【正文】 責(zé)任、注重監(jiān)管，以建立耕地保護共同責(zé)任機制為重點，縣、鄉(xiāng)、村層層簽定耕地保護責(zé)任狀，形成了政府為主導(dǎo)，社會共同參與的耕地保護管理格局，嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批管理，堅持占一補一。希望廣大水利戰(zhàn)線上的干部職工，圍繞全市發(fā)展大局，高水平謀劃，銳意進取，推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為服務(wù)和保障全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年！第二篇：在慶安縣國土資源會議上局長講話2012年慶安縣國土 資源工作會議材料筑牢服務(wù)理念 強化部門職能 全面做好新時期國土資源管理工作——在全縣國土資源工作會議上的報告臧俐軍（2012年3月 日）同志們: 按照會議的安排,我主要講三個方面的意見。要關(guān)心廣大基層水利工作者的工作和生活，幫助他們解決實際困難。人才是水利發(fā)展最寶貴、最可持續(xù)、最具潛力的資源，是支撐水利發(fā)展的第一要素。要統(tǒng)籌安排各項工作，推進水利建設(shè)、管理、改革的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，積極進言獻策，主動與有關(guān)部門聯(lián)系和協(xié)商，爭取方方面面的理解和支持；要切實履行行業(yè)管理職責(zé)，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前期工作，技術(shù)指導(dǎo)和各項服務(wù)。二是要加強部門協(xié)調(diào)配合。一是要加強學(xué)習(xí)、增強能力。第三，希望水利系統(tǒng)不斷加強自身建設(shè)，為水利事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)今年是新中國成立60周年，是貫徹黨的十七屆三中全會精神的第一年，是全市經(jīng)濟奮力爬坡的一年，也是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入最多的一年，做好今年的水利工作，意義非同尋常。同時，要嚴(yán)格各項規(guī)章制度，加強對水利工程項目的建設(shè)管理、質(zhì)量管理、資金管理和安全監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、干部安全。今年水利建設(shè)項目多、規(guī)模大，要抓好在建項目，保證工程質(zhì)量，保證工期。要做好水利項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，把規(guī)劃盡快轉(zhuǎn)化為可研報告。機遇千載難逢，貴在抓好落實。在全球氣候變暖和工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進等因素交織下,水資源短缺的矛盾日益突出，災(zāi)害性氣候發(fā)生幾率明顯增加。當(dāng)前和今后一個時期，水利建設(shè)資金將會保持穩(wěn)定增長，這為開展新一輪大規(guī)模水利建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，是我們水利人期盼已久、多年難逢的絕佳機遇。當(dāng)前，中央把加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、擴大國內(nèi)需求的重要舉措，把增加水利投入作為安排新增建設(shè)資金的重點領(lǐng)域。適應(yīng)南京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、不斷提高農(nóng)業(yè)整體效益的需要，南京水利工作必須有一個大的發(fā)展。在此，我代表市委、市政府，向水利部門的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！第二，希望各級水利部門乘十七屆三中全會東風(fēng)，抓住擴大內(nèi)需契機，全面加快推進南京水利建設(shè)進程黨的十七屆三中全會為水利發(fā)展指明了方向。面對長江棲霞區(qū)龍?zhí)栋l(fā)生近30年來最大的一次塌江險，在市區(qū)水利部門的積極應(yīng)對下，險情得到了有效處置，確保了一方平安。全市水利部門認真組織汛前檢查，全面落實防汛防旱工作責(zé)任制，修訂完善各項應(yīng)急預(yù)案，及時完成各類險工隱患的處置，扎實做好防汛物資準(zhǔn)備。今年已經(jīng)確定的投資接近11億元，又是歷史上最多的年份。三是水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高。二是民生水利取得明顯成效。一是“三水統(tǒng)籌”的治水理念得到進一步深化。關(guān)于09年全市水利建設(shè)工作，去年11月份市政府專門召開了工作會議，希望同志們認真抓好落實。剛才，陳勇同志作了工作報告，對全市水利工作進行全面總結(jié)和部署。第一篇：在全市水利(務(wù))局長會議上的講話在全市水利（務(wù)）局長會議上的講話陳紹澤（2009年1月20日）同志們：在歲末年初、新的一年到來之際，水利系統(tǒng)認真總結(jié)去年工作，針對當(dāng)前形勢，研究部署今年目標(biāo)任務(wù)，工作抓得很緊?，F(xiàn)在水利工作已不等同于傳統(tǒng)概念，過去主要是夏冬兩季，夏季抓防汛，冬季抓工程，而現(xiàn)在水利工作呈現(xiàn)常年化趨勢，一年四季都有事做，所以從年初就抓緊抓實很有必要。區(qū)縣作了表態(tài)發(fā)言。