【正文】 干工作四平八穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至不能做到盡職盡責(zé)，缺乏爭(zhēng)第一、創(chuàng)亮點(diǎn)的決心和勇氣，工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低。處在關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)和西咸新區(qū)的重要板塊，在13個(gè)縣區(qū)市獨(dú)占鰲頭，其發(fā)展擔(dān)負(fù)著帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北的重責(zé)。我們一些干部精神狀態(tài)不佳，作風(fēng)不實(shí)，干工作四平八穩(wěn)、消極應(yīng)付，甚至不能做到盡職盡責(zé)，缺乏爭(zhēng)第一、創(chuàng)亮點(diǎn)的決心和勇氣，工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低。1至3月，%。%，%，表明我州工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效益都有了提升，總體呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。（六）民生問(wèn)題不斷改善，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的總量不足，特別是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問(wèn)題突出。物價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行給廣大群眾，特別是城鄉(xiāng)困難群眾、低收入群體的生產(chǎn)生活帶來(lái)較大影響。完成投資5057萬(wàn)元。在促進(jìn)農(nóng)民增收上，要不斷拓寬增收渠道，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，加大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出，提高農(nóng)民工資性收入水平；做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)性收入的主渠道作用；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有一定文化學(xué)歷、勞動(dòng)技能的農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，并逐步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，積極吸納符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶；認(rèn)真落實(shí)惠民政策，抓好農(nóng)村社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入；農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技能的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與本地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)做好財(cái)政金融工作，加大銀政企聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)融資力度，加大對(duì)“三農(nóng)”、重大項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民生等方面的財(cái)政投放和信貸支持。二是營(yíng)造安商環(huán)境。（八）抓好“怒江發(fā)展問(wèn)題”協(xié)調(diào)會(huì)議籌備工作，確保會(huì)議取得成效要繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部委以及省政府的溝通銜接，進(jìn)一步做好2011年“怒江發(fā)展問(wèn)題”協(xié)調(diào)會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。認(rèn)真組織實(shí)施《怒江州教育資源整合專項(xiàng)規(guī)劃》，加快集中辦學(xué)步伐。建立和完善簽約項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施，進(jìn)一步完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資力量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。著力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，加快“兩社一會(huì)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程等農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完成好2個(gè)配送中心、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步完善縣有配送中心、鄉(xiāng)有中心超市（賣場(chǎng)）、村有綜合服務(wù)社的農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。（三）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，積極拓寬農(nóng)民增收渠道整合各類支農(nóng)資金，形成合力，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的力度。一是抓好交通設(shè)施建設(shè)。（四）物價(jià)上漲壓力持續(xù)加大。如三江銅業(yè)由于采礦坑道口作業(yè)坑道注水，無(wú)法下井采礦，因此目前生產(chǎn)加工不正常；康華電解鋅廠因?yàn)樵喜蛔愣．a(chǎn)。（五）對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，招商引資成效明顯。一季度，%，其中：，%，%的幅度相比，漲幅回升了11個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，各縣和幾個(gè)部門對(duì)情況把握準(zhǔn)，問(wèn)題分析透，工作思路清。特別是由于諸多原因，多晶硅、60萬(wàn)噸煤甲醇、大唐技改三大項(xiàng)目未能按期投產(chǎn)達(dá)效，給我們的發(fā)展帶來(lái)一定影響。區(qū)長(zhǎng)對(duì)一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，并就下一步的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。特別是由于諸多原因，多晶硅、60萬(wàn)噸煤甲醇、大唐技改三大項(xiàng)目未能按期投產(chǎn)達(dá)效，給我們的發(fā)展帶來(lái)一定影響?？v向看，我們實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)。要進(jìn)一步施行全程代理員打分制度，由市紀(jì)委和兩辦督查科統(tǒng)一開(kāi)箱統(tǒng)計(jì)；市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、供電局等部門按統(tǒng)計(jì)考實(shí)，工業(yè)投入指標(biāo)由市經(jīng)貿(mào)局具體統(tǒng)一核實(shí)。對(duì)在外東陽(yáng)籍企業(yè)家，要固定人員長(zhǎng)期跟蹤。3月份以來(lái)，央行加大對(duì)公開(kāi)市場(chǎng)的資金回籠力度，連續(xù)3周實(shí)現(xiàn)資金凈回籠。二、投資環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)信心不斷增強(qiáng)原有企業(yè)的投資步伐正在加快。工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，力戒畏難情緒和形式主義，扎實(shí)工作，注重實(shí)效。對(duì)己供地的項(xiàng)目，要求在供地后3個(gè)月內(nèi)必須開(kāi)工建設(shè)，18個(gè)月內(nèi)必須建成投產(chǎn)。四是以預(yù)算管理為手段，取保剛性支出。我一直有一個(gè)觀點(diǎn)，我們的拆遷工作推不動(dòng)，不是標(biāo)準(zhǔn)低了，而是干部的作風(fēng)問(wèn)題。三是征拆工作有待突破。城北先導(dǎo)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目加快推進(jìn)，302道路已完工，403道路已正式動(dòng)工，320國(guó)道繞城線、車站南路等項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。一季度全市完成固定資產(chǎn)投資僅占全年目標(biāo)任務(wù)的9%，占全年目標(biāo)任務(wù)的14%。下面，結(jié)合自己分管的工作，我談兩個(gè)方面意見(jiàn)，供大家參考。與投資增長(zhǎng)的要求相比，融資渠道挖掘不夠。