【正文】 “十五”經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。各級黨委、政府一定要進一步提高對加強司法保障的重要性和緊迫性的認識，切實改進工作作風(fēng)，加強督促檢查，下功夫建立健全政法經(jīng)費保障機制。要帶頭執(zhí)法、護法、守法，自覺依法辦事，決不能以言代法、以權(quán)壓法，不允許通過批條子、打招呼，讓政法部門做違法的事。黨委政法委對政法部門的執(zhí)法監(jiān)督和對重大案件的協(xié)調(diào)，目的是統(tǒng)一執(zhí)法思想，保證嚴格公正執(zhí)法，更好地維護社會穩(wěn)定，更好地服從服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。近年來，政法部門在隊伍建設(shè)方面形，成了以基層隊伍建設(shè)為重點，以的重大部署不折不扣地落實到各項工作中去。今后哪個縣區(qū)政法隊伍出了嚴重問題，除追究政法部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要追究縣區(qū)黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級黨委、政府要從維護社會穩(wěn)定的高度，督促組織人事、紀檢、監(jiān)察和政法等部門，把省委貫徹中央決定的12號文件中提出的加強政法隊伍建設(shè)的各項措施認真落到實處。近年來，一些地方和部門在執(zhí)法中的保護主義比較突出，嚴重破壞了社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，要把解決執(zhí)法中的地方和部門保護主義作為當前反腐倡廉的一項重要工作，切實抓好。對干警中違法違紀問題，要一查到底，嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法懲處，決不姑息。當前，廣大群眾對政法隊伍的不滿主要是對執(zhí)法不嚴、司法不公不滿，這應(yīng)當引起政法部門的高度重視。對此，各級黨委、政府和政法部門的領(lǐng)導(dǎo)要有清醒的頭腦，充分認識加強政法隊伍建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，真正把加強政法隊伍建設(shè)的工作擺上重要位置。一些干警特權(quán)思想比較嚴重，對群眾缺乏深厚的感情和足夠的熱情，慢待、搪塞甚至欺負群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，“三亂”現(xiàn)象在有的地方仍然存在。但是也應(yīng)看到，政法隊伍仍然存在不少值得高度重視的問題。廣大干警忠于職守，敬業(yè)愛崗，不怕流血犧牲，在復(fù)雜的形勢和比較艱苦的條件下，維護了全市社會政治的持續(xù)穩(wěn)定?？傊诟骷夵h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠廣大人民群眾和社會各方面的力量，共同維護社會政治穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展全市安定團結(jié)的政治局面。通過創(chuàng)安活動，把入室盜竊、盜竊機動車輛等可防性案件降下來，進一步增強群眾的安全感。切實加強基層基礎(chǔ)工作，落實社會治安綜合治理的各項措施。今年要按照省委的部署，切實組織好“掃黑除惡”斗爭，為群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。造成惡劣影響的一些重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性事件的縣區(qū)、部門和單位，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨紀政紀直至法律責(zé)任，堅決行使一票否決權(quán)，在這方面，決不姑息遷就，照顧情面。根據(jù)中央和省五部委的要求，市五部委已下發(fā)了《關(guān)于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》。政法部門遇到突發(fā)性群體性事件，要快速反應(yīng)，妥善處置，充分發(fā)揮維護穩(wěn)定職能主體作用。這里特別強調(diào)的是，群體性事件一旦發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于挺身而出，深入現(xiàn)場，面對面地做群眾工作，認真負責(zé)地解決群眾提出的問題，及時化解矛盾，迅速平息事態(tài)。對于影響穩(wěn)定的各種矛盾糾紛，主管部門和責(zé)任單位務(wù)必及時發(fā)現(xiàn)，主動解決，不得推諉，做到辦好自己，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾問題，是社會主義初級階段面臨的重大政治課題，是維護社會政治穩(wěn)定的重要方面，也是衡量我們執(zhí)政水平高低的一項重要內(nèi)容。維護穩(wěn)定政法部門應(yīng)首當其沖，但各有關(guān)部門也責(zé)無旁貸，要按照市委的要求，從上到下層層落實維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人，為官一任，必須確保一方平安。