【正文】 展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)事求是地總結(jié)成績(jī)，清醒客觀地判斷形勢(shì)，科學(xué)全面地謀劃未來(lái)，形成一個(gè)鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心的好報(bào)告。二要精心組織起草好黨代會(huì)報(bào)告。開(kāi)好這次黨代會(huì)，做好省委換屆工作，對(duì)于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全省各族人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施、加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)我省全面建設(shè)小康社會(huì)新局面具有十分重要意義。一要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)好省第九次黨代會(huì)的重大意義。三、以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真做好省第九次黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作根據(jù)中央的部署，今年第四季度我省將召開(kāi)第九次黨代會(huì)，這是全省政治生活中的一件大事。要清醒地認(rèn)識(shí)到，橋頭堡建設(shè)既是當(dāng)前需要迫切抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，又是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱苦的奮斗過(guò)程，不可能一蹴而就，必須始終以求真務(wù)實(shí)、銳意改革、埋頭苦干的拼搏精神，抓好每一項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，既要有百米沖刺的速度，更要有愚公移山的精神，防止和克服不切實(shí)際的急于求成和坐等扶持的依賴思想。要充分利用《意見(jiàn)》為我們創(chuàng)造的體制政策和環(huán)境條件，解放思想，乘勢(shì)而上，不等不靠，大膽實(shí)踐，努力在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。必須堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)具體化，把屬于各自職能范圍內(nèi)的重點(diǎn)任務(wù)納入本地本部門工作的總體格局，認(rèn)真研究制定推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施方案，把每一項(xiàng)任務(wù)細(xì)化量化，變成可操作、可考核的內(nèi)容，落實(shí)到具體崗位和人頭，依靠嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，推動(dòng)工作落實(shí)。必須堅(jiān)持重點(diǎn)工作項(xiàng)目化，加快實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)交流合作和社會(huì)事業(yè)建設(shè)大項(xiàng)目，依托項(xiàng)目落實(shí)工作、解決問(wèn)題。橋頭堡建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重而艱巨。對(duì)市場(chǎng)前景廣闊、擁有核心技術(shù)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益好的企業(yè)，在財(cái)稅、金融、土地、價(jià)格和生態(tài)補(bǔ)償以及人才等方面給予扶持，真正使橋頭堡建設(shè)的過(guò)程成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過(guò)程，成為群眾增收、財(cái)政增長(zhǎng)的過(guò)程。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件等因素，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采取分散與集中相結(jié)合的方式，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)規(guī)?；⒓s化、品牌化，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是橋頭堡建設(shè)的龍頭和核心。加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)群眾增收和財(cái)政增長(zhǎng)作為核心任務(wù)。必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境作為寶貴財(cái)富，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，深入實(shí)施“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，保住青山綠水，為子孫后代留下永續(xù)發(fā)展的資源和空間，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，就必須千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，堅(jiān)定不移地走共同富裕的道路，多方面創(chuàng)造條件，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力使各族群眾共享發(fā)展成果。讓4600萬(wàn)各族群眾過(guò)上更加幸福安康的生活，是橋頭堡建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。尤其要抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，加強(qiáng)與西部各省區(qū)市的聯(lián)手發(fā)展，構(gòu)建整體開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。這既是橋頭堡建設(shè)的重要目標(biāo)，也是橋頭堡建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我們一定要有大局意識(shí)、全局觀念，要立足云南，服務(wù)全國(guó)，在服務(wù)全國(guó)中發(fā)展自己。這5個(gè)戰(zhàn)略定位，歸根結(jié)底，就是要把云南建成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把立足云南、服務(wù)全國(guó)，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)作為總目標(biāo)?！兑庖?jiàn)》下發(fā)后，省委、省政府及時(shí)作了動(dòng)員部署，各族群眾深受鼓舞、信心倍增。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)橋頭堡建設(shè)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》，是中央著眼于全國(guó)對(duì)外開(kāi)放大局、促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，是新時(shí)期云南面臨的重大歷史機(jī)遇。已經(jīng)圓滿完成的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作，組織嚴(yán)密、工作到位、風(fēng)清氣正，做到了黨委滿意、組織放心、群眾認(rèn)可，為州市黨委換屆積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史，廣泛開(kāi)展“讀紅色經(jīng)典”、“講紅色故事”、“唱紅色歌曲”等系列活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，全力維護(hù)各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新思路、新辦法，堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與做好群眾工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)推廣孟連縣創(chuàng)新群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全群眾工作機(jī)制，社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高。安定和諧的政治局面進(jìn)一步鞏固?？旖?