【正文】 現(xiàn)出以下特點(diǎn)：絕大多數(shù)行業(yè)增長(zhǎng)較快。“說一千道一萬，不如動(dòng)手一干”，全年的目標(biāo)任務(wù)，就是檢驗(yàn)我們工作好壞最重要的標(biāo)準(zhǔn)，是檢驗(yàn)我們的工作作風(fēng)和工作能力的試金石，我們一定要有不怕吃苦、不怕吃虧、不怕麻煩的精神和干勁，真抓實(shí)干，確保全面完成全年工作目標(biāo)。工作要敢于擔(dān)責(zé)，敢于較真碰硬。三是落實(shí)要有作風(fēng)轉(zhuǎn)。二是落實(shí)要有方法論。一是落實(shí)要有責(zé)任感。今年，要在小城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)方面有所突破，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與土地儲(chǔ)備中心、東山投、城建投聯(lián)合儲(chǔ)備土地，地土收益部分將主要用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，依法搞活二、三級(jí)市場(chǎng)，最大限度地內(nèi)部挖潛，實(shí)現(xiàn)土地收益的穩(wěn)步增長(zhǎng)。建立土地利用倒逼機(jī)制，積極盤活園區(qū)存量土地、閑置土地，對(duì)逾期未投入使用的地塊，堅(jiān)決依法進(jìn)行處罰或收回，做到盤活存量與新增儲(chǔ)備并行。全面整頓土地市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為。二是加大執(zhí)法力度，清理閑置土地。面對(duì)日益增長(zhǎng)的剛性需求，國土部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持，確保拿回200公頃的用地指標(biāo)。第四，突出抓用地。要執(zhí)行投產(chǎn)約束機(jī)制。工業(yè)項(xiàng)目稅收強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)者在經(jīng)開區(qū)一律不予供地，本市企業(yè)在經(jīng)開區(qū)原則上也不予供地。提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)效益不高的項(xiàng)目要拒之門外，把土地和發(fā)展空間留給好的項(xiàng)目。不具備條件和優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用人文優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”。加強(qiáng)對(duì)接，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是抓引資。特別要強(qiáng)化預(yù)算約束，最大程度地提高財(cái)政資金的使用效益。今年支出壓力很大。按照《湖南省稅收保障辦法》，建立溝通機(jī)制和平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，深化信息管稅，實(shí)現(xiàn)挖潛增收，做到應(yīng)收盡收。今年明確了八項(xiàng)專項(xiàng)清理，各相關(guān)單位一定要強(qiáng)化舉措，確保在這一塊實(shí)現(xiàn)8000萬以上的增收目標(biāo)。要積極爭(zhēng)取大企業(yè)的稅收支持。所以，我們要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，充分利用人文優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)，號(hào)召在外創(chuàng)業(yè)的湘籍人士回鄉(xiāng)設(shè)立總部或注冊(cè)成立分公司，將有關(guān)稅收繳到當(dāng)?shù)?。一是以總部?jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。各融資平臺(tái)要按照市里的計(jì)劃，確保18億元的融資不折不扣到位，力爭(zhēng)融資20個(gè)億。要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，二季度是國家資金下達(dá)的密集時(shí)期，各相關(guān)部門要增強(qiáng)政策敏銳性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)全年?duì)幦抑С钟行碌耐黄?。全市要分四個(gè)片區(qū)統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)，做到“五個(gè)嚴(yán)禁”，徹底制服項(xiàng)目建設(shè)上的這只最大的“攔路虎”。三是征拆難題要堅(jiān)決破解。二是項(xiàng)目前期要重點(diǎn)突破。要突出項(xiàng)目開竣工管理。一是項(xiàng)目建設(shè)要能快則快。二、怎么抓？我認(rèn)為重點(diǎn)要加強(qiáng)以下五個(gè)方面的工作：第一，突出抓項(xiàng)目。下一階段，從國際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇比較緩慢，但已經(jīng)出現(xiàn)不少積極因素，不少同志剛才已經(jīng)說到了；從國內(nèi)看，％，盡管小幅回落，%的預(yù)期目標(biāo)（國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，%%的區(qū)間內(nèi)都屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)），全國經(jīng)濟(jì)基本面沒有發(fā)生根本的改變；從我市看，進(jìn)入3月份，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯優(yōu)于前兩月。