各級黨委、政府要充分認識維護穩(wěn)定的極端重要性，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，始終把維護穩(wěn)定工作放在十分重要的位置，予以高度重視，采取切實措施，做好維護穩(wěn)定的各項工作。要以是否符合“三個代表”，人民群眾是否滿意作為檢驗政法工作的根本標準，把“三個代表”的要求扎扎實實地貫徹落實到各項政法工作中去。在這里我要特別強調(diào)的是，要用“三個代表”思想武裝全體政法干警的頭腦，按照“三個代表”的要求，做好各項政法工作。這諸多矛盾和問題，在我市同樣有所反映，有所表現(xiàn)，我們?nèi)f萬不可麻痹松懈。再加上我國即將加入世界經(jīng)濟貿(mào)易組織，面臨著一系列前所未有的新情況、新問題。一些地方治安形勢不容樂觀，爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪增多，帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙和流氓惡勢力有所發(fā)展，黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止。一些企業(yè)欠發(fā)工資、農(nóng)民增收速度減慢、個別地方基層干部工作不扎實，有的作風(fēng)惡劣，欺壓群眾，導(dǎo)致突發(fā)事件和群體性事件時有發(fā)生。法輪功邪教組織則進一步與各種敵對勢力勾結(jié)，完全淪為敵對勢力利用的政治工具，繼續(xù)在境外造勢，境內(nèi)滋擾，企圖與我長期對抗。以美國為首的西方國家把我國視為其推行霸權(quán)主義的巨大障礙和潛在戰(zhàn)略對手，加緊對我實行“西化”、“分化”戰(zhàn)略，千方百計阻止我們的發(fā)展，并企圖搞垮我們。但是，當今世界并不太平，霸權(quán)主義和強權(quán)政治有新的發(fā)展，地區(qū)沖突時起時伏，多極化格局短期內(nèi)還難以形成。以信息科技和生物科技為核心的高新技術(shù)突飛猛進，給人類社會的發(fā)展注入了強大動力。政法部門要自覺地肩負起時代賦予的歷史使命，就必須正確認識當前形勢，增強政治責(zé)任感和憂患意識。在此，我代表市委、市政府向全市政法干警、武警官兵表示親切的慰問，并致以崇高的敬意!今年是新世紀的第一年，也是我市全面實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十五計劃的第一年。與此同時各級政法部門還深入開展了“三項教育”，積極推進司法改革，抓住群眾不滿意的事情和地方自我亮短，大力整改，進一步提高了政法隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，先后有29個單位和26個人受到全國和省一級的表彰獎勵。一、正確認識形勢，按照“三個代表”要求，全力維護社會政治穩(wěn)定已經(jīng)過去的2004年，是我市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的基本路線，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各項工作取得豐碩成果的一年。希望大家認真貫徹落實。第一篇：政法工作會議上的講話這次全市政法工作會議是一次非常重要的會議。王天智同志的工作報告，全面回顧了去年的政法工作，客觀地分析了政法工作面臨的形勢，系統(tǒng)闡述了政法戰(zhàn)線如何貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，對今年的政法工作提出了新的更高的要求，我完全同意。下面我強調(diào)三個問題。這些成績的取得，與政法戰(zhàn)線廣大干警的辛勤工作照“兩創(chuàng)一?！钡乃悸?，充分發(fā)揮職能作用，深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件，依法打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定立下了新的功勛。這一切都說明，我市各級政法部門的領(lǐng)導(dǎo)班子是堅強有力的，廣大政法干警是奮發(fā)有為的。各項工作任務(wù)十分繁重，對政法戰(zhàn)線提出了新的更高要求。從國際形勢來看，當今世界正發(fā)生著深刻的變化，國際形勢總體趨于緩和，世界多極化趨勢正在不斷發(fā)展，經(jīng)濟全球化速度進一步加快，經(jīng)濟合作和文化交流日益頻繁。和平與發(fā)展依然是時代的主流。經(jīng)濟全球化使國際競爭空前激烈，發(fā)展中國家的經(jīng)濟主權(quán)和經(jīng)濟安全面臨巨大的壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。他們不斷利用民族、宗教、人權(quán)、臺灣、西藏等問題干涉我國內(nèi)政，支持、資助和操縱各種敵對勢力、民族分裂勢力和法輪功邪教組織等極力對我進行各種滲透破壞活動。從國內(nèi)形勢來看，也存在一些不容忽視的問題。加之下崗職工再就業(yè)問題、農(nóng)村剩余勞力安排問題等，處理起來難度很大。一些地方和領(lǐng)域詐騙、走私、騙稅、制造銷售假冒偽劣產(chǎn)品等經(jīng)濟犯罪猖獗，貪污、賄賂、挪用公款、瀆職等職務(wù)犯罪比較嚴重，擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，影響了社會政治穩(wěn)定。