【正文】 法規(guī)政策只有實現(xiàn)土地的合理流轉，才能消除農村勞動力轉移的后顧之憂。政府可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些免費培訓的學校，可以開一些公益性的圖書館，也可鼓勵私人開辦培訓學校。加大對農村勞動力的技能培訓，使其掌握一到兩門的專業(yè)技能，擺脫單純靠力氣吃飯的境地。提高農村勞動力的工作技能，是提高農村勞動力競爭力的重要手段。因此，要實現(xiàn)農村勞動力的有效轉移，提高農村勞動力的綜合素質是迫在眉睫的任務。（二）加大教育培訓力度農村勞動力不能實現(xiàn)有效轉移，農民工收入水平低，其中最主要的原因就是農村勞動力綜合素質低。二是要科學制定規(guī)劃，把農村勞動力的轉移同城市就業(yè)再就業(yè)聯(lián)系起來。世界上大多數(shù)國家都要經(jīng)歷農村勞動力轉移的過程，不能把農村勞動力當成國家的包袱，針對一些不愿意出門務工在家閑置的農民，要加大宣傳力度，可以成立村委會宣傳部，多宣傳一些出門打工生活走向小康的例子。四、河南省農村勞動力轉移的對策農村勞動力從農業(yè)向非農業(yè)的轉移是社會進步經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。這就使一部分農村孩子長期和父母分離，既不利于孩子的成長，又產(chǎn)生了留守兒童問題。這就意味著農村勞動力的居住、就業(yè)、社保等問題都缺乏完善的保障。因為土地制度不合理，造成的問題很多，農民呼吁合理的土地流轉制度的實現(xiàn)。農村勞動力外出務工工作不穩(wěn)定，土地就成了農民的最后保障，農民會抱著如果在外面混不下去了，就回老家種地的想法，所以造成農村勞動力不能實現(xiàn)徹底的轉移。其中對農村勞動力轉移影響較大的有土地制度、戶籍制度等。（三）受社會政策制度的制約社會制度，是社會生活中為了滿足或適應某種需求，建立起的有系統(tǒng)、有組織，眾所周知的行為模式。由數(shù)據(jù)可知初中小學文化的農村勞動力仍占絕大多數(shù)。大部分農民因為貧窮，上不起學，所以文化程度不高，還有的思想有問題，覺得上學沒用。高中學歷共520萬人，%。文化水平偏低。一些落后的山區(qū)例如象信陽等地的山區(qū)至今還堅持“女主內”的落后思想。自古以來，河南省一直以農業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展很慢，所以經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。特別是貧苦地區(qū)的農民，沒有一技之長，文化水平又低，嚴重制約了農村勞動力轉移的步伐。而是提高勞動力的素質，農村勞動力素質偏低，是影響農民工收入的主要原因。政府需要宏觀調控，加大對農民工就業(yè)組織和指導。另外，政府對農民工就業(yè)也沒有做出詳細的規(guī)劃，中介組織不完善。農民工自發(fā)轉移，沒目的沒計劃，就存在很大的盲目性和隨意性。轉移行業(yè)中除了以制造業(yè)和建筑業(yè)外，還有服務業(yè)、批零貿易業(yè)、交通運輸業(yè)等，如有的農民外出工作選擇去酒店飯店做服務員，或者有駕照的農民選擇去做司機的也比較多，而從事科研管理工作的相對較少。外出務工的男子大多選擇從事建筑業(yè)，城市中的高樓大廈大部分都是農民工的杰作?；蛘弑容^富裕的農民在自家田地里蓋個小工廠，生產(chǎn)一些產(chǎn)品，他們不僅自己就業(yè)，還讓同村的農民找到了工作，這吸納了大批的農村勞動力。農民工待遇得到很大提高，大大縮小了與發(fā)達地區(qū)的薪酬水平。這說明勞動就業(yè)崗位增加迅速。（二）省外轉移數(shù)量減少，省內增多從總體轉移趨勢來看，河南省農村勞動力到省外打工的趨勢有所轉變，近年來，許多農民已放棄了去省外打工，而是選擇在省內打工，省內就業(yè)形勢良好。%，政府組織的外出打工的農民大部分也是比較富裕的農民，偏遠地區(qū)的農民政府也組織不到。%，%。