今天我主要想表達三層意思：第一，充分肯定大家一年來取得的成績?nèi)ツ晔俏沂邪l(fā)展歷程中很不尋常、很不平凡的一年，困難挑戰(zhàn)多，大事要事多，在這種形勢下，全市水利部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，各項工作都取得了明顯成績。全市水利系統(tǒng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，跳出傳統(tǒng)的治水理念，以水安全、水資源、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”的觀念指導(dǎo)水利工作，在水利建設(shè)中更加注重水文化、水景觀、水生態(tài)的營造，在水利管理中更加注重水資源、水環(huán)境的保護和改善，在水利改革發(fā)展中更加注重整體服務(wù)保障能力的提升，不斷豐富和完善“三水統(tǒng)籌”治理的內(nèi)涵。圍繞全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，大力開展農(nóng)村河道河塘清淤、丘陵山區(qū)水源工程、灌區(qū)改造、泵站改造、水土保持治理等民生水利建設(shè)，進一步改善了農(nóng)民用水條件和農(nóng)村水環(huán)境，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提升打下堅實的基礎(chǔ)。在市、區(qū)縣水利部門的積極努力下，部、省對南京的水利建設(shè)資金大幅增加，一批水利重點項目順利開工建設(shè)，比上年增長近40%，劃子口河閘、岳子河閘拆建、水庫除險加固等一批重點水利工程的實施，為防洪保安、水資源有效供給和水生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮了積極作用。四是防汛防旱工作扎實有效。由于準(zhǔn)備工作扎實有效，盡管去年滁河發(fā)生了歷史第二高水位的大洪水，除主動實施分蓄洪區(qū)開閘分洪外，我市未發(fā)生一處破圩災(zāi)情，維護了人民生命財產(chǎn)安全，把洪水損失降低到最低程度。這些成績的取得傾注了水利系統(tǒng)廣大干部職工的心血，是在座各位辛勤努力的結(jié)果。十七屆三中全會明確指出，以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，并確定了完成病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造三大工作目標(biāo)，圍繞搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出了加強大江大河大湖治理、大中型水利骨干工程建設(shè)、排灌泵站配套改造、水源工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等十大任務(wù)，這充分體現(xiàn)了黨中央對水利工作的高度重視，是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展對水利工作提出的新要求。國家擴大內(nèi)需政策給水利建設(shè)提供了新的更大的機遇。去年四季度中央新增投資1000億元，其中用于水利部分就達200億元，省、市也都加大對了水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。災(zāi)害性氣候頻發(fā)和我市水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀決定了水利建設(shè)任重道遠。從南京來說，大江大河的治理隱患仍然沒有消除，部分丘陵山區(qū)易澇易旱、旱澇急轉(zhuǎn)的狀況沒有根本改變，水多、水少、水臟的問題仍然突出，迫切需要我們在水利工程建設(shè)和水資源管理上有新的跨越。要結(jié)合土地利用規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃修編，進一步完善水利建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，把水利規(guī)劃目標(biāo)與擴大內(nèi)需的階段性要求結(jié)合起來，科學(xué)安排近期實施計劃和項目，優(yōu)化水利建設(shè)布局，既要抓住機遇加快解決歷史欠帳問題，又要多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作。要把爭取更多的項目立項、更多的資金支持，作為當(dāng)前各級水利部門的突出任務(wù)，抓緊包裝一批重點水利建設(shè)項目，積極向省水利廳、水利部匯報，爭取得到立項。已經(jīng)爭取到的項目，要抓緊做好項目的前期準(zhǔn)備工作，力爭盡早開工、盡早發(fā)揮效益。力爭通過幾年的努力，使南京水利建設(shè)水平跨上一個新的臺階，更好地支撐全市的經(jīng)濟發(fā)展，更好地造福南京740萬人民。新形勢、新任務(wù)對我們水利人提出新要求。要把加強學(xué)習(xí)作為當(dāng)前的一項硬任務(wù)，作為第一需要，確立先進的學(xué)習(xí)理念，培育濃厚的學(xué)習(xí)興趣，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，深學(xué)政治理論，精學(xué)本職業(yè)務(wù)，勤學(xué)現(xiàn)代知識，不斷提高本領(lǐng)、增長才干，在今后的工作中揮灑自如、大展宏圖。水利建設(shè)管理涉及部門多，工作環(huán)節(jié)多，需要多部門密切配合。配合有關(guān)部門加強對水利建設(shè)質(zhì)量、資金的管理。三是要加強水利人才培養(yǎng)建設(shè)。