【正文】 是一面旗幟，領導的作風決定了單位或者部門的風氣。落實責任，對領導干部尤其是一把手非常重要，要求很高，很嚴格，領導干部要切實負起責任。要把反腐倡廉制度建設作為懲治和預防腐敗體系建設的重要內容和加強反腐倡廉建設的緊迫任務，各級紀檢監(jiān)察部門要牽好頭，對相關制度要及時梳理、健全與完善，進一步加大制度建設的力度，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，增強制度的約束力。在強化反腐倡廉責任方面，一要建立健全責任體系。二、責任要強化。三是充分認識反腐倡廉的長期性。作為稅務部門，存在管理權集中、執(zhí)法權分散的特點，稅務執(zhí)法人員有一定的自由裁量權，長期分散管戶，與納稅人打交道，與錢打交道，風險大，防范難度也大，這就決定了我們反腐倡廉建設的艱巨性。稅務干部手中掌握一定的權力，容易受到關注和腐蝕，對這一點要保持清醒的認識，要經得住誘惑和考驗，凡是搞腐敗的人，最終都逃脫不了法律的制裁和良心的譴責，個人的前途毀于一旦，家庭也會支離破碎，代價慘重，前車之鑒務必牢記。稅務部門貫徹政策，執(zhí)行稅法，手中掌握一定的權力，存在著權錢交易的風險，不旗幟鮮明地反對腐敗，就會出現(xiàn)權錢交易，就會出現(xiàn)以權謀私，稅法就會被扭曲，公平和諧的稅治環(huán)境就會遭到破壞，稅收職能就會受到沖擊，稅務部門的社會地位和社會形象也將受到傷害。近年來，中央反腐敗的力度越來越大，群眾的呼聲也越來越高，這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的，因為反腐敗關系黨的生死存亡，關系國運民生。鄧小平同志形象地指出：“窗戶打開了，新鮮空氣進來了，蚊子蒼蠅也進來了。政黨或政治集團取得政權后為什么會喪失執(zhí)政地位，除了其他原因外，最根本的就是腐敗問題，反腐敗是保持執(zhí)政地位的重要保障。深化對黨風廉政建設的認識，包括三個方面：一是充分認識反腐倡廉的重要性。一、認識要深化。借此機會，我代表市局黨組對各單位黨組長期以來對紀檢監(jiān)察工作的關心、重視和支持，對監(jiān)察部門廣大干部作出的努力、取得的成效和作出的貢獻，表示衷心的感謝和崇高的敬意！關于今年的工作，我結合學習十七屆四中全會精神和中紀委第五次全會精神的認識和體會，講五點意見。總而言之，剛剛過去的2009年，是廣州國稅事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是廣州國稅積極應對困難挑戰(zhàn)，團結拼搏、奮發(fā)進取、再創(chuàng)佳績的一年。各單位要學習好、傳達好、貫徹好這次會議精神，努力把全系統(tǒng)的黨風廉政工作進一步引向深入。這次會議的主要內容是傳達貫徹總局、省局黨風廉政會議精神，總結去年的黨風廉政工作，部署今年的黨風廉政建設任務。同志們，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，完成好今年的各項工作任務，意義重大，使命光榮。四是要抓好工作落實。要將優(yōu)化納稅服務融入效能建設之中，進一步提高納稅服務質量和水平。要牢牢把握“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，依法科學組織收入。要抓好稅源監(jiān)控，加強稅源管理，努力完成市委、市政府下達的收入任務，為我市經濟發(fā)展集聚財力。要按照以人為本、構建社會主義和諧社會的要求，把解決人民群眾的焦點問題、社會反映的熱點問題作為反腐倡廉服務經濟社會發(fā)展的切入點和落腳點，通過開展監(jiān)督檢查、專項治理、查辦案件等工作，切實解決和有效防范黨風政風方面影響經濟社會發(fā)展的突出問題。國稅部門必須樹立中心意識、大局意識，牢固樹立和始終堅持為經濟社會服務的思想，自覺地把反腐倡廉融入經濟社會發(fā)展的各項工作之中。進一步加強紀檢監(jiān)察機關建設，努力鍛造一支政治堅定、公正清廉、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐和向王瑛同志學習活動，著力提高紀檢干部政治思想素質。針對權力較為集中的部門和崗位，全面開展廉政風險防控工作，加強對反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處置，推進預防腐敗網絡平臺建設。繼續(xù)完善重點項目建設動態(tài)監(jiān)管機制，進一步推行行政審批，規(guī)范政府采購和招投標行為，健全完善干部提拔作用機制。建立健全重大案件剖析和通報制度，懲前毖后，治病救人，促使黨員干部不犯錯誤，少犯錯誤。緊盯腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領域，緊盯群眾反映強烈的熱點問題，緊盯權力集中的環(huán)節(jié)和對象，嚴肅查辦黨員領導干部違紀違法案件。