【正文】 市場等經(jīng)營活動的稅收征管，切實抓好專項整治工作，全面加強這類市場的管理；三是要把“經(jīng)營城市”作為財政增收的亮點。各類企業(yè)都必須守法經(jīng)營，依法納稅。當前，特別要抓好以下幾項工作。要完成全年財政收入增長10％的目標，任務繁重而又艱巨。要采取有效的措施，克服因外部環(huán)境所帶來的不利影響，加大工作力度，努力完成全年創(chuàng)匯目標。通洲商廈要力爭在9月底前投入營運。積極推進供銷社的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要加大商貿(mào)企業(yè)改制、重組力度。各流通部門要積極配合預防“非典”，以高度負責的精神，抓好相關醫(yī)藥商品和用品的儲備供應工作，決不能斷檔脫銷。（五）抓好商貿(mào)流通，活躍城鄉(xiāng)市場第一，大力拓展城鄉(xiāng)市場，增加即期消費。要完善政策體系，建立全方位、多層次的服務非公有制經(jīng)濟的支持體系。要放寬民間資本的市場準入領域，降低和逐步取消非公有制經(jīng)濟的一切發(fā)展約束和限制，鼓勵他們進入能源、”交通、用水等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施的領域。思想要更加解放，政策要更加實在，環(huán)境要更加寬松，工作要更加落實，努力開創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新局面。同時，要加強項目管理，全面落實“五項制度”、“四項管理”，實行目標責任制，做到組織落實、責任落實、項目落實、資金落實，確保工作質(zhì)量，提高投資效益。招商引資不能僅僅局限在房地產(chǎn)項目上，各行各業(yè)都要招商，當前要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目作為招商引資的重點。一方面我們要主動與金融部門保持密切聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)資金；另一方面，金融部門也要轉變觀念，深入調(diào)查研究，找準放貸切入口。向上爭取項目、爭取資金，各縣（市、區(qū)）、市級有關部門主要領導要親自抓，分管領導具體負責，做到項目到人、責任到人。第三，落實建設資金，加強項目管理。各縣、市、區(qū)和市級有關部門，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有組織、有計劃的儲備一批當前和今后一段時期對全市經(jīng)濟發(fā)展具有支撐作用的重大骨干項目，切實改變我市項目儲備相對不足的狀況。對抓好這些重點項目，市政府第35次常務會議作了明確的分工，各地、各部門必須狠抓落實，抓出成效。抓好西外新區(qū)東西干道東西延線、南北干道南北延線、市政中心、體育中心、火車站廣場等基礎設施建設。做好達州至陜西界高速公路、巴中至梁平高速公路、華瑩山隧道、萬源發(fā)電廠230萬千瓦火電項目等工程前期工作，爭取立項。達渝高速公路三期、宣漢州河大橋、渠縣望溪至達縣石梯公路、大竹龍?zhí)端畮?、宣漢天然氣開發(fā)、城網(wǎng)改造、華瑩山電廠230萬千瓦擴建等一批項目要加快建設進度。（三）狠抓投資拉動，確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長第一，抓好一批事關全局的重大骨干建設項目，力爭新開工一批項目。市屬企業(yè)要以華川汽車、新達泵業(yè)為突破口，抓好產(chǎn)權制度改革。市委、市政府要求，年內(nèi)縣屬企業(yè)要全面完成改制任務。我市實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略以來，各縣（市、區(qū)）進一步加大了國有企業(yè)改革的力度，許多企業(yè)通過改制轉機煥發(fā)了新的生機和活力。要加快冶金、紡織、機械、建材、醫(yī)藥、食品等六大支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大，尤其要抓好達鋼的技術改造項目，力爭年內(nèi)形成鐵、鋼材、機焦各100萬噸的生產(chǎn)能力。供電、供氣、供水等部門要增強大局意識，增強主動為工業(yè)服務的意識，不得動輒停電、停氣、停水，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。（二）抓好工業(yè)提速增效，深化國有企業(yè)改革第一，全力抓好當前的生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)業(yè)植保部門要加大監(jiān)測力度，做好預測預報，搞好防治工作，最大限度地減輕病蟲害造成的損失。當前正值汛期，要高度重視病險水庫的整治，落實防汛預案，做好“防大汛、抗大災”的思想準備和物資準備，力爭把災害損失降到最低限度。一是要高度重視畜禽疫病防治工作，搞好重點疫病的強制免疫注射工作，大力實施“放心奶、放心肉”工程，確保全市無大疫。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調(diào)整、技術改造、產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。三是要大力扶持龍頭企業(yè)。二是要大力推行訂單農(nóng)業(yè)。