【正文】 物減產(chǎn)。 地膜塑料屬于高分子化合物，極難降解，降解過(guò)程中還會(huì)溶出有毒物質(zhì)。 四、當(dāng)?shù)孛磕曛卫戆咨廴井a(chǎn) 生約 1000 萬(wàn)元的支出，也是一筆巨大的浪費(fèi)。 三、殘留地膜造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。北票市現(xiàn)有地膜回收點(diǎn) 5處，位于北票市蒙古營(yíng)鄉(xiāng)、大三家鄉(xiāng)、大板鎮(zhèn)、五間房鎮(zhèn)和三寶鄉(xiāng)，每年回收廢舊地 膜 150噸 ，回收方式主要 以人工回收 60%，機(jī)械回收 40%，采用人工回收只能解決 地表殘膜，無(wú)法回收耕作層的殘膜，人工回收廢舊農(nóng)膜的勞動(dòng)強(qiáng)度也大，造成大量的人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。無(wú)論是薄膜還是超薄膜，無(wú)論覆蓋何種作物，所有覆膜土壤都有殘膜存在，污染量在不斷的 高速 增加 ，每年給當(dāng)?shù)卦斐删薮蟮沫h(huán)境隱患 。加 上 80年代以來(lái)未回收處理的地膜，到 20xx 年末，全市廢舊地膜量保守估計(jì)達(dá)到 5000 噸。 二 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一是地膜使用量大，隨之產(chǎn)生大量廢膜。只辣椒種植這一項(xiàng)，地膜覆蓋面積將達(dá)到 40 萬(wàn)畝，真正成 為北票市農(nóng)業(yè)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)?！笆濉蹦?，北票市地膜覆蓋面積將達(dá)到 60 萬(wàn)畝，占北票市現(xiàn)有 耕地面積的三分之一左右。歷年來(lái)北票市應(yīng)用地膜面積居朝陽(yáng)地區(qū)首位。 地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí) 施 方 案 二〇一三年二月 目 錄 第一章 項(xiàng)目概述 ................................. 1 第二章 區(qū)域地膜使用狀況及發(fā)展趨勢(shì) ................ 8 第三章 項(xiàng)目目標(biāo) ................................ 13 第四章 項(xiàng)目實(shí)施方案 ............................ 15 第五章 項(xiàng)目組織方式 ............................ 29 第六章 已有工作基礎(chǔ) ............................ 30 第七章 預(yù)期成果及考核指標(biāo) ...................... 32 第八章 效益分析 ................................ 33 第九章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算 ................................ 37 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 第一章 項(xiàng)目概述 一、區(qū)域地膜使用概況 北票市隸屬于遼寧省朝陽(yáng)市， 全市共有耕地 152 萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè) 20 萬(wàn)畝。 由于當(dāng)?shù)貧夂蚝偷匦蔚孛矖l件的限制，地膜生產(chǎn)自上 80 年代開(kāi)始 廣泛應(yīng)用。 20xx 年更是達(dá)到 47萬(wàn)畝。 北票市是全國(guó)十大辣椒主產(chǎn)區(qū)之一，辣椒產(chǎn)品被遼寧省人民政府列為“一縣一品”。所以說(shuō)，發(fā)展地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)于培養(yǎng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有著至關(guān)重要的作用。 20xx年全市地膜覆蓋面積達(dá)到 47 萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生廢 膜 1316噸。 而且 隨著 地 膜使用面積 的 擴(kuò)展，每年增加用量 10%左右 。 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 2 二是現(xiàn)有 回收能力不足。僅此一項(xiàng)，每年將造成直接和間接經(jīng)濟(jì)浪費(fèi) 160 萬(wàn)元。每年因殘留地膜造成的農(nóng)作物減產(chǎn)損失高達(dá) 1003 萬(wàn)元；牲畜由于誤食地膜每年死亡 350 頭左右，造成經(jīng)濟(jì)損失 40 萬(wàn)元。 