【正文】 、求真務(wù)實、開拓進取，努力開創(chuàng)全縣人大、政協(xié)工作新局面。要高度重視人大、政協(xié)組織中的干部隊伍建設(shè)，把人大、政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)、使用納入縣委干部建設(shè)總體規(guī)劃，加大人大、政協(xié)干部的選拔、培訓(xùn)、交流和任用力度，努力造就高素質(zhì)的干部隊伍。各級黨委、政府要大力支持人大、政協(xié)加強自身建設(shè)；以增強黨性觀念為核心，加強思想政治建設(shè)；以增強整體功能為目標，加強組織建設(shè)；以增強凝聚力為重點，加強作風建設(shè)。要不斷優(yōu)化人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。要堅持人大主任、政協(xié)主席不是同級黨委班子成員的，列席同級黨委常委會議的制度；黨委和政府召開的涉及全局工作的重要會議或組織的重要活動，要安排人大、政協(xié)黨組成員或主任、主席會議成員參加；重要的工作會議，要安排人大、政協(xié)常委委員、專門委員會、工作機構(gòu)的負責同志參加。要建立健全重要情況通報制度，凡是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策和重要工作部署，黨委、政府應(yīng)及時向人大、政協(xié)通報，主動聽取他們的意見和建議。要不斷建立和完善聘請人大代表和政協(xié)委員擔任檢察監(jiān)督員、審判監(jiān)督員、黨風政紀監(jiān)督員、執(zhí)法監(jiān)督員、行風作風評議監(jiān)督員。要積極探索聘請人大代表和政協(xié)委員作為黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)絡(luò)員反映社情民意的“直通快車”。要建立制度，每屆黨委任期內(nèi)要召開一次人大、政協(xié)工作會議，每年聽取一次人大、政協(xié)工作匯報，專題研究人大、政協(xié)工作的重要問題，幫助人大、政協(xié)解決工作中遇到的困難。各級黨委要高度重視人大、政協(xié)工作，切實列入重要議事日程，列入全局工作。為此，加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大、政協(xié)工作的關(guān)鍵。三、從鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步加強和完善對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。各級黨委、政府、各部門要切實為人大代表、政協(xié)委員提供知情知政的條件，保障人大代表、政協(xié)委員的活動經(jīng)費，豐富人大代表、政協(xié)委員的活動內(nèi)容，確保人大代表、政協(xié)委員工作更加經(jīng)常有序，更加生動活潑，更加富有成效。只有自身素質(zhì)不斷提高，才能更好地履行職責。要大力提高為人民當家作主和參政議政的能力和水平。我縣共有****多名各級人大代表、***名各級政協(xié)委員，這是一支重要的政治力量。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律完成各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。要不斷加大工作力度，對涉及到的相關(guān)問題，具備條件能解決的，要盡快解決；一時不具備條件解決的，要創(chuàng)造條件爭取解決；確屬條件不具備或與國家政策法規(guī)不相符不能解決的，要作出認真負責的解釋，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦理結(jié)果及時回復(fù)，絕不能不聞不問，處之高閣，置之不理。對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的議案、提案和建議特別是積案難案，各級黨委、政府、各部門要進行專題研究，及時辦理。對人大常委會、人大代表提出的意見和建議，對政協(xié)送達的建議案、調(diào)研報告和提案，各級黨委、政府、各部門要高度重視，認真辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實。要切實督辦積案難案處理工作。要依法保護政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利，對政協(xié)委員提出的各種監(jiān)督意見，進行分析研究，對照檢查，有則改之，無則說明，不能不理不睬，置若罔聞。各級黨委、政府要進一步增強民主意識，自覺接受民主監(jiān)督，切實支持政協(xié)依據(jù)章程履行民主監(jiān)督職能；要把政協(xié)的民主監(jiān)督作為推進各項方針政策的貫徹落實，促進黨政機關(guān)及其工作人員改進工作的重要措施。凡是需要協(xié)商的問題未經(jīng)協(xié)商不能決策。各級黨委、政府要始終堅持政治協(xié)商制度，自覺把人民政協(xié)的政治協(xié)商納入決策程序，使之成為科學、民主決策不可缺少的重要環(huán)節(jié)。要努力創(chuàng)新述職評議方式，進一步發(fā)揮新聞媒體作用，動員人民群眾廣泛參與，不斷提高述職評議工作成效?？h十四屆人大常委會產(chǎn)生以來，縣人大和人大常委會先后對**名“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職評議，共提出整改意見**條，對提高“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識、責任意識、公仆意識、人大意識、監(jiān)督意識，促進依法行政、公正司法發(fā)揮了重要的作用。要突出監(jiān)督重點，加大對改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題的監(jiān)督力度，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，堅決糾正以言代法、徇私枉法、以權(quán)壓法的問題。黨委要大力支持人大及其常委會加強對“一府兩院”的監(jiān)督。要不斷加強“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議工作。要尊重和維護人大及其常委會的選舉、表決結(jié)果，人大及其常委會選舉、任免的干部在法定任期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定。