要加大培訓(xùn)力度，進一步提高全市水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員隊伍、專業(yè)技術(shù)和技能人才隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。我分管農(nóng)村工作時間不長，但能感到我市水利隊伍是一支讓市委市政府放心、人民群眾滿意的隊伍，是一支充滿朝氣、富有活力的隊伍，是一支能征善戰(zhàn)、敢打硬仗的隊伍。一、2011年工作回顧過去的一年，全縣國土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委?城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，推進四大建設(shè)，打造‘一縣三區(qū)’?總體發(fā)展戰(zhàn)略，突出?保護資源、保障發(fā)展?這一主題，堅持以深化?五雙工程?為統(tǒng)領(lǐng)，不斷解放思想，創(chuàng)新管理理念，主動作為，積極應(yīng)對，狠抓落實，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)，為?十二五?計劃開好局、起好步奠定了基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)在：（一）開源保護并行，服務(wù)保障并重，實現(xiàn)了保護資源與保障發(fā)展的互促雙贏 。積極爭取和實施土地開發(fā)整理，隨著?慶北綏水田區(qū)重大土地整治項目的實施，去年立項申報并于秋季實施的平安鎮(zhèn)、民樂鎮(zhèn)土地整治重大工程項目總投資6550萬元，土地整治規(guī)模4500公頃，可新增耕地410公頃，糧食產(chǎn)能增加500萬公斤，現(xiàn)已完成總工程量的30%，為今后項目建設(shè)占用耕地和耕地占補平衡拓展了用地空間。作為政府職能工作部門，我局緊貼縣委縣政府工作脈搏，圍繞中心，服務(wù)大局，主動作為，切實保障項目用地。年初以來，共組卷上報城市農(nóng)轉(zhuǎn)用2個批次，；。按照?便民、優(yōu)質(zhì)、高效?的原則，政務(wù)大廳職能進一步完善，人員齊備，簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實行并聯(lián)式審批，建立集體會審制度，實施綠色便捷通道，推動項目建設(shè)審批提速，保證了新開工的13個產(chǎn)業(yè)項目及時落地，得到了縣委、縣政府的充分肯定和高度認可。采取政府主導(dǎo)、部門配合、聯(lián)合執(zhí)法的方式，扎實有效地開展了全縣礦山企業(yè)綜合整治。2011年對轄區(qū)正在開采作業(yè)的34個乙類礦山，2個甲類礦山明顯位臵設(shè)立了采礦權(quán)標(biāo)識牌，進一步鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，維護采礦權(quán)人的合法權(quán)益，有效遏制違法行為，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序得到了更進一步規(guī)范。去年制定了新的劃撥用地取得成本價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實經(jīng)營性用地、工業(yè)用地和新設(shè)采礦權(quán)招拍掛出讓制度，全年收繳土地出讓金8000余萬元，土地年租金收入144萬元，礦補費收入實現(xiàn)97萬元，兩費收繳均超額完成市局下達的任務(wù)指標(biāo)。隨著礦產(chǎn)資源整合工作的開展，將二股地區(qū)的鐵多金屬礦業(yè)資源集中到實力雄厚、技術(shù)先進、管理規(guī)范的帝圣礦業(yè)，年產(chǎn)能從原來的30萬噸達到整合后的50萬噸，全年的銷售收入已達1億多元，稅收收入已高達1860萬元，較上提高近40個百分點，國土資源收入已成為財政收入的半壁江山。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作也順利通過省級驗收。（三）嚴(yán)格依法行政，切實關(guān)注民生，實現(xiàn)了服務(wù)發(fā)展與維權(quán)維穩(wěn)的良性互動。會同縣氣象局、電視臺在汛期發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報 期。認真落實地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，全縣 %的礦山企業(yè)編制了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金 萬元，全縣礦山企業(yè)首次建立了地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任制度，實現(xiàn)了資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性發(fā)展。暢通信訪案件受理渠道，妥善調(diào)處群眾來信來訪和矛盾糾紛，在有關(guān)部門的配合支持下，調(diào)處和化解涉土、涉礦矛盾糾紛 起，有效地解決了 一批征地和采礦權(quán)配臵方面的棘手矛盾糾紛，實現(xiàn)了信訪矛盾糾紛件件有落實，事事有回音，維護了社會穩(wěn)定。二輪土地利用總體規(guī)劃修編工作自2010年6月開展以來，充分依靠二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在認真分析土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，基本農(nóng)田保護面積不低于13萬公頃的控制指標(biāo)，對規(guī)劃期內(nèi)的各項用地進行科學(xué)統(tǒng)計和測算，為了確保規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地需求，多爭取建設(shè)用地指標(biāo)50公頃。