【正文】 國土資源部《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（建保 [2021]295 號）。以滿足職工基本生活需要為目標(biāo)，著眼于未來發(fā)展，根據(jù)林 場職工家庭人員，自籌能力等情況，科學(xué)、合理地確定改造戶型和面積。 、堅持從實(shí)際出發(fā)，充分尊重職工意愿；堅持與國有林場改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整相結(jié)合；堅持公開、公平、公正，妥善處理和化解出現(xiàn)的各種矛盾和問題，確保林區(qū)社會穩(wěn)定；堅持依法運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用管理、城市建設(shè)管理、房屋拆遷、工程建設(shè)等方面有關(guān)法律及政策的規(guī)定；堅持質(zhì)量第一，確保國有林場危舊房改造的質(zhì)量安全；堅持水、電、路等配套設(shè)施與危舊房改造工程同步進(jìn)行；堅持多渠道籌集改造資金，林場和職工個人合理負(fù)擔(dān)的原則。 、基本原則 、堅持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)的原則。 、前期工作開展情況 根據(jù)國家林業(yè)局《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》（林計發(fā) [2021]135 號）和《關(guān)于印發(fā)《國有林區(qū)棚戶改造工程項目管理辦法》（暫行）的通知》（林計發(fā) [2021]192 號）等有關(guān)精神及省林業(yè)廳的要求，林場成 立了都昌縣 朝陽 林場危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公室；多次召開了 全場干 職大會，深入 宣傳 了國家及省林業(yè)廳關(guān)于國有林場危舊房改造工作相關(guān)文件精神，傳達(dá)了在南昌召開的國有林場危舊房改造培訓(xùn)會議精神和分配方案，并討論通過了《都昌縣國有林場危舊房改造實(shí)施方案》； 2021年 7 月 ，完成了對職工住房情況的入戶調(diào)查，調(diào)查結(jié)果： 87 戶職工符合危舊房改造相關(guān)規(guī)定，并進(jìn)行了公示；同都昌縣 發(fā)改委、房管局、林業(yè)局、 國土局、城建局、環(huán)保局、消防大隊進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通，相關(guān)手續(xù)正在完善辦理；地 質(zhì) 勘 探 工作 已經(jīng)完成 。由于山區(qū)條件差，加上八十年代中期以來，國家對國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入較少，且林場經(jīng)濟(jì)危困，職工收入普遍較低，職工住房沒有得到及時的修復(fù)和改 8 造，現(xiàn)有基本上都 屬于危房，存在較大的安全隱患，嚴(yán)重影響到林場工作，影響到職工的人身安全，也影響職工的生存發(fā)展及生活質(zhì)量。六十年代末政府將這些荒山野嶺收歸國有，創(chuàng)辦林場進(jìn)行造林綠化。按照國有林場危舊房界定標(biāo)準(zhǔn)，屬危舊房的面積為 3553 平方米，涉及改造戶數(shù) 87 戶，人口 335 人。由于林場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，多年來職工待遇低下、生活困難，無能力購買商品房，居住條件得不到改善。職工住宅面積 3553平方米， 都是 80 年 代以前 建 造的 。其它如低溫冰凍雪災(zāi)、瘟疫、地震等災(zāi)害，一般出現(xiàn)頻率低，成災(zāi)面積小，損失較輕。累年平均蒸發(fā)量大于降水量，相對濕度 78%，干燥度 。 ： 1952—1958年累年降水量 毫米， 1959—1989年累年平均降水量 毫米。全年平均無霜凍期 271天，最長可達(dá) 300 天，最短 239 天。 ：年平均地表溫度 ℃ 。累年各月平均值順序?yàn)椋?℃ 、 ℃ 、 ℃ 、 ℃ 、 ℃ 、℃ 、 ℃ 、 ℃ 、 ℃ 、 ℃ 、 ℃ 、 ℃ 。氣溫日較差為 ℃ 。冬春之交常遭寒潮侵襲，天氣冷暖多變、陰晴不定；春夏之交受冷暖氣團(tuán)交替控制，梅雨連綿，終日陰霾；夏秋之交副高居久不退，天氣晴熱，干旱少雨；秋冬之時，北方冷空氣強(qiáng)烈南侵，氣溫驟降、霜凍地寒。