黨委向人大或人大常委會推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當事先向人民代表大會臨時黨組或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨員的推薦意見。特別要在以下五個方面下功夫：要大力支持人大及其常委會做好干部任免工作。要充分發(fā)揮各級人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，大力支持各級人大及其常委會履行好“決定權(quán)”、“任免權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”。目前，我們正處于重要戰(zhàn)略機遇期、新一輪經(jīng)濟跨越式發(fā)展期、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)折期、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型期，必將遇到發(fā)展中的新情況、新問題，必將接受執(zhí)政能力的重大考驗，必將在切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，更加充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，更加有效的做好人大、政協(xié)工作。加強執(zhí)政能力建設(shè)，必須改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅持完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的一個十分重要的方面。政協(xié)團結(jié)面廣，聯(lián)系面大，知識層次高，在參政議政、獻計獻策、統(tǒng)一思想、凝聚人心、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等方面具有獨特的優(yōu)勢，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有不可替代的作用。人大、政協(xié)在落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會中具有特殊的不可替代的作用。全面建設(shè)小康社會必須切實加強人大、政協(xié)工作。因此，各級黨委必須切實增強法制觀念，堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威，充分發(fā)揮人大及其常委會的監(jiān)督職權(quán)，支持政府依法行政和執(zhí)法部門公正執(zhí)法，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅持和完善人民代表大會制度，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，為保障廣大人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事務(wù)，提供了可靠的法制保障。是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，是我國社會主義政治文明的顯著特征，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。黨中央將依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的深刻變化和重大發(fā)展。我們務(wù)必要保持清醒頭腦，務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略高度，旗幟鮮明、毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。人民政協(xié)是各民主黨派參政議政、團結(jié)合作的重要場所，具有廣泛的代表性和包容性，有利于使各民主黨派的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達，有利于吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國是，有利于廣開言路，集思廣益，尊重多數(shù)，照顧少數(shù)，促進決策的科學化、民主化，維護最大多數(shù)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是黨的國家政權(quán)和社會生活中充分發(fā)揚民主的具體組織形式、重要制度載體和最高實現(xiàn)形式，充分體現(xiàn)了人民當家作主的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征。建設(shè)社會主義政治文明，最重要的是把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，核心是人民當家作主。發(fā)展社會主義民主政治必須切實加強人大、政協(xié)工作。實踐證明，這兩大制度適合我國國情，反映人民意志，順應(yīng)時代潮流，集中體現(xiàn)了我國社會主義民主政治的優(yōu)勢和特點，具有強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，我們一定要反這兩大制度堅持好、發(fā)展好、完善好。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。請大家認真貫徹落實。近年來特別是黨的十六大以來，我縣各級人大、政協(xié)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行職能，積極參政議政，做了大量卓有成效的工作，為全縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。第一篇：在全縣人大政協(xié)工作會議上的講話同志們：這次全縣人大、政協(xié)工作會議，是縣委召開的一次重要會議。主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，切實加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，努力開創(chuàng)我縣人大、政協(xié)工作的新局面。