【正文】 。（二）突出重點(diǎn),深化綜合治稅手段。三是加大重點(diǎn)行業(yè)的稅源建設(shè)步伐。各縣市區(qū)要加強(qiáng)與本地重點(diǎn)稅源企業(yè)的溝通和協(xié)作，拿出具體可行辦法，吸引快速財(cái)源。（一）注重實(shí)效,落實(shí)財(cái)源建設(shè)各項(xiàng)措施。同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足：一是財(cái)稅收入增速不平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯，下半年增收壓力很大；二是民間融資活動日趨活躍，蘊(yùn)藏一定的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，處非壓力大；三是信貸投放放慢，中小企業(yè)貸款難問題仍然比較突出；四是保險(xiǎn)行業(yè)依然存在惡性競爭和不規(guī)范經(jīng)營的現(xiàn)象，潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；五是完善金融體系的壓力大，“兩行”引進(jìn)，“三行”改制和組建的進(jìn)度與協(xié)調(diào)壓力仍不小。下半年，CPI將呈逐步回落的態(tài)勢。通脹高，%；稅收增長高，%。為加強(qiáng)全市財(cái)稅金融系統(tǒng)的信息溝通，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)信息工作的通知》和《辦公室主任聯(lián)席會議制度》，3月份組織召開系統(tǒng)辦公室主任會議，以會代訓(xùn)對財(cái)金系統(tǒng)各單位辦公室主任和信息員進(jìn)行了培訓(xùn)。與江中日報(bào)聯(lián)手打造《財(cái)金專刊》，已出版4期，反響良好。上半年我辦改版和升級了我辦的網(wǎng)站——《江中財(cái)稅金融網(wǎng)》（），有效地整合全市財(cái)稅金融信息資源。我辦前往各縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)調(diào)研財(cái)稅金融工作，組織撰寫了《我市金融業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《江中財(cái)稅收入發(fā)展調(diào)研與思考》多篇調(diào)研報(bào)告。（八）有效整合信息資源。在推進(jìn)金融安全區(qū)建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化金融安全風(fēng)險(xiǎn)防范。（七）改善金融生態(tài)環(huán)境。四是現(xiàn)場辦公，解決問題。三是完善措施，制定規(guī)劃。今年4月組織了全市9家省重點(diǎn)上市后備企業(yè)分別參加了珠海和湖南和企業(yè)規(guī)范上市與融資研討會。截至6月末，全市有4家企業(yè)完成改制，9家企業(yè)與券商簽訂改制輔導(dǎo)協(xié)議，有1家向湖南證監(jiān)局報(bào)備。一是加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造步伐。有力撬動和補(bǔ)充支持了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)省辦安排，完成了對融資性擔(dān)保公司的清理整頓，新批融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司各1家，上報(bào)待審3家。婁星區(qū)已基本完成了清收清欠任務(wù)，收回不良貸款10352萬元，只待市政府盡快啟動土地置換工作；雙峰也全面啟動了農(nóng)信社組建工作，在宣傳發(fā)動階段收回1000多萬元；漣源的清欠也卓有成效。目前山東泰安商業(yè)銀行已確定在冷水江市、上海農(nóng)商銀行在雙峰縣和漣源市發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，前期工作正有序推進(jìn)。力爭華融湘江銀行和招商銀行來我市設(shè)立分行年內(nèi)獲批籌建開業(yè)。下發(fā)了關(guān)于2011年信貸投放目標(biāo)的通知，對各家銀行信貸投放實(shí)施按月調(diào)度，（五）加快金融體系建設(shè)。協(xié)調(diào)爭取省行在規(guī)模和資金方面對江中給予傾斜。5月10日組織全市政銀企洽談會，會上簽約項(xiàng)目221個(gè)， 億元，各縣市區(qū)分別組織了政銀企對接會，效果明顯，漣源的煤銀合作很有特色。（四）加大資金投放力度。三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的稅收吸引力度。二是加強(qiáng)了政稅企的配合協(xié)作，圍繞我市的主體財(cái)源企業(yè)漣鋼集團(tuán)開展了各種對接活動，建立了定期聯(lián)絡(luò)制度。（三）拓寬財(cái)源稅源渠道。三是實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)督導(dǎo)管理制度。二是建立“大收入”征管制度。一是建立綜合治稅新體制。（二）健全收入征管機(jī)制。三是完善財(cái)稅收入工作考核工作制度。二是完善教育附加分配體制。一是完善市區(qū)協(xié)作制度。二、上半年主要工作（一）完善財(cái)稅管理體制。證券營業(yè)機(jī)構(gòu)證券交易額達(dá)到 ，%；，%。6月末，%， ；，% ；。