【正文】 止水資源污染是保護(hù)水資源的關(guān)鍵。統(tǒng)籌規(guī)劃南北水資源我國(guó)水資源呈現(xiàn)南多北少的格局。要求城市草地樹(shù)木澆灌汽車(chē)沖洗等只允許使用中水等。已建中水設(shè)施的單位要確保其正常運(yùn)行。加強(qiáng)立法, 完善法律法規(guī)目前, 我國(guó)對(duì)保護(hù)水資源的法律法規(guī)相對(duì)較多, 但關(guān)于中水回用方面的法律法規(guī)現(xiàn)還未作規(guī)定, 如果能使工業(yè)企業(yè)的中水做到回用, 節(jié)約的水資源則是相當(dāng)可觀的。新增治理水土流失面積50萬(wàn)km2，其中長(zhǎng)江上游和黃河中上游重點(diǎn)地區(qū)分別治理20萬(wàn)km2和13萬(wàn)km2，建立一批預(yù)防和監(jiān)督區(qū)，劃定一批重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，控制人為造成新的水土流失。主要城市供水水源地的水質(zhì)要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，江河湖庫(kù)水質(zhì)狀況惡化的趨勢(shì)要得到初步遏制。協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，建立維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，采取措施切實(shí)保證生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水，搞好小流域綜合治理，防止水土流失。本著“水資源可持續(xù)利用”和朱總理提出的“三先三后”（即先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水）的原則科學(xué)確定調(diào)水量、對(duì)工程配套、籌資方案、建設(shè)管理體制、水價(jià)政策、運(yùn)營(yíng)模式等進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，以求取得最大的綜合效益。水利部專門(mén)成立了由部長(zhǎng)掛帥的南水北調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了南水北調(diào)管理局。南水北調(diào)東、中、西三條線路將與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河相互聯(lián)接，形成“四橫三縱”的水資源配置總體格局，達(dá)到南北調(diào)配、東西互濟(jì)的水資源配置目標(biāo)。加緊南水北調(diào)工程的前期工作，“十五”期間盡早開(kāi)工建設(shè)。要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，在保證農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定的前提下，通過(guò)采取各種節(jié)水措施，保證國(guó)家的糧食安全。要新增供水能力800億m3，基本解決華北地區(qū)、東部沿海地區(qū)和重要城市的水資源供需矛盾，解決現(xiàn)有2400萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的飲水困難，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水狀況得到初步改善。建立現(xiàn)代化的防洪減災(zāi)信息技術(shù)體系和防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。要繼續(xù)建設(shè)一批防洪控制性樞紐，初步完成重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)，抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，基本消除隱患。為緩解我國(guó)21世紀(jì)初期水資源供需壓力，應(yīng)把水的問(wèn)題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，處理好人與自然的和諧共處，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，認(rèn)真研究水資源的承載能力，合理配置水資源，慎重論證重大水資源工程的布局，建立防洪減災(zāi)安全保障體系、水資源供給與高效利用的保障體系和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系，實(shí)現(xiàn)防洪安全．、供水安全和環(huán)境安全。黨的十五屆五中全會(huì)明確提出“水資源可持續(xù)利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題”。%，類水質(zhì)城市有22個(gè), %。因此, 保護(hù)水資源是我國(guó)的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。2006年, 七大水系中，用水效率方面, , 城市供水未入戶前就有1 /3漏損, 工業(yè)用水重復(fù)利用率只有55%左右。地下水資源的過(guò)度耗用及質(zhì)量過(guò)低不僅造成水資源匱乏, 還導(dǎo)致地表塌陷, 增加發(fā)生地震等自然災(zāi)害的可能性, 對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。據(jù)國(guó)家環(huán)保部的一份調(diào)查報(bào)告顯示, 在69個(gè)城市中,類水質(zhì)城市不存在,類水質(zhì)城市僅有10個(gè), %，類水質(zhì)城市有22個(gè), %。地下水資源消耗嚴(yán)重我國(guó)地下水占國(guó)內(nèi)水資源總量的1 /3, 但近20 年來(lái), 開(kāi)采的地下水平均以每年25 億立方米的速度增加。這個(gè)趨勢(shì)在最近20年尤其明顯, 這就更加加重了我國(guó)南北水資源的不平衡。水資源分布不均在我國(guó), 南方擁有的水資源占全國(guó)水資源總量的81%, 而北方, 僅占19%。