二、現(xiàn)階段河南省勞動力轉移的特征（一）農村勞動力以自發(fā)流動為主根據(jù)河南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，親戚介紹是主要途徑，大部分人出門務工，都是親戚朋友給介紹的工作。這極不利于社會的穩(wěn)定，挫傷了農民的積極性，必須提高農民的收入，縮小同城市居民的收入差距。農村勞動力實現(xiàn)有效轉移，農民經(jīng)濟收入水平的提高，對實現(xiàn)社會主義和諧社會有非常重要的意義。（二）有利于構建社會主義和諧社會構建社會主義和諧社會的任務有：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，社會就業(yè)比較充分。這是因為“三農”問題的中心環(huán)節(jié)沒有很好的解決，農村勞動力不能得到很好的轉移，“三農”問題就一直存在。本文首先對農村勞動力的意義、現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)農村勞動力轉移過程中存在的問題，并為促進河南省農村勞動力的有效轉移提出對策建議。摘要：河南省農村勞動力的有效轉移，是河南省當前農村經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。第一篇：農村勞動力轉移問題分析作者簡介：李娜（1985），女，漢族，河南許昌人。碩士研究生學歷，許昌學院經(jīng)濟與管理學院助教，主要研究方向：經(jīng)濟法、宏觀經(jīng)濟發(fā)展等。農村勞動力的有效轉移對于解決我省農村勞動力就業(yè)，增加農民收入有著非常重要的意義。關鍵詞：河南??；農村勞動力轉移；對策一、河南省農村勞動力轉移的意義（一）有利于解決“三農”問題近年來，黨中央和國務院為了解決“三農”問題，采取了一系列的措施，例如增加農業(yè)投入，改革農村稅費制度等，這些措施對促進農村的發(fā)展起了一定的作用，但是“三農”問題還是沒有得到徹底的解決。因此，推進河南省農村勞動力的有效轉移，是解決河南省“三農”問題的有效途徑。由此可以看出，城鄉(xiāng)和諧是社會和諧的重要組成部分，農民如果不就業(yè)，農閑時沒事干，人閑就會生事，這極不利于社會和諧。（三）有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距河南省城鄉(xiāng)收入差距很大，農民做的工作最辛苦，可是收入?yún)s不高，當他們看到一些人拿著高工資，工作卻很輕松時，會造成他們心理不平衡。通過勞動力的有效轉移，可以增加農民收入，使農民也過上富裕的生活，促進社會的穩(wěn)定。%，其次是自發(fā)外出，農忙結束后，農民在家閑著，就自己出門找工作。大部分農民根本不知道不了解中介組織。雖然政府和中介組織組織的勞動力務工數(shù)量有所提高，可是從上述數(shù)據(jù)可以看出，政府和中介組織的勞務輸出的能力仍然相當?shù)?，農村勞動力轉移仍是以自發(fā)流動為主。2010年，省內勞動力轉移人數(shù)達1234萬人，和以前相比，有了很大的增長，省外轉移的總人數(shù)是609萬人，與前些年相比，減少了很多。近年來，我省非農業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如制造業(yè)，金屬業(yè)等。不少務工的農民走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路，有一些農民選擇在家做一些小本生意，比如說開超市，到鄰近的集市上賣一些小商品。（三）就業(yè)結構優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高我省農村勞動力轉移過程中，主要從事的是建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)成為吸納農村勞動力的主要產(chǎn)業(yè)。外出務工的女子大部分大多選擇從事制造業(yè)，一般都是進一些工廠，從事一線制造工作。