第一篇：在全市金融辦主任聯(lián)席會議上的講話在全市金融辦主任聯(lián)席會議上的講話金融辦主任今年來，我市財(cái)稅金融工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”戰(zhàn)略和“四化兩型”建設(shè)的總體要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，在壯大財(cái)稅實(shí)力、擴(kuò)增存貸規(guī)模、發(fā)展和規(guī)范金融市場、培育企業(yè)上市等方面做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。一、主要指標(biāo)完成情況上半年全市財(cái)政總收入入庫37 億元， 億元， %；， %；， %。%；，%。財(cái)稅金融各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)“雙過半”。今年是市區(qū)實(shí)行分稅分享新的財(cái)政體制的第一年，做了大量基礎(chǔ)性工作。實(shí)行市區(qū)統(tǒng)一分析，統(tǒng)一調(diào)度，形成整體和合力。出臺了《關(guān)于調(diào)整市與婁星區(qū)、江中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育費(fèi)附加、地方教育附加收入分配辦法的通知》。對原來的財(cái)稅征管經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行了修訂和完善。為進(jìn)一步加強(qiáng)征管，積極開展有效工作。相關(guān)文件已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過并下發(fā)。改變了過去征管分行業(yè)，分稅種，分科室管理的模式。加大了對重點(diǎn)行業(yè)所得稅匯算清繳、“兩高一項(xiàng)”（高速公路、高速鐵路、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）和煤炭的稽查力度，%。一是加大財(cái)源建設(shè)激勵(lì)力度，制訂了《江中市納稅獎勵(lì)暫行辦法》，已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過并下執(zhí)行。各縣市區(qū)都加強(qiáng)了與重點(diǎn)稅源企業(yè)的對接，重點(diǎn)搞好納稅服務(wù)。重點(diǎn)支持對再生資源行業(yè)，制訂了《廢鋼經(jīng)營企業(yè)財(cái)源建設(shè)激勵(lì)辦法》等。一是積極開展銀企合作。二是積極主動爭取信貸規(guī)模。三是加大督促調(diào)度力度。一是積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行。二是積極籌建村鎮(zhèn)銀行。三是積極籌建農(nóng)村商業(yè)銀行。四是規(guī)范推進(jìn)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小貸公司籌建。；。（六）推進(jìn)企業(yè)改制上市。全市現(xiàn)有12家企業(yè)進(jìn)入省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，5家企業(yè)得到省財(cái)政上市專項(xiàng)引導(dǎo)資金扶持。二是加大對企業(yè)上市的培訓(xùn)工作。7月8日，邀請深交所常務(wù)副總經(jīng)理周明博士來婁作《建設(shè)多層次資本市場 加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)行上市》專題報(bào)告，并被列入市委常委中心組2011年第四次擴(kuò)大學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定了全市企業(yè)上市十二五規(guī)劃和重點(diǎn)上市企業(yè)市級領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶制度。牽頭組織市長辦公會議進(jìn)行專題研究解決紅太陽新材料和三泰新材上市過程中存在的困難和問題。目前江中所轄縣市區(qū)全部達(dá)到市級金融安全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中冷水江市獲得省級金融安全區(qū)的稱號，婁星區(qū)、漣源市、雙峰縣正在申報(bào)省級金融安全區(qū)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。各縣市區(qū)制訂出臺了金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了對非法集資等地方金融風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管和非法金融打擊力度，特別是冷水江市組織公安、工商等部門加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控力度，維護(hù)區(qū)域內(nèi)金融安全和穩(wěn)定。一是積極開展專題調(diào)研。二是打造信息交流平臺。同時(shí)還編印《江中財(cái)稅金融》18期和《財(cái)金月報(bào)》6期。三加強(qiáng)系統(tǒng)信息工作。三、下半年財(cái)稅金融形勢研判及我市工作重點(diǎn)從國內(nèi)形勢看，雖然經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)健增長，但出現(xiàn)了“一低兩高三軟”：信貸增速低，同比少增4497億。