深入開展治理“小金庫”、制止公款出國（境）和治理慶典、研討會、論壇過多過濫問題等專項整治工作，嚴格公務用車購置 審批和使用管理，努力轉變機關工作作風。堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，加強群眾觀點和群眾立場教育，著力解決黨員干部作風方面存在的突出問題。圍繞保障民生、服務民生，努力糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的突出問題。圍繞科學發(fā)展和加快轉變經濟發(fā)展方式，加強對黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查；圍繞市委中心工作，認真開展對全市重點工作落實情況的督促檢查。一是堅持圍繞大局，強化監(jiān)督檢查，力爭在服務中心上有新成效。二、切實做好2011年黨風廉政建設和反腐敗工作 今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是**加快發(fā)展的關鍵之年。從黨風廉政建設工作角度看，也還存在不足，一些單位黨風廉政建設還比較薄弱，有的領導干部執(zhí)行廉潔自律制度不嚴，以權謀私的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別的甚至濫用職權、貪污受賄、損害群眾利益的現(xiàn)象在有的單位和干部身上還有不同程度地存在。糾正違規(guī)行為7起，查處損害農民權益問題62個，涉及金額148萬元。嚴肅查處了**鄉(xiāng)原黨委書記嚴某挪用災后重建資金案，**辦事處**村原支書張某貪污案等一批典型案件。從我市情況看，去年查辦的案件是比較多的，2010年，市紀檢監(jiān)察機關受理群眾信訪舉報482件（次），辦結回復478件（次）。當前，我市黨風廉政建設和反腐敗工作的總體形勢是好的，繼續(xù)保持健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一年來，市委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，全力支持紀檢監(jiān)察工作，市委主要領導先后6次主持召開專題會議研究部署反腐倡廉工作，批示重要信訪案件68件，督辦大要案件30件。借此機會，我謹向你們取得的成績表示熱烈的祝賀！向全市國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問！同時，我還要向辛勤工作的紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！下面，我再強調三點意見。第一篇：在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話1在全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話中共**市紀委副書記、監(jiān)察局局長（2011年3月18日）同志們：今天，市國稅局在這里召開全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，傳達貫徹上級會議精神，總結工作，部署任務，表彰先進，這是一次十分重要的會議。過去的一年，市國稅局在市委、市政府和上級主管部門的堅強領導下，各項工作取得了顯著成績，為全市經濟社會發(fā)展提供了強大的財力支持，得到了市委、市政府的充分肯定。一、正確認清形勢，思想上不能放松過去的一年，是我市以改革創(chuàng)新精神推進懲防體系建設取得重要成果的一年。在年初將全年反腐倡廉47項任務細化分解到24個牽頭部門、82個協(xié)辦單位和11名市級牽頭領導，各級各部門將承擔的工作任務具體落實到責任崗位和責任人員，全市各級紀檢監(jiān)察組織認真履職盡 責，反腐倡廉建設取得新成效，為**經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的紀律保障。但是，我們要清醒地看到存在的問題，認清黨風廉政建設和反腐敗工作不是短期行為，是一項長期斗爭，同時也是復雜的。查處違紀案件45件，其中大要案件35件，19名科級領導干部受到紀律處分，挽回經濟損失310余萬元。開展教育收費集中檢查4次。查處和糾正國有及國有控股企業(yè)、社會團體“小金庫”行為10起，涉及金額72萬余元。少數(shù)黨員干部工作方法簡單、作風不實等等，這些方面從不同角度提醒大家，反腐倡廉任務仍然繁重，所以，我們在思想要高度重視，絲毫不能放松，要看到長期性和艱巨性，要有緊迫感，要把黨風廉政建設看成一件事關全局的大事，緊緊抓住不放。