征拆進(jìn)度緩慢，影響了一些項(xiàng)目的落地。目前，我市的征拆市場(chǎng)較為混亂，征拆效率不高，方法不多，矛盾不少。今年的土地儲(chǔ)備需要5億元的資金，資金壓力很大。政府調(diào)控政策依舊不放松，開發(fā)商拿地?zé)崆椴桓?，今年?宗地流拍，土地市場(chǎng)已開始經(jīng)歷調(diào)整的過程。儲(chǔ)備土地438畝,上市土地10宗,成交8宗面積365畝。一季度還只完成3725多萬，財(cái)稅入庫壓力很大，且其中國稅僅974萬，地稅1034萬，稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三是效益不高。國土資源部的文件規(guī)定，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地投資強(qiáng)度平均最低下限標(biāo)準(zhǔn)為138萬元/畝。近幾年經(jīng)開區(qū)在XX市的開發(fā)區(qū)中的排名靠后，更為嚴(yán)重的是差距在加大。以行政中心建設(shè)為主導(dǎo)的東山新城發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，已經(jīng)正式動(dòng)工。從園區(qū)發(fā)展看：一季度，%；，%；，%。三是新增財(cái)源不多。二是可用財(cái)力不足。一是部門增長(zhǎng)不均。表面上看成績(jī)單，還是很不錯(cuò)的。與投資增長(zhǎng)的要求相比，融資渠道挖掘不夠。三是瓶頸制約嚴(yán)重。二是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)。存在的問題：一是投資進(jìn)度緩慢。種糧效益不高，單季稻面積明顯增長(zhǎng)，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力減少，與全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市的要求不相適應(yīng)。雖然機(jī)械制造、機(jī)電、建材、皮革等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)延續(xù)了去年的良好勢(shì)頭，但整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)困難多多，分析發(fā)現(xiàn)，問題表現(xiàn)為四大并存：“產(chǎn)能過剩”與“產(chǎn)能不足”并存、“漲工資”與“用工難”并存、“原材料漲價(jià)”與“產(chǎn)品跌價(jià)”并存、“融資困難”與“欠款增多”并存，大廠礦生產(chǎn)下滑非常明顯。%、%、%。%。下面，結(jié)合自己分管的工作，我談兩個(gè)方面意見，供大家參考。第一篇：全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)講話稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天市委舉行一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，很有意義，很有作用。剛才，針對(duì)一季度情況，不少同志都談了很好的觀點(diǎn)和意見，對(duì)如何看待一季度形勢(shì)，如何部署安排下階段工作，如何確?！半p過半”和完成全年目標(biāo)任務(wù)，從不同的角度、層面，提出了各自的真知灼見，我感覺很受啟發(fā)。一、怎么看？1．從主要指標(biāo)看：一季度，（不含基金），%；，%。三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。存在的問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行艱難。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從項(xiàng)目建設(shè)看：一季度，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)普遍放緩，%；87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工44個(gè)，%。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的9%，占全年目標(biāo)任務(wù)的14%。發(fā)展方式仍然非常粗放，一些大項(xiàng)目還集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性、支撐性、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目不足。征拆矛盾多，去年全市批回土地超出省下達(dá)指標(biāo)110多公頃，基本滿足重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)需要，但因征拆跟不上，供地不及時(shí)，嚴(yán)重影響了一些項(xiàng)目推進(jìn)。從財(cái)稅收支看：一季度，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。但如果仔細(xì)分析財(cái)稅的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些深層次的問題，情況并不樂觀。國稅收入完成不理想，財(cái)政總收入的增長(zhǎng)主要靠財(cái)政部門收入支撐。