三解”(問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，解民憂、解民怨、解民困)活動(dòng)。有以下幾個(gè)方面要認(rèn)真把握：一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。思路形成后，要明確責(zé)任，一抓到底，以落實(shí)促成效，以成效促發(fā)展。五要認(rèn)真謀劃推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度，建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制等，使每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。教育工作部門要落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，各普通高校要落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，各民辦高校要落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》，各中等職業(yè)學(xué)校、各中小學(xué)要落實(shí)好即將印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校黨建工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》，確保中央、省委和教育部的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。三要切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋面。要進(jìn)一步加大人力、財(cái)力、物力投入力度，切實(shí)解決長(zhǎng)期存在的黨務(wù)工作力量薄弱、黨建工作經(jīng)費(fèi)投入渠道不穩(wěn)、黨支部活動(dòng)場(chǎng)所不足等問(wèn)題，保證黨支部工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。黨的十八大召開后，教育系統(tǒng)黨組織要舉辦黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。要選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、師生信任的黨員擔(dān)任黨支部書記，提倡黨支部書記與行政負(fù)責(zé)人交叉任職或兼任行政職務(wù)，確保黨支部書記參與本單位本部門重要事項(xiàng)的討論和決定。一要選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)效性 教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)為基層黨組織辦實(shí)事解難事，集中解決基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，就是認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的部署；全覆蓋，就是推動(dòng)教育系統(tǒng)每個(gè)黨支部和每名黨員都積極行動(dòng)起來(lái)；求實(shí)效，就是認(rèn)真解決教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題；受歡迎，就是貼近基層需求，讓黨員滿意、受師生歡迎。三是認(rèn)真貫徹“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”四項(xiàng)要求。二是努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”的目標(biāo)。一是緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”主題。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開展，認(rèn)真落實(shí)《意見》精神，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，真正解決好群眾和師生關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，團(tuán)結(jié)凝聚廣大師生積極投身“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)省”實(shí)踐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開。完成好這項(xiàng)任務(wù)的重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三是基層組織建設(shè)年是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。同時(shí)，我們也要看到，面對(duì)新情況、新任務(wù)、新要求，教育系統(tǒng)基層組織建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題，一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。二是基層組織建設(shè)年是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重大機(jī)遇。“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織一定要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決定上來(lái)，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)。下面，我就抓好這項(xiàng)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。第一篇：在全省教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年在全省教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)部署會(huì)議上的講話省委教育工委副書記、省教育紀(jì)工委書記 郝利生（2012年2月24日）剛才，大家收聽收看了教育部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)視頻會(huì)議，教育部黨組書記、部長(zhǎng)袁貴仁同志做了重要講話，各市教育局、各學(xué)校都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。關(guān)于全省教育系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)安排，會(huì)后要專門下發(fā)文件。一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)基層組織建設(shè)年工作責(zé)任感 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年，是中央為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以更優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開而做出的一項(xiàng)重要決定。一是基層組織建設(shè)年是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要?jiǎng)恿Α?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，全省教育系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)省”目標(biāo)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，分級(jí)分類推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織只有采取更加有力的措施加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面激發(fā)基層黨組織和黨員活力，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的帶頭作用，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，才能促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。近年來(lái)，各級(jí)教育工作部門和各學(xué)校黨組織高度重視基層組織建設(shè)，采取了一系列重大措施加以推進(jìn)，為我省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次中央決定開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要求集中一段時(shí)間，集中必要的人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真解決基層組織建設(shè)工作中存在的實(shí)際困難和突出問(wèn)題，為加強(qiáng)學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，我們要乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)基層組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。全黨有組織地行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)和良好氛圍迎接黨的十八大，是中央交給基層黨組織的重要任務(wù)。去年，省委專門下發(fā)了全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)的工作意見和普通高?；鶎咏M織工作條例實(shí)施意見。二、明確目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)針對(duì)性 基層組織建設(shè)年要圍繞主題、明確目標(biāo)、落實(shí)要求，確保中央、省委和教育部黨組部署的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)得到全面落實(shí)。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制（“三個(gè)著力”），充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提升基層黨組織書記素質(zhì)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)保障水平，進(jìn)一步提升基層黨建制度化水平，使教育系統(tǒng)基層黨組織工作更加規(guī)范化、活動(dòng)更加經(jīng)?；?、決策更加科學(xué)化。抓落實(shí)是關(guān)鍵，全覆蓋是基礎(chǔ)，求實(shí)效是重點(diǎn)，受歡迎是根本。扎實(shí)有效落實(shí)好這四項(xiàng)要求，才能使基層組織建設(shè)年收到預(yù)期的效果?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用，全面實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)。要突出帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，可采取調(diào)整、選派、選聘、培訓(xùn)等辦法，選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨支部書記。要抓好黨支部書記輪訓(xùn)，新任黨支部書記要在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)，在任期間每半年接受一次集中培訓(xùn)，每年參加一次實(shí)踐活動(dòng)。二要建好用好基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所。要對(duì)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)