我們將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，以完善具有中國特色的懲治和預防腐敗體系為主線，求真務實，開拓創(chuàng)新，深入推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。引導黨員干部堅定政治立場，嚴肅查處違反政治紀律的行為，確保政令暢通。深化機關行政效能建設，加大行政效能問責力度，不斷提高辦事效率和服務水平。二要堅持正面引導，狠抓教育防范，力爭在作風建設上有新舉措。深入開展黨員干部理想信念和黨性黨風黨紀教育，嚴格執(zhí)行領導干部“三談兩述”制度，堅持落實“四談”廉政教育預警談話機制，深入推進領導干部廉潔自律工作。三要堅持標本兼治，發(fā)揮治本功能，力爭在執(zhí)紀辦案上有新突破。努力拓寬案源渠道，增強辦案合力，創(chuàng)新案件查辦制度，提高辦案質量。四要堅持改革創(chuàng)新，推進懲防體系，力爭在源頭防腐上有新進展。認真落實黨政干部重大事項報告制度，積極運用函詢和廉政談話等手段，加強對領導干部的信訪監(jiān)督。五要堅持從嚴要求，樹立良好形象，力爭在隊伍建設上有新提升。大力推進學習型機關建設，組織紀檢干部積極參加業(yè)務培訓，不斷增強紀檢干部的履職和執(zhí)紀能力。三、深入推進國稅事業(yè)健康、和諧、科學發(fā)展 發(fā)展是第一要務，服務發(fā)展、促進發(fā)展是國稅部門義不容辭的職責。要牢牢把握政策機遇，積極適應發(fā)展要求，主動進入經濟建設的主戰(zhàn)場，按照優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的要求，切實履行職能，嚴肅黨紀政紀，為我市高位求進、奮力崛起提供堅強保障。一是要狠抓組織收入。二是要堅持依法征稅。三是要優(yōu)化納稅服務。既要大力宣傳稅法，讓廣大納稅人遵章納稅，讓老百姓關心、理解和支持稅收工作，又要打擊偷逃稅行為，營造公平的稅收環(huán)境，還要加大對稅務干部違法違紀，特別是損害納稅人利益案件的查處，維護納稅人的合法權益。要善于把中央和省市的精 神與我市的實際緊密結合起來，堅持求真務實的作風，堅持創(chuàng)新與發(fā)展，認真總結，加強調研，把你們確定的各項工作任務逐一落實到位，不斷推動國稅事業(yè)健康、和諧、科學發(fā)展。我們一定要按照市委的要求，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，真抓實干，銳意進取，奮力推進反腐倡廉各項工作，為建設**提供堅強有力的紀律保障！第二篇：在全市國稅系統(tǒng)2010黨風廉政建設工作會議上的講話黨組書記、局長羅維佳同志在全市國稅系統(tǒng)2010黨風廉政建設工作會議上的講話（根據錄音整理 2010年3月10日）同志們：這次全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，是繼年初全市國稅工作會議召開以來的又一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議。剛剛杜南星同志代表市局黨組所作的工作報告，我完全同意。關于去年的工作，杜南星同志已經作了全面總結，我就不再重復。成績來之不易，既是廣州國稅全體干部職工共同奮戰(zhàn)、頑強拼搏的結果，更是紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能、保駕護航的結果。概況起來，就是認識要深化、責任要強化、教育要?；?、監(jiān)督要細化、隊伍要優(yōu)化。思想認識是我們做好工作的前提，認識有高度，工 １ 作才有力度，效果才有深度。對于這一點，可以從三個層次理解：第一個層次，從國家和政黨的高度來看，反腐敗是維護國家政權的重要保障。黨在取得政權之后面臨幾大考驗，首先是執(zhí)政考驗，現(xiàn)在還有改革開放的考驗和市場經濟的考驗?！蔽覀凕h要保持這個執(zhí)政地位，要鞏固這個地位，就必須大力開展反腐敗斗爭。第二個層次，從稅務部門來看，開展反腐敗工作是充分實現(xiàn)稅收職能的重要保障。第三個層次，從個人來看，反腐敗是確保個人政治平安的重要保障。二是充分認識反腐倡廉的艱巨性。隨著經濟社會的 ２ 發(fā)展，反腐敗的領域不斷拓寬，要求越來越高，除了權錢交易外，財務管理上的規(guī)定趨于嚴格，接待、會議、基建等財務支出尺度不易掌握，執(zhí)行起來也有一定難度，反腐倡廉工作任重道遠。偷稅和反腐敗交織在一起，有收稅就有偷稅，有偷稅就有腐蝕問題，所以偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕的斗爭是長期的，這就決定了我們在任何時候都必須居安思危，任何時刻都要常抓不懈，絕不能放松警惕。我國的反腐