國(guó)土資源部的文件規(guī)定，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地投資強(qiáng)度平均最低下限標(biāo)準(zhǔn)為138萬(wàn)元/畝。下一階段，從國(guó)際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇比較緩慢，但已經(jīng)出現(xiàn)不少積極因素，不少同志剛才已經(jīng)說(shuō)到了；從國(guó)內(nèi)看，％，盡管小幅回落，%的預(yù)期目標(biāo)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，%%的區(qū)間內(nèi)都屬于平穩(wěn)增長(zhǎng)），全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有發(fā)生根本的改變；從我市看，進(jìn)入3月份，多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯優(yōu)于前兩月。各融資平臺(tái)要按照市里的計(jì)劃，確保18億元的融資不折不扣到位，力爭(zhēng)融資20個(gè)億。一是抓引資。二是加大執(zhí)法力度，清理閑置土地。工作要敢于擔(dān)責(zé)，敢于較真碰硬?？傮w目標(biāo)實(shí)現(xiàn)年銷售10億元。人民幣升值懸念。要科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排用地指標(biāo)，同時(shí)建立項(xiàng)目專家評(píng)審制度，篩選項(xiàng)目要做到寧缺勿濫，對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度，產(chǎn)出效率，畝產(chǎn)稅收，行業(yè)內(nèi)水平，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等把關(guān)審核，提高土地利用水平，突出大項(xiàng)目、央企、上市公司。要利用畝產(chǎn)倒逼機(jī)制，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度、產(chǎn)品的更新?lián)Q代。在這樣的形勢(shì)下，我們沒(méi)有任何理由不爭(zhēng)優(yōu)、不進(jìn)位，必須義無(wú)反顧地當(dāng)好排頭，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作停留在口頭上，或者蜻蜓點(diǎn)水，浮在表面，身子沉不下去，“三個(gè)重點(diǎn)”抓不上去，有難題不去破解，有問(wèn)題不去下勢(shì)解決，工作成效不明顯。省委趙樂(lè)際書記在調(diào)研時(shí)指出，要成為全省一個(gè)新的增長(zhǎng)極。一些領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作停留在口頭上，或者蜻蜓點(diǎn)水，浮在表面，身子沉不下去，“三個(gè)重點(diǎn)”抓不上去，有難題不去破解，有問(wèn)題不去下勢(shì)解決，工作成效不明顯。%；，%；，%；，%；，%。（三）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)。國(guó)家促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步貫徹落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨快，就業(yè)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。項(xiàng)目前期工作的深度不夠，不能滿足現(xiàn)行國(guó)家投資體制改革的要求，項(xiàng)目難以按期完成審批、核準(zhǔn)或備案，一些對(duì)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目不能按期完成前期工作，拖延了開(kāi)工時(shí)間。三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半目標(biāo)第二季度是搶速度、爭(zhēng)效益、保目標(biāo)的關(guān)鍵階段，也是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，做好第二季度經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)至關(guān)重要。三是抓好市政設(shè)施建設(shè)。抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和中小企業(yè)的金融服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增2家小額貸款公司。進(jìn)一步健全完善投資服務(wù)體系，提高行政效率和公共服務(wù)水平，及時(shí)解決企業(yè)在審批立項(xiàng)、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，做好項(xiàng)目的一站式審批和貼身式服務(wù)。針對(duì)我州急需解決的德貢公路建設(shè)（貢山段）缺口資金、獨(dú)龍江公路改造項(xiàng)目建設(shè)資金、怒江民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)相關(guān)工作、怒江州民族中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)資金、怒江州小學(xué)階段集中辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)資金、提高怒江州少數(shù)民族兒童健康素質(zhì)補(bǔ)助資金、怒江州民族廣播影視播控中心項(xiàng)目建設(shè)資金、怒江州退耕還林指標(biāo)、怒江州公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、將怒江州列為國(guó)家和省集中連片重點(diǎn)扶貧地區(qū)進(jìn)行支持、批準(zhǔn)怒江干流水電開(kāi)發(fā)“一庫(kù)四級(jí)”先期開(kāi)發(fā)方案等方面的問(wèn)題，力爭(zhēng)得到國(guó)家和省的支持和幫助。切實(shí)做好物資儲(chǔ)備，保障主要農(nóng)副產(chǎn)品、基本生活品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，著力解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。進(jìn)一步做好招商引資基礎(chǔ)性工作，以我州“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目為指導(dǎo)，精心策劃、包裝、推出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有明顯比較優(yōu)勢(shì)的招商項(xiàng)目。采取措施拉動(dòng)消費(fèi)需求。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大對(duì)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查力度，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為要從嚴(yán)查處，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保證項(xiàng)目資金安全。因此，要突出交通、水利、市政、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的投資工作，力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資75億元。一季度，%。二是因鉛鋅原礦市場(chǎng)供應(yīng)短缺，導(dǎo)致無(wú)法正常生產(chǎn)。,同比增長(zhǎng)21%，金融經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。受金鼎鋅業(yè)鋅錠產(chǎn)量大幅下降，瀘水縣工業(yè)園區(qū)硅工業(yè)企業(yè)在枯水期間進(jìn)行停產(chǎn)檢修等因素的影響，全州工業(yè)產(chǎn)值下滑、增加值下降。剛才，四縣政府分別匯報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)工作，州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州工信委、州統(tǒng)計(jì)局、州農(nóng)業(yè)局等幾個(gè)部門也提交了書面交流材料。近幾年，我們雖然相繼引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，但總體還存在大項(xiàng)目少、帶動(dòng)支撐作用不強(qiáng)的問(wèn)題。我相信，只要大家認(rèn)清了形勢(shì)，找準(zhǔn)了問(wèn)題，一定能夠?qū)崿F(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)的快步跨越。近幾年，我們雖然相繼引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，但總體還存在大項(xiàng)目少