一是要優(yōu)化區(qū)域布局。第二，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大春生產(chǎn)要做到滿栽滿種，水稻要在5月底前結束移栽，力爭不栽6月秧。（一）抓好春耕夏收，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一，大力抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，眼下正值農(nóng)村“三搶”關鍵時期，要適時搶收搶栽、適時配種繁殖。二、堅持“兩手抓”全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項預期目標經(jīng)濟發(fā)展是我國戰(zhàn)勝各種困難、促進社會全面進步的基礎，在任何時候、任何情況下都要抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，始終抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心不放松，努力保持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。截止5月12日，市財政已撥付資金150萬，用于非典防治工作，省財政追加的500萬非典防治資金，已撥付到了各縣（市、區(qū)），各地一定要?？顚Ｓ?。要認真貫徹健康人員就地預防、有接觸史的人就地觀察、已確診的就地治療的“三就地”原則，切斷疫情傳播途徑；要通過各種渠道認真做好外出務工人員的思想穩(wěn)定工作和勸阻返鄉(xiāng)工作；要進一步完善返鄉(xiāng)人員檢疫報告制度，確保信息渠道暢通；要在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療力量的基礎上，盡快建立市、縣兩級應急救治隊伍，努力搞好農(nóng)村非典防治工作，堅決防止疫情向農(nóng)村蔓延與擴散。目前，我市外出務工人員已達到100多萬人，其中省外務工人員近70多萬人，外地返鄉(xiāng)人員近5萬余人，農(nóng)村非典防治工作的形勢十分嚴峻，任務十分繁重。因此，非典防治工作的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村。城鄉(xiāng)防疫是一個密不可分的整體，農(nóng)村的非典防治工作是整個疫病防治的重要組成部分，不僅關系廣大農(nóng)民的健康和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，也直接關系整個疫病防治工作的成敗。各地檢驗站要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗和連續(xù)作戰(zhàn)的精神，筑起一道防非典的鋼鐵長城，嚴防死守川東大門，堅決防止非典型肺炎在我市的傳播蔓延。要實行屬地化管理，盡快建立健全五級聯(lián)動、群防群控的快速反應機制。省政府的部署和要求，堅決打贏防治“非典”攻堅戰(zhàn)，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利。但是，危險尚未消除，形勢依然嚴峻。一、動員全社會力量，努力奪取抗擊非典型肺炎疾病的全面勝利在全市各級各部門和廣大醫(yī)護工作人員的共同努力下，我市“非典”防治工作卓有成效。面對當前嚴峻的形勢，我們要冷靜觀察、科學判斷，既要正視困難和問題，看到各種不利因素和影響，又要看到各方面的有利條件，抓住發(fā)展的一切機遇；要堅定信心、沉著應對，把各種困難和不利影響估計得嚴重一些，把解決的措施準備得更充分一些，把各項工作做得更扎實一些；要駕馭全局、扎實工作，堅決按照中央要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟工作的關系，防非典要全力以赴，抓經(jīng)濟要堅定不移，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務。這些問題，已經(jīng)成為影響和制約我市經(jīng)濟加速發(fā)展的重要因素。另一方面，要充分認識我市經(jīng)濟社會生活中存在的一些深層次矛盾和問題。一方面，要充分估價非典型肺炎疫情對我市經(jīng)濟可能帶來的負面影響。今年以來，我市經(jīng)濟運行情況表明，達州國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)正在逐步改善，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好的勢頭。外來投資企業(yè)對全市工業(yè)發(fā)展的推動作用不斷增強。企業(yè)技術改造力度加大，1－4月，全市完成更新改造投資19147萬元，增長180％，企業(yè)整體裝備水平進一步提高；六大支柱產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強，1－4月，％％；達鋼、華川、川東電纜、市電力公司、川環(huán)公司等一批重點骨干企業(yè)成為帶動全市工業(yè)增長的主導力量。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整向縱深邁進。14月，％。二是經(jīng)濟效益明顯提高。