秋季始日平均出現(xiàn) 6 在 9月 24日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 22℃ 的終日后一天為秋季的始日），持續(xù)約 59天。據(jù)氣象記錄，春季始日平均出現(xiàn)在 3月 24日（以日平均氣溫穩(wěn)定通過 10℃ 的初日為春季的開始），持續(xù)約 65天。共有大小河港 39 條，總長 千米，大致可分為大港、大西湖、新妙湖、大輸湖、大沔池、洲家湖、團(tuán)子口七大水系。最高點(diǎn)為東北部的三尖源，海拔 ，濱湖區(qū)海拔最低處僅 10 米。 都昌地貌丘陵和濱湖平原為主，且水域?qū)拸V，局部有低山分布。總?cè)丝?，其中非農(nóng)業(yè)人口 。東界黃金山、銀寶湖、上岸東洲，與鄱陽縣交壤；南界下岸洲、下山、南岸洲、蠶豆洲，與鄱陽、余干、南昌、新建 4縣接壤；西界松門山、西長河，與永修、星子 兩 縣隔水相鄰；北界屏峰河、蘆塘澗，武山鵝公凸，卸衣嶺、雙尖山，與湖口、彭澤 兩 縣毗連。50′29176。2′116176。 、項目區(qū)位優(yōu)勢 該項目建設(shè)用地位于都昌縣城朝陽林場原人造板廠，交通便利， 5 區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，具有較好的居住優(yōu)勢。林場的經(jīng)營范圍包括三大塊，分別座落在三個地方，總場和虎山分場位于土塘鎮(zhèn)官洞山，楊嶺分場位于徐埠鎮(zhèn)楊嶺，人造板廠位于縣城。其中：中央投資 87 萬元、省級配套 87 萬元林場及職工自籌 萬元。 1 國有 都昌縣朝陽林場 2021 年危舊房改造 項目實(shí)施方案 編制單位：江西省吉偉工程咨詢有限公司 委托單位： 國有 都昌縣朝陽林場 證 書：丙級 發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展改革委員會 證書編號：工丙資 11720210037 公司法人：鄭艷珍 技術(shù)負(fù)責(zé)人： 吳旭明 注冊咨詢工程師 郭義民 注冊咨詢工程師 鐘文源 注冊咨詢工程師 參加編寫人員：方建民 黃文貴 編制時 間：二 O一 O年九月 2 目 錄 第一章 總論 、項目提要 、項目建設(shè)基本情況 第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和編制依據(jù) 、指導(dǎo)思想 、基本原則 、編制依據(jù) 第三章 建設(shè)方案 、建設(shè)地點(diǎn) 、改造范圍 、危舊房界定標(biāo)準(zhǔn) 、改造規(guī)模 、戶型結(jié)構(gòu)及面積標(biāo)準(zhǔn) 、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 、總體規(guī)劃及建筑設(shè)計 、水、電等相關(guān)配套和服務(wù)設(shè)施建設(shè) 第四章 消防、安全衛(wèi)生、節(jié)能措施及抗震 、消防 、勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生 、節(jié)能 、抗震設(shè)計 第五章 環(huán)境影響評價 、設(shè)計依據(jù)及建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 、主要污染物 、污染防止措施及效果 3 第六章 組織實(shí)施 、項目實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員組織 、都昌縣朝陽林場 2021 年危舊房改造進(jìn)度安排 、建設(shè)用地落實(shí)及相關(guān)手續(xù)辦理 、招投標(biāo) 、質(zhì)量管理 、工程驗(yàn)收等其他建設(shè)內(nèi)容的組織實(shí)施 第七章 拆遷及職工過渡房安置方案 第八章 投資概算與資金的籌措 、投資預(yù)算編制依據(jù) 、 投資預(yù)算 、資金籌措 第九章 保障措施 、政策保障 、資金保障 、制度保障 、宣傳保障 、檔案管理 、質(zhì)量保障 、監(jiān)理保障 、監(jiān)督保障 、安全保障 、其它 第十章 產(chǎn)權(quán)確定 第十一章 效益綜合評價 附件 4 第一章 總 論 項目提要 、項目名稱： 國有 都昌縣朝陽林場 危舊房改造 、建設(shè)地點(diǎn)： 朝陽林場 縣城 原人造板廠 及總場所在地 、項目建設(shè)性質(zhì)：新建 、項目主管單位：都昌縣林業(yè)局 、項目實(shí)施單位： 國有 都昌縣朝陽林場 、項目負(fù)責(zé)人：彭寶竹 、項目建設(shè)規(guī)模： 異地 新建