21 世紀(jì), 我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)期, 不僅工業(yè)用水增長(zhǎng)幅度大, 而且城市地區(qū)也成為我國(guó)新增用水量的主要集中地區(qū)。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，但是能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。地球上只有不到1%%的水可被人類直接利用，而中國(guó)人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一。政府除應(yīng)當(dāng)加大對(duì)水資源的保護(hù)力度外, 還應(yīng)針對(duì)我國(guó)水資源現(xiàn)狀采取其它的措施加以保護(hù)水資源, 以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用, 保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。對(duì)農(nóng)田灌溉用水,采取國(guó)家、地方和個(gè)人三方投資的形式建滴灌和噴灌系統(tǒng), 并制定每畝用水標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰制度等。建立合理的用水經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲體系 我國(guó)多年來(lái)在水資源的管理上重開(kāi)源、輕節(jié)流, 工業(yè)及居民生活用水的水價(jià)格相對(duì)較低, 使得公眾對(duì)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重, 節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。利用雨季的雨水、江河湖泊水、地表水和經(jīng)過(guò)處理的廢水作為補(bǔ)給源。對(duì)地下水的開(kāi)采要做到: 優(yōu)化開(kāi)采布局, 劃分可采區(qū)和禁采區(qū), 嚴(yán)格控制允許開(kāi)采量。因此, 加強(qiáng)水資源的污染防治是保護(hù)水源水質(zhì)、改善環(huán)境的必然要求。要防止水資源污染首先要做到控制污染源, 做到 治污為本隨著工業(yè)化和人口的迅猛發(fā)展, 污染源主要來(lái)自工業(yè)廢水、農(nóng)藥、生活污水以及各種固廢棄物, 其中工業(yè)廢水是最為嚴(yán)重的危害。因此, 要使水資源平衡, 就要統(tǒng)籌規(guī)劃, 綜合利用, 采用地表水與地下水進(jìn)行跨流域的南水北調(diào), 從而緩解北方水資源短缺的危機(jī), 減少南方的水害和長(zhǎng)江的入海量, 改善北方的生態(tài)環(huán)境。此外, 政府還應(yīng)對(duì)中水回用給予政策上的支持, 如對(duì)自籌資金建設(shè)中水設(shè)施的企業(yè), 可優(yōu)先提供一定的環(huán)保項(xiàng)目貸款, 減免重水生產(chǎn)企業(yè)的增值稅、所得稅等。要對(duì)中水出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)定期化、制度化。因此, 國(guó)家應(yīng)通過(guò)強(qiáng)制性的法律法規(guī)來(lái)對(duì)中水回用加以約束, 具體應(yīng)包括: 新建項(xiàng)目凡是能夠使用中水的應(yīng)同步規(guī)劃、審批、設(shè)計(jì)和施工工, 節(jié)水部門(mén)在核定用水指標(biāo)時(shí), 應(yīng)扣除可用中水的替代水量, 以保證水工程的推廣。保護(hù)水資源的對(duì)策鑒于對(duì)我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中存在的問(wèn)題和我國(guó)水資源保護(hù)現(xiàn)狀, 本文對(duì)水資源的保護(hù)采取以下對(duì)策。地下水嚴(yán)重超采區(qū)和重點(diǎn)河湖的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到控制。加強(qiáng)水資源保護(hù)，搞好城市河湖水系的綜合治理，為廣大人民提供優(yōu)美的水環(huán)境。目前已基本完成了《南水北調(diào)城市水資源規(guī)劃》、《東線工程治污規(guī)劃》、《南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《南水北調(diào)節(jié)水規(guī)劃要點(diǎn)》、《海河流域水資源規(guī)劃》，完成了東、中、西線規(guī)劃的修訂，正在抓緊水資源合理配置專題研究和南水北調(diào)工程總體布局的編制工作。有關(guān)?。ㄊ校┖土饔驒C(jī)構(gòu)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，抓緊開(kāi)展前期工作。三條調(diào)水線路年調(diào)水總量約380億～480億m3，可基本改變我國(guó)黃淮海地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺狀況。南水北調(diào)工程是緩解我國(guó)北方地區(qū)缺水矛盾，實(shí)現(xiàn)水資源合理配置的重大戰(zhàn)略性工程。加強(qiáng)對(duì)城市工業(yè)和生活的節(jié)水管理，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取用水量下降到35m3以下，初步建設(shè)一個(gè)節(jié)水型社會(huì)。在積極開(kāi)源的同時(shí)，大力推行節(jié)約用水。開(kāi)源節(jié)流并舉，建立可靠的水資源供給與高效利用保障體系合理開(kāi)發(fā)、高效利用和優(yōu)化配置水資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有限滿足生活用水，基本保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水，逐步改善生態(tài)用水。