消費品市場平穩(wěn)增長，1－4月，％。工業(yè)快速增長,14月，％，％。一季度，％。第一篇：市長在全市經(jīng)濟發(fā)展分析會上的講話今年以來，全市經(jīng)濟發(fā)展開局良好。一是國民經(jīng)濟較快增長。農(nóng)業(yè)上，小春豐收在即，預計小春糧食穩(wěn)定中有增，油菜籽可增長68％；大春生產(chǎn)有序進行，栽插順利，玉米移栽全部結束，已栽水稻120萬畝，占規(guī)劃的48％；畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，14月，％。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，14月，％。金融運行穩(wěn)健，4月末，、。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅12312萬元，比去年同期增加2887萬元，其中實現(xiàn)利潤2729萬元，較去年同期增盈389萬元。三是結構調(diào)整步伐加快。全市新引進優(yōu)良品種200多個，農(nóng)產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率大幅度提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進，達縣智鵬、大竹金橋、大竹富達、西塔乳業(yè)等市級重點龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)68個；新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展。非公有制經(jīng)濟增勢強勁，1－，％。經(jīng)營城市工作取得新的進展。但我們也要充分認識和估價當前經(jīng)濟工作中的不利因素。非典型肺炎疫情的發(fā)生是一場突如其來的重大災害，無論是對全國、全省，還是對我市的經(jīng)濟發(fā)展都帶來了很大的沖擊，尤其是對旅游、餐飲、外貿(mào)、利用外資等方面的沖擊更大，其負面影響在下半年將進一步顯露，保持經(jīng)濟的持續(xù)快速增長將面臨更大的壓力。主要是：結構性矛盾和體制性障礙仍然突出，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平較低，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足；部分企業(yè)機制不活，核心競爭力和應對市場風險的能力不強；就業(yè)和再就業(yè)矛盾突出；城鎮(zhèn)低收入群體擴大，農(nóng)民增收困難等等。對此，我們要予以高度重視，依靠改革和發(fā)展，在前進中逐步加以解決。當前，要重點抓好以下四個方面的工作。到目前為止，尚無一非典確診病例。我們要充分認識非典防治工作的艱巨性、復雜性和反復性，堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)畏難情緒，勿存僥幸心理，牢固樹立防大疫、抗反復的思想，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，依靠科學，依靠群眾，萬眾一心，眾志成城，按照黨中央、xx和省委。一是要認真抓好非典防治監(jiān)測工作。嚴把檢疫留驗關，充實完善檢驗設備，對重點疫區(qū)來達州的人員進行逐一登記排查，切實做到“四早兩無”，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，無一患者漏診、無一疑者漏查。二是要切實做好農(nóng)村非典防治工作。農(nóng)村經(jīng)濟文化基礎比較薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，技術力量不足，疫病檢測體系不健全，農(nóng)民普遍缺乏必要的科學防病知識，疫病防范意識薄弱，廣大農(nóng)村存在著非典疫情擴散的渠道和隱患，比城市更容易受到疫病的侵害。對此我們要有十分清醒的認識，切不可有絲毫的大意。因此，當前在繼續(xù)做好學校、醫(yī)院等重點場所非典防治工作的同時，要進一步加大農(nóng)村非典防治工作的力度，按照《全國農(nóng)村非典防治工作方案》、《公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急條例》和“普查、勸阻、登記、報告、幫助、培訓”十二字方針的要求，把各項措施堅決落到實處。三是要增加防治非典經(jīng)費的投入。同時，要多渠道籌集資金，進一步加大投入，務必保證非典防治經(jīng)費及時足額到位，保證藥品、醫(yī)療器材的供應和儲備，確保非典防治工作的順利開展。當前，在抓好抗擊非典這件大事的同時，要按照黨中央、xx“兩手抓”的要求，認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，著眼全年，狠抓當前，扎扎實實地做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務。小春作物要成熟一塊、收割一塊，做到顆粒歸倉。各級各部門要切實負起責任，對那些外出務工缺乏勞力的農(nóng)戶，要組織助耕隊幫助他們搶收搶種，既不誤農(nóng)時，又可以穩(wěn)定在外務工人員，使他們安心在外務工。