三、河南省農村勞動力轉移過程中存在的問題（一）組織化程度低，轉移存在盲目性自發(fā)轉移是河南省農村勞動力轉移的主要方式，雖然說近年來政府組織的勞務輸出數(shù)明顯增多，但是從勞動力轉移的總人數(shù)來看，政府起的作用仍然很小。這使得一部分農民工進城后，由于信息不通暢或者信息錯誤，危害社會的穩(wěn)定最終只能再回到農村，無法及時就業(yè)?，F(xiàn)在，農村剩余勞動力規(guī)模越來越大，農村勞動力轉移任務更加艱巨。（二）農民工整體素質偏低現(xiàn)階段，促進農民收入的方法已不再局限于土地的增加。外出務工的人員，一般有技術有文化的工資較高，而沒文化的農民干的活很累，工資又不高。思想觀念落后。這不僅造就了農民生活上的貧窮，也使得農民思想觀念落后。這使一些女性寧愿在家閑著窮著，也不愿意出門掙錢，這就造成了勞動力的浪費。河南省農村勞動力資源中，總人口達4600萬人，大專以上學歷達58萬人，%。初中學歷2780萬人，%，小學以下學歷1242萬人，占27%。所以就不上學，直接出去打工。由于文化水平偏低，所以大多數(shù)農村勞動力進城只能從事于建筑業(yè)和制造業(yè)或者服務行業(yè)，很難從事管理層或者科研開發(fā)工作等。包括教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、政治經(jīng)濟制度等。農民即使常年在外打工，也不愿放棄土地經(jīng)營權，更何況現(xiàn)在國家對每畝地都有經(jīng)濟上的補助。另外有些農村勞動力常年在外務工，沒有時間經(jīng)營土地，就把土地承包給親戚或者朋友，土地的承包價格，國家的經(jīng)濟補助等矛盾糾紛就由此而生，嚴重影響了農村社會的和諧。我國居民分為農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口，這樣的戶籍制度使農村勞動力雖然進城務工了，但是卻不能獲得與城市居民完全平等的社會身份。另外，農民工子女的教育也是一個突出問題，大部分農民工的子女不能獲得與城市學生相同的待遇，所以只能選擇在農村上學?？傊?，農村勞動力進城務工，工資低，受歧視，不能享受到同等的醫(yī)療保險、同工同酬等待遇。近年來，河南省農村勞動力轉移問題雖然有所解決，但是仍存在很多問題，針對這些問題，結合實際情況，特提出以下對策：（一）加強對農村勞動力的組織領導一是要加大宣傳力度。同時還可以深入村莊村委會，為群眾做好思想工作，各個村的村干部，要起到帶頭作用，鼓勵村民外出打工，增強其外出務工的觀念。在制定規(guī)劃時，要理論聯(lián)系實際，結合實際，科學論證，加強政策扶持力度。比如說有的單位不要農民工，他們不是擔心他們工作做的不好，而是擔心他們素質低，出現(xiàn)偷盜打架的事件等。這其中不僅包括文化素質，還包括科技素質，道德素質，人文素質等。農村勞動力進城務工，主要從事建筑業(yè)制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這些工作收入低而且很累，主要原因是沒有一技之長。政府要把農民工的培訓放在工作的重要位置。另外，頒發(fā)國家統(tǒng)一的技能證書，提高農民學習的積極性，營造良好的教育氛圍。土地是農民的基本生活保障，也是最重要的保障，保留農民的土地永久使用權。我國農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口是分開劃分的，這使得農村勞動力雖然進城了，可是得不到城市居民的同等待遇。進城務工的子女也應受到同市民子女同等的受教育機會；改革住房制度，使買房或者租房不受戶籍制度的影響，使農村勞動力能夠找到歸屬感，不會覺得自己是外地人，能夠安心在城市務工。這些剩余勞動力要就業(yè)，只能到第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)尋找就業(yè)機會。改革開放以來，雖然我國的小城鎮(zhèn)得到了很快的發(fā)展。城市是農村勞動力轉移的主要方向，但是，城市的承載能力畢竟有限，如果農民都涌入城市，會造成城市的混亂。城市郊區(qū)既接近城市，可以方便的把城市中的資金人才引進，又靠近農村，方便了農村勞動力的轉移。使農民