【正文】 走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”——一個(gè)“發(fā)展階段”、一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”、一個(gè)“重要時(shí)期”，全會(huì)閉幕時(shí)發(fā)表的公報(bào)用簡(jiǎn)潔的語言，科學(xué)概括了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位。1推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了部署，強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。提出目標(biāo) 描繪農(nóng)村未來美好圖景到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。研究問題 推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。當(dāng)前，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。如何防止其副作用的擴(kuò)散？如流民階層，城市貧民窟等問題？第二篇：十七屆三中全會(huì)精神內(nèi)容十七屆三中全會(huì)精神內(nèi)容回顧過去工作得到充分肯定十七大以來，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)來自國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜變化和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮勇奪取抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)，圓滿完成神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)大局得到鞏固和發(fā)展。如城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民，將獲得較多土地級(jí)差收益。確?；巨r(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。其二適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與我國(guó)糧食安全的矛盾如何破解？第四個(gè)方面：嚴(yán)格遵守“三個(gè)不得”土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)；不得改變土地用途；不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。城市人員，企業(yè)可否參與？第三方面，流轉(zhuǎn)的目的，就是達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而增加農(nóng)民收入。第二方面，按照依法，自愿，有償?shù)脑瓌t，永許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)讓，出租，互換，股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。第一方面，目前在土地產(chǎn)權(quán)方面的觀點(diǎn)： 李昌平：改良土地制度，堅(jiān)持集體土地所有制不動(dòng)搖秦暉：弱化集體權(quán)利，將土地產(chǎn)權(quán)逐步及至最后交到農(nóng)民手中。決定指出：賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。我們必須居安思危，加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。其二近年來中央加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，惠農(nóng)支農(nóng)的政策在不斷實(shí)施，但農(nóng)民的增收一直以來都是一個(gè)大難題，缺乏有力支撐這也是現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中最大的難題，一直困擾著決策者。其一里程碑的意義：1978年，十一屆三中全會(huì)作出了把黨的工作中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來和實(shí)現(xiàn)改革開放的偉大決策。二 農(nóng)村改革發(fā)展的重要性，緊迫性。一 十七屆三中全會(huì)基本概況1聽取和討論胡錦濤受政治局委托所作的工作報(bào)告。有評(píng)論說，這次會(huì)議所做出的決定是改革開放的新起點(diǎn)，也就是說，具有里程碑的意義。第一篇：十七屆三中全會(huì)精神解讀十七屆三中全會(huì)精神解讀備受世人關(guān)注的十七屆三中全會(huì)已經(jīng)開過，全會(huì)的公報(bào)和全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》已先后在10月12日和10月19日發(fā)表。對(duì)于這次會(huì)議和這次會(huì)議通過的決定，無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，官方還是民間，左派還是右派，都作出了反應(yīng)。這樣，中國(guó)向何處去，年初改革究竟走什么道路的問題又再一次擺到了全國(guó)人們的面前。2審議通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》 3審議并通過中央紀(jì)委關(guān)于于幼軍同志問題的審查報(bào)告。對(duì)30年來農(nóng)村的改革發(fā)展認(rèn)識(shí)。中國(guó)的改革開放先在農(nóng)村實(shí)踐對(duì)我們今天的改革具有重大的歷史意義。：1，二者絕對(duì)收入之差達(dá)到其三 決定用“三個(gè)任然，三個(gè)最，“凸顯了我國(guó)目前農(nóng)村發(fā)展的困境：總之，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持：農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。三土地制度改革方面的探討 1 土地承包關(guān)系期限。2 土地承包關(guān)系的流轉(zhuǎn)。黨國(guó)英：放開產(chǎn)權(quán)，管住規(guī)劃。A 第一個(gè)問題：土地承包權(quán)，在基地，房產(chǎn)能否抵押B 如何理解租金概念？C 在基地的流轉(zhuǎn)范圍問題。這里引發(fā)幾個(gè)問題：其一適度規(guī)模并非土地?cái)?shù)量的簡(jiǎn)單相加。堅(jiān)決守住18億畝耕地，劃定永久基本農(nóng)田。四 “新土改”可能存在的障礙1“新土改”將使得土地的收轉(zhuǎn)向益農(nóng)民手中，現(xiàn)有的既得利益階層，如地方政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，是否會(huì)議各種方式阻撓，而使得改革變形？2“新土改’”對(duì)各地農(nóng)民而有，得益程度會(huì)有所不同。如何讓“新土改”使得全體農(nóng)民收益，而非產(chǎn)生新的鴻溝？３“新土改”使得并非農(nóng)民失去土地的屏障。分析形勢(shì) 我國(guó)態(tài)勢(shì)沒有改變強(qiáng)調(diào)我國(guó)總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒有改變。最重要的是要把我國(guó)自己的事情辦好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成