在全國(guó)建立防洪保險(xiǎn)、救災(zāi)及災(zāi)后重建機(jī)制。人與洪水協(xié)調(diào)共處，建立完善的防洪減災(zāi)安全保障體系要確保重要城市和重點(diǎn)地區(qū)的防洪安全，保證長(zhǎng)江、黃河等七大江河中下游干流及重要支流達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，特大城市能夠防御百年以上洪水。水利部黨組在總結(jié)歷史治水經(jīng)驗(yàn)，深入分析客觀形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新治水思路。我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的水資源戰(zhàn)略黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)水資源問(wèn)題。盡管十一屆三中全會(huì)以來(lái), 我國(guó)對(duì)水資源保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng), 分別就在一些國(guó)家立法和地方法規(guī)方面增加了對(duì)水資源的保護(hù)條款, 但力度不夠, 保護(hù)水資源還有許多工作要開(kāi)展。從我國(guó)水資源的現(xiàn)狀可知, 我國(guó)人均水資源貧乏,水資源處于全面告急狀態(tài)中。水資源污染嚴(yán)重, 用水效率低隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水和社會(huì)生活污水的排放量日益增大, 年排放污水800 多億立方米, 水資源污染嚴(yán)重,污水的處理和利用落后于世界先進(jìn)水平, 污水處理效率僅為6%。1類水質(zhì)城市有22個(gè), %, 即1 /2 以下的地下水污染嚴(yán)重。在全國(guó)400多個(gè)城市中, 地下水的用量在城市用水總量中占30%, 地下水的用量如此巨大, 且其水質(zhì)也不容樂(lè)觀。這樣的水資源分布格局導(dǎo)致南北方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和利用水資源方面不均衡, 進(jìn)而產(chǎn)生利用和爭(zhēng)奪水資源的矛盾。專家指出, 由于自然環(huán)境以及高強(qiáng)度的人類活動(dòng)的影響, 北方的水資源進(jìn)一步減少, 南方的水資源進(jìn)一步增加。隨著城市的發(fā)展, 城市供需水的矛盾越來(lái)越突出, 缺水問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。我們要加強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)，不要讓最后一滴水成為我們的眼淚！我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題水資源匱乏, 供需矛盾突出, 居世界第六位, 人均水資源不及世界人均占有量的1/4, 是世界公認(rèn)的13個(gè)水資源匱乏國(guó)家之一, 每年我國(guó)因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)。地球的儲(chǔ)水量是很豐富的。第一篇：我國(guó)水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用分析開(kāi)篇語(yǔ)地球表面的72%被水覆蓋，%，有近70%的淡水固定在南極和格陵蘭的冰層中，其余多為土壤水分或深層地下水，不能被人類利用。地球上只有不到1%%的水可被人類直接利用，而中國(guó)人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一。地球上的水，盡管數(shù)量巨大，但是能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。21 世紀(jì), 我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)期, 不僅工業(yè)用水增長(zhǎng)幅度大, 而且城市地區(qū)也成為我國(guó)新增用水量的主要集中地區(qū)。水資源分布不均在我國(guó), 南方擁有的水資源占全國(guó)水資源總量的81%, 而北方, 僅占19%。這個(gè)趨勢(shì)在最近20年尤其明顯, 這就更加加重了我國(guó)南北水資源的不平衡。地下水資源消耗嚴(yán)重我國(guó)地下水占國(guó)內(nèi)水資源總量的1 /3, 但近20 年來(lái), 開(kāi)采的地下水平均以每年25 億立方米的速度增加。據(jù)國(guó)家環(huán)保部的一份調(diào)查報(bào)告顯示, 在69個(gè)城市中,類水質(zhì)城市不存在,類水質(zhì)城市僅有10個(gè), %，類水質(zhì)城市有22個(gè), %。地下水資源的過(guò)度耗用及質(zhì)量過(guò)低不僅造成水資源匱乏, 還導(dǎo)致地表塌陷, 增加發(fā)生地震等自然災(zāi)害的可能性, 對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。2006年, 七大水系中，用水效率方面, , 城市供水未入戶前就有1 /3漏損, 工業(yè)用水重復(fù)利用率只有55%左右。因此, 保護(hù)水資源是我國(guó)的一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。%，類水質(zhì)城市有22個(gè), %。黨的十五屆五中全會(huì)明確提出“水資源可持續(xù)利用是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題”。為緩解我國(guó)21世紀(jì)初期水資源供需壓力，應(yīng)把水的問(wèn)題放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，處理好人與自然的和諧共處，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，認(rèn)真研究水資源的承載能力，合理配置水資源，慎重論證重大水資源工程的布局，建立防洪減災(zāi)安全保障體系、水資源供給與高效利用的保障體系和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系，實(shí)現(xiàn)防洪安全．