、有力、有序地組織開(kāi)展了盈江、昭通等地區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作?；踞t(yī)療保障制度建設(shè)加快推進(jìn)，重大疾病預(yù)防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃全面啟動(dòng)，鞏固“兩基”國(guó)檢成果、認(rèn)真抓好整改工作，中小學(xué)校舍安全工程、寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整成效明顯，職業(yè)教育加快發(fā)展，各級(jí)各類教育質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)加大對(duì)就業(yè)困難群眾的就業(yè)援助力度，深入推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)模式，出臺(tái)了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等政策措施，高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。保障和改善民生工作力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度配套改革、華僑農(nóng)（林）場(chǎng)及農(nóng)墾管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，省直管縣財(cái)政管理體制、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、旅游業(yè)等綜合改革繼續(xù)推進(jìn)。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不斷拓展，瑞麗重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)區(qū)域合作繼續(xù)深化，成功舉辦了第十九屆昆交會(huì)，促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)洽談、商品展覽、招商引資和經(jīng)濟(jì)合作。改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，昆明軌道交通建設(shè)取得新進(jìn)展，全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。鐵路、公路、民航、水運(yùn)在建項(xiàng)目全面推進(jìn)，新建項(xiàng)目前期工作進(jìn)度加快。我們堅(jiān)持?jǐn)U大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并舉，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，多方籌措資金，一批有效促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程加快推進(jìn)和落實(shí)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，金融、信息、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，“流通活省”邁出新步伐。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”和“央企入滇”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“212工程”，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民收入翻番和百億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃，夏糧喜獲豐收，大春糧食作物面積較去年同期繼續(xù)增加，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和畜牧、漁業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，確保了農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。我們堅(jiān)決落實(shí)中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力在加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫。一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好今年以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢抓住橋頭堡建設(shè)這一重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期緊密結(jié)合起來(lái)，在物價(jià)上漲較快、通脹預(yù)期增加，宏觀調(diào)控壓力加大等不利因素增多的情況下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族干部群眾，同心同德、堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)較好，工業(yè)快速增長(zhǎng)，投資增速回升，消費(fèi)逐步擴(kuò)大，財(cái)政收支良好，信貸增勢(shì)平穩(wěn)，通脹有效控制，節(jié)能成效明顯，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好局起好步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一篇：云南省委八屆十一次全委會(huì)工作報(bào)告云南省委八屆十一次全委會(huì)工作報(bào)告搶抓機(jī)遇 奮力拼搏 以優(yōu)異成績(jī)迎接省第九次黨代會(huì)勝利召開(kāi)——在中共云南省委八屆十一次全委會(huì)上的報(bào)告 白恩培（二○一一年六月二十七日）這次全委會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》精神，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年各項(xiàng)任務(wù)；審議通過(guò)《關(guān)于召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨云南省第九次代表大會(huì)的決議（草案）》，動(dòng)員全省廣大黨員干部和各族群眾，更加堅(jiān)定自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年和省第九次黨代會(huì)的召開(kāi)。下面，我受省委常委會(huì)委托，向全委會(huì)作工作報(bào)告。經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育壯大龍頭企業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施“興地睦邊”計(jì)劃，加快推進(jìn)中低產(chǎn)田地和中低產(chǎn)林改造。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加強(qiáng)技術(shù)改造，狠抓節(jié)能減排，加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。加快培育發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好煤電油運(yùn)保障工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快推進(jìn)。滇中引水前期工作、40件骨干水源、40萬(wàn)件“五小水利”、病險(xiǎn)水庫(kù)加固除險(xiǎn)、農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)積極推進(jìn)，牛欄江—滇池補(bǔ)水工程前期籌建工作進(jìn)展順利。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，送變電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不斷完善，中緬油氣管道建設(shè)及煉化項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。生物多樣性保護(hù)、高原湖泊水污染綜合治理、城市污水垃圾處理等生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。我們繼續(xù)加快推進(jìn)開(kāi)放云南建設(shè)，特別是隨著橋頭堡建設(shè)前期工作的順利推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快。