【正文】 企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、城維稅、契稅七個(gè)稅種共完成億元，增長(zhǎng)%，占全部稅收收入比重為%。一是財(cái)政收入躍上新臺(tái)階，總規(guī)模突破億元，其中：地方一般預(yù)算收入完成億元，同口徑增長(zhǎng)%，基金收入億元，上劃中央收入億元，財(cái)政總收入為億元（還原全部出口退稅因素后為億元），同口徑增長(zhǎng)%。2005年全市財(cái)政工作情況2005年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極創(chuàng)新思路，圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo)，努力破解發(fā)展難題，致力于加快發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元,比上年增長(zhǎng)%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的格局。市政府對(duì)這次會(huì)議很重視，書(shū)記親自到會(huì)，將作重要講話。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算，堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金，科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算，堅(jiān)持有保有壓；要完善制度，加強(qiáng)人、車(chē)、會(huì)等管理，嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，努力把浪費(fèi)降到最低限度，確保把有限的錢(qián)用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。第四、要強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持厲行節(jié)約。目前，財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化，點(diǎn)越來(lái)越多、量越來(lái)越大、面越來(lái)越廣、線越來(lái)越長(zhǎng)，支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來(lái)了新的難度。第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。今后，對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場(chǎng)化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。解決資金問(wèn)題，僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的。第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。所以，我們不僅要做“加法”，更要學(xué)會(huì)做“乘法”，還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。近年來(lái)，我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，可用財(cái)力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來(lái)越多，各方面的資金需求越來(lái)越大，財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強(qiáng)資金整合，集中財(cái)力辦大事。今年，要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)，全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。四是不斷深化財(cái)政體制改革?？h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體，是資金配套的責(zé)任主體，也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。因此，各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)一定要把改善民生放在更加突出的地位。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰(shuí)在民生這個(gè)問(wèn)題上走在前頭，誰(shuí)就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。從這個(gè)意義上說(shuō)，保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。民生搞好了，群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng)，就敢消費(fèi)、敢投資。對(duì)渭南而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力通過(guò)增加地方財(cái)政預(yù)算、盤(pán)活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設(shè)資金，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。因此，必須進(jìn)一步加大支持力度，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。尤其是去年下半年以來(lái)，我 4市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯，且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來(lái)的更早更快。二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，既要保任務(wù)，又要保質(zhì)量。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù)，確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。目前，全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元，其中縣級(jí)占80%，加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持，所以，化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí)，今年的剛性支出將大幅度增加，財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解，還有可能進(jìn)一步加劇。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。當(dāng)然，分析形勢(shì)，更要看到面臨的困難和問(wèn)題。新一輪西部大開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施，我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財(cái)政部門(mén)廣大干部職工的辛勤和勞累。去年，面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持把保民生放在首位，較上年增長(zhǎng)56%，2這是財(cái)政投入力度最大的一年。四是民生投入力度進(jìn)一步增大?？v向比較，我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類(lèi)和數(shù)量也是歷史上最好的一年。三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。這是一個(gè)歷史性的新突破，標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升?；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn)，就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下，%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)，不但完成了預(yù)算任務(wù)，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。尤其是各級(jí)財(cái)政部門(mén)的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階，取得了新成績(jī)。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。第一篇：市長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話市長(zhǎng) ***（2010年2月22日）同志們：春節(jié)剛過(guò)，首先借這次會(huì)議之機(jī)，代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。剛才，**同志全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作，并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排，我完全贊同。一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績(jī)2009年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級(jí)各部門(mén)搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同時(shí)，我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān)，％，高出全 1省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃，尤其是積極的財(cái)政政策帶來(lái)的機(jī)遇，各級(jí)財(cái)政部門(mén)的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息，積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào)，增量均居全省各市區(qū)第一；，位于全省前列；；爭(zhēng)取2008年“兩權(quán)”。