這個新形勢，也必將對經(jīng)濟和社會生活的各方面帶來深刻的影響。因此，各級黨委、政府和政法部門，既要看到國際國內(nèi)的太好形勢和維護穩(wěn)定的有利條件，堅定保持穩(wěn)定的足夠信心；又要看到影響穩(wěn)定的因素和嚴峻挑戰(zhàn)，切實增強憂患意識，保持高度的政治警惕性，做好充分的思想準備。要堅持為全市的中心工作服務(wù)，全力維護社會穩(wěn)定，保護和推動先進生產(chǎn)力的發(fā)展；充分發(fā)揮職能作用，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，維護和促進先進文化的發(fā)展；建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，嚴格公正執(zhí)法，熱情為人民服務(wù)，維護和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。市委三屆七次全會審議通過的關(guān)于十五計劃的建議，把維護穩(wěn)定作為新世紀的戰(zhàn)略任務(wù)，作出了總體部署。維護穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任，首先是各級黨委、政府的責(zé)任。要把能否維護社會政治穩(wěn)定作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部是否講政治、講大局，是否貫徹“三個代表”的重要標準。各部門、各單位要嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實把責(zé)任制落到實處。各級黨委、政府和各部門要高度重視、正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照“三個代表”的要求，堅決克服官僚主義，切實從群眾的利益出發(fā)，及時解決群眾的實際困難和問題，耐心細致地做好群眾的思想教育工作，防止由于方法簡單、作風(fēng)粗暴，或不負責(zé)任導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)群體性事件。黨委、政府要慎重動用警力，避免造成對立情緒，進一步激化矛盾擴大事態(tài)。維護穩(wěn)定，不僅要明確責(zé)任，而且要加強責(zé)任追究。對于發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定。各級政法部門要充分發(fā)揮職能作用，依法嚴厲打擊敵對分子、民族分裂分子、邪教組織骨干分子、嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪分子。對于各種不安定因素，要見事早，抓得快，加大預(yù)防和控制力度，及時解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)把基層創(chuàng)安作為綜治工作的重中之重來抓，把工作著力點放在強化小區(qū)管理上。繼續(xù)堅持專門工作與群眾路線相結(jié)合，把維護穩(wěn)定的基點始終放在依靠人民群眾上，努力鞏固和擴大維護穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。二、以公正執(zhí)法為重點，進一步加強政法隊伍建設(shè)近年來，各級政法部門堅持一手抓維護穩(wěn)定，一手抓隊伍建設(shè)，堅持不懈地開展了集中教育整頓，爭創(chuàng)人民滿意的政法干警(單位)活動，政法隊伍的整體素質(zhì)進一步提高，涌現(xiàn)出一批先進集體和個人。實踐證明，我市的政法隊伍從總體上講是一支黨和人民完全可以依賴的隊伍。個別地方和部門刑訊逼供、徇私枉法、超期羈押等違法違紀現(xiàn)象還很突出，有的甚至出了命案。這些問題盡管出在少數(shù)人、少數(shù)地方，但影響極壞，人民群眾深惡痛絕，直接影響了政法隊伍的整體形象以及黨和政府的威信。加強政法隊伍建設(shè)，一個十分重要的問題就是要切實做到公正執(zhí)法。各級政法部門一定要按照江總書記“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求，認真依法履行職責(zé)，緊緊圍繞執(zhí)法中存在的各種問題，有針對性地開展專項治理，堅決克服“冷、硬、橫、推”的作風(fēng)，糾正各種不正之風(fēng)，切實做到執(zhí)法如山、清正廉潔。進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制，落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，有力預(yù)防和遏制政法隊伍中的消極腐敗現(xiàn)象，維護隊伍的良好形象。各級黨委、政府要帶頭維護法制的權(quán)威，旗幟鮮明地支持政法部門依法行使職權(quán)，嚴格依法辦案。對于政法部門協(xié)管干部的問題，中央6號文件、中組部和中央政法委《關(guān)于適當調(diào)整地方政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理辦法有關(guān)問題的通知》(組通字[1999]41號)等文件已作了明確規(guī)定，各級黨委和有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行。各級政法部門要