【正文】 提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，為保障國(guó)家糧食安全做出貢獻(xiàn)。第二篇：2013年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目附件12013年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目申報(bào)指南一、總則（一）為了加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目”）申報(bào)管理，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)政策和管理辦法，結(jié)合中型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本指南。附表中型灌區(qū)節(jié)水配套改造附表附圖項(xiàng)目位置示意圖項(xiàng)目總體平面布置示意圖（應(yīng)標(biāo)明現(xiàn)狀灌溉面積、擬新增灌溉面積、擬改善灌溉面積和主要單項(xiàng)工程位置等）。11項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革本章主要按照《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利骨干工程項(xiàng)目灌區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，提出改革設(shè)想。要成立或明確項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)管理；限額以上主要單項(xiàng)工程及主要設(shè)備，要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位和供貨單位；要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目公示制。本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表2《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水供需平衡及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果表》和附表3《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表》中。本章一些指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表3《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表》中。按照項(xiàng)目建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定，提出項(xiàng)目建設(shè)資金管理方案和設(shè)想，如各項(xiàng)資金要及時(shí)、足額撥付到位，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣。鼓勵(lì)地方財(cái)政資金和地方水利部門(mén)資金多配套、多籌集。地方水利部門(mén)資金按地方財(cái)政配套資金的同等比例籌集。同時(shí)，依照農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策規(guī)定，鼓勵(lì)引導(dǎo)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資、投勞的方式參與項(xiàng)目建設(shè)。要將項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算總表、分項(xiàng)費(fèi)用（投資）估算表、單價(jià)分析表、施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)匯總表等表格放在本章最后。項(xiàng)目適宜的總費(fèi)用（總投資）規(guī)模一般不超過(guò)2000萬(wàn)元。項(xiàng)目不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)），約按建筑及安裝工程費(fèi)的5％核定計(jì)算。項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)（包括規(guī)劃統(tǒng)籌費(fèi)約占10％、勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)約占90％），％核定計(jì)算。（投資）估算建筑及安裝工程費(fèi)用（投資）包括建筑工程費(fèi)、機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程費(fèi)、施工臨時(shí)工程費(fèi)等。本章一些指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表3《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表》中。列出主要材料和設(shè)備數(shù)量匯總表項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期原則上為2年，要明確起止年月。6項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及工程量（主要單項(xiàng)工程）針對(duì)灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題，提出項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容（主要單項(xiàng)工程），并列出匯總表。以表格方式列出需疏浚、開(kāi)挖和襯砌的渠道長(zhǎng)度、流量和斷面尺寸等，需改建、重建的主要渠系建筑物規(guī)模、尺寸等。本章的分析結(jié)果應(yīng)填在附表2《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目水供需平衡及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果表》中。分析計(jì)算項(xiàng)目建成后或設(shè)計(jì)水平年灌區(qū)水利工程可供水量（包括地表水、地下水、過(guò)境水）、計(jì)劃需水量（包括灌溉、工業(yè)、生活、其他等），并說(shuō)明富余和短缺結(jié)果（原則上不允許出現(xiàn)短缺情況）。4灌區(qū)水供需平衡分析及水質(zhì)分析分析計(jì)算灌區(qū)水利工程現(xiàn)狀可供水量（包括地表水、地下水、過(guò)境水）、現(xiàn)狀需水量（包括灌溉、工業(yè)、生活、其他等），并說(shuō)明富余和短缺結(jié)果。3灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性總結(jié)列出灌區(qū)骨干工程方面存在的主要問(wèn)題，要具體，有針對(duì)性。說(shuō)明項(xiàng)目所在地主要農(nóng)作物種類(lèi)、種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量等；說(shuō)明項(xiàng)目所在地通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已完成的中低產(chǎn)田改造面積和投資以及起止年份等。