同時(shí)，經(jīng)過(guò)努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本，改善民生。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位，去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類(lèi)社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí)，十大民生工程得到了順利實(shí)施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題得到了較好解決。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)今年是實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。一方面，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，無(wú)疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。隨著鉬、煤、鋼等資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格逐步走高，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來(lái)十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。我們的財(cái)政收入總量依然偏少，%。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上，較全省16％的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項(xiàng)目謀劃，盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。在這種情況下，如果我們財(cái)政支持力度減弱，必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。從經(jīng)濟(jì)層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費(fèi)。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。%，一個(gè)很重要的因素，就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%，其拉動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。解決民生問(wèn)題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施，夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度。尤其在安排預(yù)算時(shí)，一定要優(yōu)先考慮民生，對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠，切實(shí)做到“三個(gè)”確保：即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求，確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求，確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求，讓群眾得到更多的實(shí)惠。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何管好資金、用好資金，讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財(cái)政部門(mén)面對(duì)的重要課題。第一、要加大財(cái)政資金整合力度。從近年來(lái)我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開(kāi)發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來(lái)看，財(cái)政資金整合，整與不整，效果大不一樣；力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。今后，對(duì)分配到市級(jí)部門(mén)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門(mén)的同類(lèi)資金，也要建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢(qián)。同時(shí)，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用，發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。財(cái)政的錢(qián)都是納稅人的血汗，我們有責(zé)任花好、用好、管好。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。第二篇：市財(cái)政局長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 務(wù)實(shí)進(jìn)取 開(kāi)拓創(chuàng)新 確保完成2006年各項(xiàng)財(cái)政工作——市財(cái)政局長(zhǎng)在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市財(cái)政工作會(huì)議的主題是：貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年全市財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2006年工作任務(wù)。下午，我們將根據(jù)書(shū)記講話精神，結(jié)合區(qū)縣財(cái)政存在的共性問(wèn)題座談交流今年財(cái)政工作。在此基礎(chǔ)上，全市財(cái)政繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。二是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)得到改善，全市稅收收入完成億元，增長(zhǎng)%，占財(cái)政總收入比重為%。三是市、區(qū)、縣財(cái)政收入呈現(xiàn)共同增長(zhǎng)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。從收入總量上看，區(qū)超過(guò)億元，區(qū)、區(qū)超過(guò)億元；從收入增幅看，區(qū)、區(qū)、縣、區(qū)增幅超過(guò)%。全市一般預(yù)算支出億元，%，%。全市公共性支出比重提高，保障了政權(quán)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，支持了改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市本級(jí)安排資金億元，用于落實(shí)開(kāi)發(fā)的各類(lèi)政策、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等，安排萬(wàn)元用于中小企業(yè)信用擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，萬(wàn)元用于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，萬(wàn)元用于三產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)及貼息。各區(qū)縣也根據(jù)各自財(cái)力狀況，運(yùn)用財(cái)政貼息、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式引導(dǎo)社會(huì)資金投入，拓寬民營(yíng)企業(yè)及中小型企業(yè)的融資渠道，形成國(guó)有、民營(yíng)、外資“三資鼎立”競(jìng)相發(fā)展的良好局面。完善產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，逐步形成以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，五大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，都市型工業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。鼓勵(lì)發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)和都市型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。如：區(qū)、區(qū)、區(qū)對(duì)樓宇實(shí)行規(guī)劃先行、提升檔次、強(qiáng)化服務(wù)，將樓宇按現(xiàn)行財(cái)政管理體制實(shí)行屬地管理，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，路建材街形成規(guī)模，沃爾瑪、百安居等一批世界500強(qiáng)企業(yè)先后落戶(hù)，保證了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。支持城市建設(shè)，提升城市形象。安排億元用于污水治理，提高生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)水平。區(qū)財(cái)政投入億元用于橋融資，投入萬(wàn)元搭建交通平臺(tái)。區(qū)通過(guò)各種渠道投入億元用于城市建設(shè)與管理，有效的保障了社區(qū)建設(shè)、環(huán)境改造、城市管理等經(jīng)費(fèi)的需要?？h積極構(gòu)建投融資平臺(tái)體系，為在宏觀調(diào)控形勢(shì)下籌集更多資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是市本級(jí)安排就業(yè)、再就業(yè)資金億元，用于再就