在此，我代表縣委、縣政府向全縣各級人大、政協(xié)組織，廣大人大代表、政協(xié)委員以及各級人大、政協(xié)機關(guān)工作人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，繼興、木松同志就人大、政協(xié)工作分別作了工作講話，我表示完全贊同。下面，我講三點意見：一、從學習貫徹“三個代表”重要思想的高度，進一步提高對人大、政協(xié)工作的認識“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能是社會主義政治建設(shè)的重要體現(xiàn)。進一步提高對人大、政協(xié)工作的認識，、政協(xié)工作，對于更好地貫徹“三個代表”重要思想，更好地落實科學發(fā)展觀，更快地促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，鞏固和加強黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。發(fā)展社會主義民主，建設(shè)社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分，是我國社會主義政治建設(shè)的重大歷史任務(wù)。共黨執(zhí)政的實質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當家作主，實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民的根本利益。人民代表大會制度從國家政權(quán)形態(tài)上確認了人民當家作主的地位，從組織上體現(xiàn)了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。因此，人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度只能加強不能削弱。貫徹依法治國基本方略，必須切實加強人大、政協(xié)工作。標志著我國社會主義法制建設(shè)進入了一個新的歷史時期。依法治國包括民主法制建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等多方面的內(nèi)容，每個方面都與人民代表大會制度密切相關(guān)。依法治國的關(guān)鍵是有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格依法辦事，善于運用法律法規(guī)調(diào)整各種社會關(guān)系和利益關(guān)系，善于在法制軌道上解決各種矛盾和問題，最大限度地調(diào)動廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。全面建設(shè)小康社會，就是要堅持以人為本，保持經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。人大及其常委會通過監(jiān)督，促進依法行政和公正司法；通過決定重大事項，推進決策的民主化、科學化。要提高黨的執(zhí)政能力必須切實加強人大、政協(xié)工作。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮各級人大作為國家權(quán)力機關(guān)和各級政協(xié)在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的重要標志。二、從促進全縣發(fā)展大局的高度，進一步發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用重視發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國政治制度的一大優(yōu)勢。要大力支持各級政協(xié)把握團結(jié)和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。要在堅持黨管干部原則的前提下，正確處理好黨委推薦干部與人大及其常委會依法任免干部的關(guān)系，努力實現(xiàn)黨內(nèi)工作程序與人大法定程序相結(jié)合。要高度重視同級人大常委會黨組或常委會會議審議時提出的意見和建議。各級人大及其常委會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格依照法律程序，認真實現(xiàn)黨委意圖，依法把群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到各級國家機關(guān)。人大監(jiān)督既是對權(quán)力的制約，又是對“一府兩院”工作的支持和促進。人大及其常委會要不斷改進監(jiān)督方式，健全監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督實效，使人民群眾更加深刻地感受到人大監(jiān)督的實際效果。要把加強“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議工作作為加強監(jiān)督的最主要形式，督促“一府兩院”嚴格依法辦事。要堅持“三個結(jié)合”和“三個提高”，即：監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合，述職評議與工作評議相結(jié)合，評議“一府兩院”及其部門與評議市垂直管理單位相結(jié)合；提高依法行政、公正司法水平，提高勤政為民的執(zhí)政能力，提高接受人大監(jiān)督的自覺性，繼續(xù)下大力氣抓好對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評議工作。要大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。對重大方針政策以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，決策前要主動與政協(xié)進行充分協(xié)商，決策執(zhí)行過程中遇到的重要問題也要進行協(xié)商。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視政協(xié)委員提出的意見和建議，對其中有價值的要認真吸收，并使之轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府及有關(guān)部門的工作思路和工作措施，以推動全縣經(jīng)濟和社會的進步。要支持政協(xié)充分運用會議、提案、視察、建議案、反