大力推進調(diào)查成果的開發(fā)應(yīng)用，有力支持了經(jīng)濟社會發(fā)展?十二五?規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃編制工作。進一步推進國土資源門戶網(wǎng)站建設(shè)，基本實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事、公眾參與、政務(wù)信息公開的要求，為推進國土資源管理現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。認真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，完善機關(guān)管理和行政審批制度，著力構(gòu)建自律、防范、約束和懲處機制。?三個五?活動。辛勤的勞動換來豐碩的果實，我局多項工作獲得國家、省、市認可，先后獲得服務(wù)縣域經(jīng)濟建設(shè)先進單位、人民滿意單位、宣傳思想工作先進單位、市級五普法活動先進集體，市局?五雙?杯乒乓球賽最佳組織獎、省級征地工作先進集體、省級城鎮(zhèn)土地調(diào)查先進單位、全國礦業(yè)權(quán)實地檢查工作先進集體。在此，我代表全縣國土資源系統(tǒng)向長期關(guān)心、理解和支持國土資源工作的相關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝，向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意！回顧一年來的工作實踐，也深刻啟示我們：做好國土資源工作，必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，牢固樹立發(fā)展意識、大局意識，高遠站位、激情作為；必須緊緊依靠各級政府、相關(guān)部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全力支持，不斷解放思想，全力推進管理創(chuàng)新，著力提高抓落實的水平；必須充分發(fā)揮國土資源部門干部職工的積極性和創(chuàng)造性，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力推進國土資源工作發(fā)展；必須建立全社會共同保護資源的新機制，形成人人珍惜資源、保護資源，參與資源管理的良好氛圍，才能保證國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。（一）從土地宏觀形勢看，兩難矛盾長期存在。國土資源管理面臨新的重大考驗。（二）從轉(zhuǎn)變利用方式看，節(jié)約集約任務(wù)艱巨。省里嚴(yán)格實行節(jié)約集約用地考核，并與用地指標(biāo)掛鉤。（三）從執(zhí)法監(jiān)管態(tài)勢看，違法反彈壓力不小。但由于土地后備資源越來越少，耕地開發(fā)成本越來越高，空間布局余地越來越小，占補平衡的壓力越來越大，各地發(fā)展的勢頭越來越猛，直接沖擊和挑戰(zhàn)土地法律法規(guī)和違法問責(zé)底線。當(dāng)前，一方面兩難壓力巨大，另一方面雙贏動力十足；一方面挑戰(zhàn)相當(dāng)嚴(yán)峻，另一方面機遇千載難逢。第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是我們工作的堅強后盾。多年來,縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視和關(guān)心國土資源工作，經(jīng)常到我局調(diào)研、指導(dǎo)、幫助，尤其是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，在規(guī)劃問題上、在項目用地問題上，積極采納國土部門的意見，主動幫助化解各方矛盾，這些都是我們做好工作的強大動力。全社會的基本國策意識、耕地保護意識日益強化；用地單位依法依規(guī)征地補償報批的自覺性和節(jié)約集約用地的主動性不斷增強；紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法通力配合查處違法用地；發(fā)改、規(guī)劃聯(lián)動把關(guān)節(jié)約集約利用土地；農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等在高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，設(shè)施農(nóng)用地報批管理上全力支持；全民參與土地管理，土地大家管、大家用的局面正逐步形成。主動應(yīng)對日趨復(fù)雜的國土資源管理難題，持續(xù)推進管理理念、管理職能、管理方式轉(zhuǎn)變，始終把國土資源工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，放到?工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?的背景下持續(xù)推進，放在創(chuàng)新社會管理、維護和諧穩(wěn)定的要求中進行部署，對土地管理的規(guī)律性認識更深入，辦法和路子更寬。堅持推進隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)的有機融合，在推進業(yè)務(wù)中融入隊伍建設(shè)的?軟?要求，在強化隊伍建設(shè)中疊加業(yè)務(wù)的?硬?