一季度財(cái)政累計(jì)入庫雖然完成了任務(wù)，但實(shí)際可用財(cái)力僅為7000萬元，而剛性支出增長(zhǎng)較快，13月，我市累計(jì)支出超過10億元，%，支出壓力非常大。項(xiàng)目建設(shè)作為財(cái)政收入的主要增量來源來看表現(xiàn)并不搶眼。城北先導(dǎo)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目加快推進(jìn)，302道路已完工，403道路已正式動(dòng)工，320國道繞城線、車站南路等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。存在的問題：一是速度不快。二是強(qiáng)度不大。園區(qū)2012年投產(chǎn)企業(yè)實(shí)際平均投資強(qiáng)度不足100萬元/畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于該標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)開區(qū)的總量和財(cái)稅沒有達(dá)到全市的1/4,按照50%的增速，今年經(jīng)開區(qū)的財(cái)稅要突破5個(gè)億。從土地供應(yīng)看：一季度，已申報(bào)用地二個(gè)批次。存在的問題：一是土地供應(yīng)形勢(shì)不容樂觀。二是土地儲(chǔ)備資金壓力增大。三是征拆工作有待突破。征拆成本過高，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)?？傮w來說，一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)既不是情況一片大好，也不是一塌糊涂；既不能太悲觀，也不能太樂觀，要做到心中有數(shù)。綜合發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局和各位領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)下一階段的預(yù)判意見，我認(rèn)為，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是“平穩(wěn)向好”，至于最終取得什么樣的實(shí)際效果，達(dá)到什么樣的理想水平，取決于我們工作如何抓、任務(wù)如何落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)民生改善的主要?jiǎng)恿椭?。?xiàng)目建設(shè)成本能不能壓下來，關(guān)鍵是看建設(shè)進(jìn)度。聯(lián)系項(xiàng)目的常委領(lǐng)導(dǎo)、分管的副市長(zhǎng)及責(zé)任單位負(fù)責(zé)人必須親自督辦抓落實(shí)，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、全面調(diào)度，出現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。落實(shí)好重大項(xiàng)目前期工作代辦服務(wù)，著力提高前期工作效率和規(guī)范行政審批行為；要不斷充實(shí)、完善項(xiàng)目庫。我一直有一個(gè)觀點(diǎn)，我們的拆遷工作推不動(dòng)，不是標(biāo)準(zhǔn)低了，而是干部的作風(fēng)問題。四是資金保障要切實(shí)到位。要進(jìn)一步強(qiáng)化信貸支持，加強(qiáng)政銀企對(duì)接、激活民間投資。第二，突出抓收支。一般來說，企業(yè)從動(dòng)工到生效快則2年，慢則35年。住建局有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，這項(xiàng)工作要加強(qiáng)。二是以專項(xiàng)清理為抓手，強(qiáng)化稅收征管。三是以稅收保障為核心，努力挖潛增收。四是以預(yù)算管理為手段，取保剛性支出。要嚴(yán)控一般性開支，努力保吃飯、保重點(diǎn)、保民生。第三，突出抓園區(qū)。經(jīng)開區(qū)一定要加快調(diào)規(guī)拓區(qū)步伐。泉塘、東郊、虞唐要加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)。二是抓準(zhǔn)入。要執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。三是抓管理。對(duì)己供地的項(xiàng)目，要求在供地后3個(gè)月內(nèi)必須開工建設(shè)，18個(gè)月內(nèi)必須建成投產(chǎn)。一是加大報(bào)批力度，保障發(fā)展用地。要合理統(tǒng)籌年度用地計(jì)劃指標(biāo)，國土、發(fā)改、交通、住建等相關(guān)部門要溝通銜接，科學(xué)分解下達(dá)指標(biāo)，優(yōu)先確保重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)。要根據(jù)國家土地利用政策，嚴(yán)格按計(jì)劃供地。全面清查閑置土地，對(duì)近年來供而不用、圈而不建和長(zhǎng)期閑置的土地依法處置。三是做實(shí)土地儲(chǔ)備，激活土地市場(chǎng)。全年要入庫土地3000畝，出庫土地1400畝，完成土地價(jià)款6億元，其中繳入國庫5億元，實(shí)現(xiàn)純收益2億元。第五，突出抓落實(shí)。工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，力戒畏難情緒和形式主義，扎實(shí)工作，注重實(shí)效。要有開放創(chuàng)新的思維，善于抓住主要矛盾，從事關(guān)全