簡(jiǎn)要說(shuō)明灌區(qū)田間工程配套建設(shè)情況等。說(shuō)明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）交通、電力、通信和建筑材料等方面的情況。（投資）估算及資金籌措2項(xiàng)目（灌區(qū)）所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀介紹當(dāng)?shù)氐臍夂?、地形地貌、土壤、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、降水、水資源和主要自然災(zāi)害等情況。第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱目錄項(xiàng)目提要項(xiàng)目（灌區(qū)）所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況及灌區(qū)基本現(xiàn)狀灌區(qū)骨干工程存在的主要問(wèn)題及項(xiàng)目建設(shè)的必要性灌區(qū)水供需平衡分析及水質(zhì)分析項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及工程量項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算及資金籌措項(xiàng)目效益及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)管理及施工組織1項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革1項(xiàng)目可行性研究結(jié)論及建議附表附圖1項(xiàng)目提要簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目提出的背景及有關(guān)的政策、法規(guī)、文件等方面的依據(jù)。簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的氣候、人口、土地、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、農(nóng)民收入等方面的情況，以及項(xiàng)目區(qū)（灌區(qū)）人口、耕地、灌溉面積、骨干水利工程建設(shè)年代、現(xiàn)狀及完好率等。說(shuō)明項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）的人口、土地、耕地、灌溉面積、中低產(chǎn)田、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、農(nóng)民收入等方面的情況。（灌區(qū)）骨干水利工程狀況說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)（灌區(qū)）人口，耕地，灌溉面積，水源工程、骨干工程建設(shè)年代、現(xiàn)狀及完好率等方面的情況。如有必要，簡(jiǎn)要說(shuō)明當(dāng)?shù)卮笮头篮?、排澇等工程現(xiàn)狀。本章的主要指標(biāo)和數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表1《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)及基本現(xiàn)狀表》中。計(jì)算采用的灌溉保證率或水文頻率為：大體上以淮河和秦嶺為分界線，北方灌區(qū)一般采用50％，南方及北方水稻灌區(qū)一般采用75％。對(duì)灌區(qū)灌溉用水的水質(zhì)狀況進(jìn)行分析，并說(shuō)明是否符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。5項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案主要是提高灌溉保證率、提高干支渠渠系水利用系數(shù)、節(jié)約水量、增加供水能力、增加和改善灌溉面積等。本章一些指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)填在附表3《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、投資、效益計(jì)劃表》中。估算建設(shè)上述主要單項(xiàng)工程需要完成的土方開(kāi)挖、回填量，石方開(kāi)挖、回填、砌筑量，混凝土澆筑量，以及防滲土工膜布鋪設(shè)數(shù)量等，并列出匯總表。要將主要渠道剖面示意圖、主要建筑物剖面示意圖放在本章最后。7項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算及資金籌措（投資）估算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定列出項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算依據(jù)及有關(guān)規(guī)定，主要根據(jù)省級(jí)水利部門(mén)制定的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和定額等進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用（投資）估算。施工臨時(shí)工程費(fèi)約按永久建筑及安裝工程費(fèi)的34％核定計(jì)算（以新建為主的項(xiàng)目取上限，以續(xù)建和更新改造為主的項(xiàng)目取下限）。項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)（包括建設(shè)單位管理費(fèi)約占60％、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)約占30％、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)約占10％），約按建筑及安裝工程費(fèi)的3％核定計(jì)算。項(xiàng)目總費(fèi)用（總投資）即為“建筑及安裝工程費(fèi)＋勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)＋建設(shè)管理費(fèi)＋不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”。人工、材料等單價(jià)和合理稅金應(yīng)采用市場(chǎng)時(shí)價(jià)和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，不宜將材料價(jià)差等單獨(dú)列出。根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源包括中央財(cái)政農(nóng)發(fā)資金、地方財(cái)政資金、地方水利部門(mén)（含灌區(qū)管理單位）資金等。地方財(cái)政資金配套比例執(zhí)行所在省的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套比例政策。地方財(cái)政配套資金和水利部門(mén)籌集資金須有可靠的資金來(lái)源。按照計(jì)劃建設(shè)工期，以列表方式合理提出分年投資計(jì)劃。財(cái)政資金按灌區(qū)管理單位的隸屬