各地要把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重要內(nèi)容，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，努力提升結構調(diào)整檔次。按照專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的要求，把大宗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)優(yōu)，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模調(diào)大，加強苧麻、茶葉、草食牲畜、優(yōu)質(zhì)糧油等商品基地建設。鼓勵更多的龍頭企業(yè)、糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民通過訂單農(nóng)業(yè)的形式結成利益共同體，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對機制活、市場前景好、帶動力強的重點龍頭企業(yè)要在資金、政策等方面進行重點扶持。四是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。第三，切實做好防災減災工作。二是加強農(nóng)田水利基本建設，增強抵御自然災害的能力。三是要認真做好大春病蟲害防治工作。四是切實抓好森林防火工作，認真落實森林防火責任制，嚴格野外火源管理，加大督促檢查力度，有效杜絕重特大森林火災發(fā)生。黨政一把手和相關部門的主要負責人，要親自抓工業(yè)，把主要精力放在抓工業(yè)上，及時協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種問題和困難，特別是對資金、電力等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營至關重要的問題要加大協(xié)調(diào)力度，確保銷路暢、效益好的企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)。第二，加快支柱產(chǎn)業(yè)和重點優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展。第三，繼續(xù)加大國有企業(yè)改革的力度。但是，從目前的情況看，由于職工安置難度大、改革成本難籌集等原因，各地都還留下了一些難改的“硬骨頭”。各地要迎難而上，充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極因素，因企施策，因勢利導，采取多種改革舉措，堅定不移地把改革繼續(xù)推向前進，最大限度的盤活閑置資產(chǎn)。通過招商引資資產(chǎn)重組，靠大靠強，借助外力來推動體制創(chuàng)新和機制轉變，實現(xiàn)企業(yè)的更大發(fā)展和全面振興。按照國家和省計委要求，今年內(nèi)必須干凈利落地竣工建成河市機嘗國道318線渠縣境內(nèi)段改造、國道210線達州至萬源鐵匠埡段改造、市垃圾處理廠、渠江達州城區(qū)防洪整治等一批重點工程。力爭開工建設宣漢南壩至雞唱公路、機場公路、“十五”期通村公路和開江、大竹縣垃圾處理廠。積極推進西外新區(qū)開發(fā)建設。加快舊城已開工的城市中心廣嘗天州商廈、都市花園等項目的建設進度。第二，抓好項目的培育和儲備工作。儲備項目的深度要達到“可研”以上，爭取成熟一批，上報一批，立項一批。一是要加大向上爭取資金的力度，爭取中央、省對我市更大的支持。二是要積極爭取金融部門的信貸支持。三是要切實加大招商引資力度，拓展招商引資領域。要加大已簽約項目的跟蹤力度，特別是這次到沿海招商的項目要重點跟蹤，使協(xié)議項目變成合同項目。（四）以新的理念加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展要認真貫徹落實全盛全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。要采取多種措施，消除體制性障礙，為民間資本進入市場打開通道，讓民間資金流動起來，實現(xiàn)民間資金增值。凡是國有經(jīng)濟退出的領域，凡是外商投資可進入的領域，都應允許非公有制經(jīng)濟合法有序進入。通過努力，使我市的民營企業(yè)盡快發(fā)展壯大起來，努力提高非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。商貿(mào)流通企業(yè)要努力拓寬商品的購銷渠道，特別是要大力開拓農(nóng)村市常要加速調(diào)整結構，積極發(fā)展連續(xù)經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和流通組織形式，提高流通行業(yè)核心競爭力。第二，深化流通領域改革，促進流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。年內(nèi)要完成糧食購銷企業(yè)改革、人員分流的目標。第三，強化市場建設，夯實物流基矗市城區(qū)要重點抓好8大商業(yè)設施及商品市場建設發(fā)展。各縣、市、區(qū)也要培育1－2個重點骨干商品市常第四，大力發(fā)展對外