、供水安全和環(huán)境安全。要繼續(xù)建設(shè)一批防洪控制性樞紐，初步完成重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)的安全建設(shè)，抓緊病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，基本消除隱患。建立現(xiàn)代化的防洪減災(zāi)信息技術(shù)體系和防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍。要新增供水能力800億m3，基本解決華北地區(qū)、東部沿海地區(qū)和重要城市的水資源供需矛盾，解決現(xiàn)有2400萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的飲水困難，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水狀況得到初步改善。要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，在保證農(nóng)業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定的前提下，通過(guò)采取各種節(jié)水措施，保證國(guó)家的糧食安全。加緊南水北調(diào)工程的前期工作，“十五”期間盡早開(kāi)工建設(shè)。南水北調(diào)東、中、西三條線路將與長(zhǎng)江、黃河、淮河和海河相互聯(lián)接，形成“四橫三縱”的水資源配置總體格局，達(dá)到南北調(diào)配、東西互濟(jì)的水資源配置目標(biāo)。水利部專門(mén)成立了由部長(zhǎng)掛帥的南水北調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了南水北調(diào)管理局。本著“水資源可持續(xù)利用”和朱總理提出的“三先三后”（即先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水）的原則科學(xué)確定調(diào)水量、對(duì)工程配套、籌資方案、建設(shè)管理體制、水價(jià)政策、運(yùn)營(yíng)模式等進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證，以求取得最大的綜合效益。協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，建立維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的水利保障體系協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，采取措施切實(shí)保證生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境用水，搞好小流域綜合治理，防止水土流失。主要城市供水水源地的水質(zhì)要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，江河湖庫(kù)水質(zhì)狀況惡化的趨勢(shì)要得到初步遏制。新增治理水土流失面積50萬(wàn)km2，其中長(zhǎng)江上游和黃河中上游重點(diǎn)地區(qū)分別治理20萬(wàn)km2和13萬(wàn)km2，建立一批預(yù)防和監(jiān)督區(qū)，劃定一批重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，控制人為造成新的水土流失。加強(qiáng)立法, 完善法律法規(guī)目前, 我國(guó)對(duì)保護(hù)水資源的法律法規(guī)相對(duì)較多, 但關(guān)于中水回用方面的法律法規(guī)現(xiàn)還未作規(guī)定, 如果能使工業(yè)企業(yè)的中水做到回用, 節(jié)約的水資源則是相當(dāng)可觀的。已建中水設(shè)施的單位要確保其正常運(yùn)行。要求城市草地樹(shù)木澆灌汽車(chē)沖洗等只允許使用中水等。統(tǒng)籌規(guī)劃南北水資源我國(guó)水資源呈現(xiàn)南多北少的格局。加強(qiáng)水資源的污染防治污染是影響水資源缺乏的主要原因之一, 因此, 防止水資源污染是保護(hù)水資源的關(guān)鍵。近年來(lái), 隨著對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重視, 不斷強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的綜合治理, 使得污染物的排放得到了有效的控制, 部分地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。合理開(kāi)采地下水資源地下水的開(kāi)采, 應(yīng)保持開(kāi)采和補(bǔ)給平衡。建立計(jì)算機(jī)管理模型, 重視地下水的人工補(bǔ)給。加強(qiáng)對(duì)地下水的資源統(tǒng)一配置、合理利用的科研工作。因此, 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立合理的用水經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲體系, 如對(duì)城市生活用水,按每戶人口數(shù)制定每月標(biāo)準(zhǔn)用水量, 超量用水時(shí), 超過(guò)用水的那部分應(yīng)實(shí)行加價(jià)收費(fèi), 用水量未達(dá)到用水標(biāo)準(zhǔn)時(shí), 不足用水的那部分實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)語(yǔ)我國(guó)水資源短缺且污染嚴(yán)重, 嚴(yán)重影響了水資源的可持續(xù)發(fā)展。2011年12月15日中國(guó)地理課程論文我國(guó)水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用分析