五 、 實(shí)施 任務(wù)緊迫 。 一 是對(duì)土壤環(huán)境的危害 ， 土壤含水量下降，削弱了耕地的抗旱能力 ， 引起土壤次生鹽堿化等 ， 殘農(nóng)膜影響土壤物理性狀，抑制作物生長(zhǎng)發(fā)育。 二 是由于回收殘膜的局限性，加上處理回收殘膜不徹底，方法欠妥，部分清理出的殘膜棄于田邊、地頭，大風(fēng)刮過(guò)后，殘膜被吹至家前屋后、田間、樹(shù)梢、影響農(nóng)村環(huán)境景觀，造成 “視覺(jué)污染 ”。地面露頭的 殘膜與牧草收在一起，牛羊誤吃殘膜后，阻隔食道影 響消化，甚至死亡 ，每年造成大量經(jīng)濟(jì)損失。 三 、主要建設(shè)內(nèi)容 新建 加工基地 1 處， 加工能力 1600噸 /年 ，投資 408萬(wàn)元 ； 位于主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建村級(jí)回收點(diǎn) 15個(gè) ， 投資 84萬(wàn)元 ； 加強(qiáng)能力建設(shè)。 四 、前期工作基礎(chǔ) 近年來(lái)， 北票市地膜使用面積不斷增加 。經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的努力，在 地膜使用量近年來(lái)的在不斷地增加 的過(guò)程中 ， 逐步推廣使用厚度 標(biāo)準(zhǔn) 地膜。 北票 市實(shí)施 了 地膜 回收利用 項(xiàng)目 ，部分農(nóng)村已建起了廢舊地膜或廢舊塑料制品的回收點(diǎn)或加工點(diǎn)，有少部分農(nóng)民將堆積在田埂或田間道路上的殘留地膜撿拾后賣(mài)到回收點(diǎn)。 北票市原有地膜回收加工企業(yè) 位于蒙古營(yíng)鄉(xiāng)蒙古營(yíng)村。 主要從事廢舊地膜加工、制北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 4 絲、塑料編制等業(yè)務(wù) 。 20xx 年公司回收地膜、棚膜、編織袋、網(wǎng)袋 500噸，加工塑料顆粒 400 噸 ，其中地膜回收加工量 150 噸。 為了確保本 實(shí)施方案 的順利開(kāi)展， 市政府責(zé)成北票市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組 為項(xiàng)目 負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目 組織、實(shí)施和管理工作 。 在地膜應(yīng)用集中的主要地區(qū)建立回收點(diǎn)，并在全市各 主要 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、管理區(qū)建設(shè)至少一個(gè)集中回收站， 達(dá)到全市 20個(gè)回收點(diǎn)。 六 、總投資及資金來(lái)源 實(shí)施方案 所需總投資 495 萬(wàn)元，其中新建 加工基地 1 處，投資 408 萬(wàn)元 ； 新建回收點(diǎn) 15個(gè)，投資 84萬(wàn)元；加強(qiáng)能力投入資金 3 萬(wàn)元。 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 5 七 、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益 財(cái)務(wù)效益 年加工 廢舊地膜 1600噸，可產(chǎn)塑料顆粒 1280 噸。項(xiàng)目收益水平較高，能夠保證項(xiàng)目運(yùn)行 的穩(wěn)定性和可持續(xù)性 ，促進(jìn)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)揮 示范 作用。屆時(shí)，將比 人工回收殘膜節(jié)省成本費(fèi)用：每畝 元 /畝－ 元 /畝＝ 元 /畝。 （ 2） 增收效益分析 滴灌玉米 7 萬(wàn)畝，增 加產(chǎn)量 70 萬(wàn)公斤，增加產(chǎn)值 140萬(wàn)元； 辣椒面積 30 萬(wàn)畝，增加產(chǎn)量 83 萬(wàn)公斤，增加產(chǎn)值 825萬(wàn)元； 烤煙面積 萬(wàn)畝，增加產(chǎn)量 萬(wàn)公斤，增加產(chǎn)值38 萬(wàn)元 ； 每年避免白色污染導(dǎo)致死亡，挽回牲畜 350頭，增加產(chǎn)值 40 萬(wàn)元 ； 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 6 （ 3）節(jié)支效益 發(fā)展地膜示范項(xiàng)目， 對(duì)于 20xx 年新增地膜覆蓋面積 8萬(wàn)畝節(jié)支效益如下： 用水 節(jié)約率達(dá)到 35%，年節(jié)約用水總量 720 萬(wàn)噸，年可節(jié)約用水成本 720 萬(wàn)元； 節(jié)約用肥率達(dá)到 20%，年節(jié)肥總量 1280噸，年可節(jié)約用肥成本 256 萬(wàn)元； 節(jié)約農(nóng)藥率達(dá)到 50%，年節(jié)約農(nóng)藥 75 萬(wàn)元。 社會(huì)效益 大量殘膜遺留在土地中不能及時(shí)回收，影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量 ， 破壞土壤的 質(zhì)量 ，最終導(dǎo)致作物 減產(chǎn) ，同時(shí)土壤中的殘膜也會(huì)影響機(jī)械作業(yè)。當(dāng)前我 市 殘膜回收仍以人工為主，收膜生產(chǎn)率很低，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大， 又 費(fèi)時(shí)。本項(xiàng)目的成功實(shí)施將帶動(dòng)我 市農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)力水平的提高，推動(dòng)我 市科學(xué)使用地膜技術(shù) 的推廣應(yīng)用， 顯著增加農(nóng)民收入， 加快我 市 農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。更重要的是可有效降低土壤白色污染，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，對(duì)保護(hù)耕地及實(shí)現(xiàn)我 市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的生態(tài)效益，更有利于為子孫后代留下“ 天藍(lán)地綠水凈 ”的美好家園。地膜使用 主要用于辣椒 、 烤煙 、番茄、黃瓜、豆角等作物種植以及玉米膜下滴灌 。按照每畝地膜使用 千克 /畝， 地膜回收率 18%，年回收地膜 噸 ； 20xx 年， 地膜覆蓋面積 30 萬(wàn)畝，其中 辣椒種植地膜覆蓋面積 25 萬(wàn) 畝 ，烤煙 萬(wàn)畝，其他地膜覆蓋面積 萬(wàn)畝 。按照每畝地膜使用 /畝，地膜回收率 35%，年回收地膜 噸 。按照每畝地膜使北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 20xx 年 2 月 9 用 /畝，地膜回收率 80%， 預(yù)計(jì) 需回收廢膜 1316噸。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我 市 農(nóng)膜年殘留量高達(dá) 5000噸 。 據(jù)調(diào)查測(cè)算，連續(xù)三年覆膜的玉米，地表每平方米有大小碎片 塊，折算每畝有殘膜 ，耕層 30cm內(nèi)每平方米有殘膜 ，折算每畝有殘膜 ，兩者合計(jì)每畝有殘膜 。 隨著使用地膜栽培年限的延長(zhǎng)， 殘留地膜若得不到及時(shí)回收，必然給后人帶來(lái)難以解決的污染危害，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 秋后殘膜回收技術(shù) 針對(duì)當(dāng)年 辣椒 秋季收獲后，進(jìn)行收膜機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)，殘膜回收率應(yīng)達(dá) 80%以上。 耕層內(nèi)殘膜回收（清撿）技術(shù) 針對(duì) 歷年耕層內(nèi)的殘碎膜，結(jié)合秋翻、春耕犁地作業(yè)（作物播前）進(jìn)行殘膜回收作業(yè)。 采用配置有殘膜清撿機(jī)構(gòu)的犁（或聯(lián)合整地機(jī)）在犁地（或整地）作業(yè)時(shí)可摟起或扎拾耕層內(nèi)殘膜 —— 人工卸膜、拉運(yùn)。 由于標(biāo)準(zhǔn)地膜的推廣時(shí)間較短，之前使用的地膜 強(qiáng)度低，耐用性差，使用壽命短。一些不宜用作 地 膜的樹(shù)脂（如耐老化性差的高密度聚乙烯）也被用作 地 膜原料，其用量占 地 膜總量的 1/5。 而機(jī)械化回收地膜，可以挖出土壤深處的殘留地膜，且回收效率高，能夠節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力。目前農(nóng)民對(duì)地膜污染的危害有一定的認(rèn)識(shí)，但他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念差，注重當(dāng)年效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，也不徹底。來(lái)年開(kāi)春春播緊張，土地耙平緊跟著就要搶墑播種。 所以，急需示范項(xiàng)目發(fā)揮帶動(dòng)作用，推廣先進(jìn)地膜使用技術(shù)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。隨著 地 膜產(chǎn)量的增加 和 使用面積也在