我們繼續(xù)堅(jiān)持把深化改革作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全面推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、投資、科技、教育、文化、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府建設(shè)深入推進(jìn)，政府執(zhí)行力和公信力得到有效提升。我們繼續(xù)把財(cái)政支出更多地向民生傾斜。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)救助體系不斷健全，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)的文化惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)了一批重大標(biāo)志性文化項(xiàng)目，文藝精品戰(zhàn)略和民族文化精品工程深入實(shí)施，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。保障性住房建設(shè)力度加大，農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)墾系統(tǒng)職工安居工程扎實(shí)推進(jìn)。興邊富民工程繼續(xù)深入實(shí)施，160萬(wàn)深度貧困群體扶貧攻堅(jiān)力度加大，集中連片特殊困難地區(qū)綜合扶貧開(kāi)發(fā)成效明顯，以工代賑、易地扶貧、整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)等扶貧措施更加有力。我們堅(jiān)持不懈地維穩(wěn)定、建和諧、聚人心，支持人大、政協(xié)依法履行職能，推進(jìn)依法治省。深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管和綜合治理力度加大，嚴(yán)肅查處食品違法添加和濫用食品添加劑行為。全面啟動(dòng)第三輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，繼續(xù)深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì)治安防控體系不斷健全，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固。我們以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，把深入開(kāi)展向楊善洲同志學(xué)習(xí)作為重大政治任務(wù)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體舉措，組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)楊善洲先進(jìn)事跡，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)，迅速掀起向楊善洲同志學(xué)習(xí)新高潮，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚進(jìn)一步形成。繼續(xù)加大查辦案件力度，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約力度進(jìn)一步加大。機(jī)遇來(lái)之不易，千載難逢。當(dāng)前，橋頭堡建設(shè)已正式進(jìn)入實(shí)施階段，我們必須牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、全局意識(shí)、開(kāi)放合作意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)，做到一切工作往前趕，一股勁頭搞建設(shè)，盡最大努力把政策的潛力挖掘出來(lái)，把干部群眾的智慧聚集起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成強(qiáng)大合力，一步一步推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)?！兑庖?jiàn)》提出要把云南建成我國(guó)面向西南開(kāi)放的重要門戶、我國(guó)沿邊開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和西部地區(qū)實(shí)施“走出去”的先行區(qū)、西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、我國(guó)重要的生物多樣性寶庫(kù)和西南生態(tài)安全屏障、我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)。這是很高的要求，也是最核心的任務(wù)。首先要立足云南，把我省改革開(kāi)放繁榮發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定等各方面的工作做好，努力做到睦鄰友好、邊境安寧、通道通暢、生態(tài)安全、服務(wù)平臺(tái)齊全。與此同時(shí)，要積極主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的橫向聯(lián)合和協(xié)作，努力為各省區(qū)市走向東南亞、南亞、西亞做好服務(wù)。加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把以人為本、改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把橋頭堡建設(shè)的目標(biāo)同保障和改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，努力達(dá)到城鄉(xiāng)居民收入充裕、公共服務(wù)健全、社會(huì)保障有力、生態(tài)環(huán)境良好、各種關(guān)系和諧，讓各族群眾從橋頭堡建設(shè)中受益得實(shí)惠。必須建立健全公共服務(wù)體系，加大公共財(cái)政投入力度，確保財(cái)政資金更多地投向民生工程和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，努力滿足各族群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的基本需求。必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，穩(wěn)妥解決涉及群眾的利益矛盾問(wèn)題，高度重視食品安全，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，努力使各族群眾更有安全感，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。富民強(qiáng)省，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須牢固樹(shù)立富民強(qiáng)省、富民為先的理念，正確處理富民與強(qiáng)省、財(cái)政增長(zhǎng)與群眾增收的關(guān)系，把發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)群眾增收和財(cái)政增長(zhǎng)的重要渠道，研究利用好差別化產(chǎn)業(yè)政策，使特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，真正讓群眾在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，讓各級(jí)財(cái)政在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷增強(qiáng)提供公共服務(wù)的財(cái)力保障。進(jìn)一步加大扶持力度，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)，加大投入力度，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化作為根本方法。必須進(jìn)一步建立健全狠抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，積極謀劃推動(dòng)工作的有力抓手，集中力量、重點(diǎn)突破，加快形成全面啟動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作格局。必須堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化，進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)具體實(shí)施的主辦部門和協(xié)辦部門，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，完善督查機(jī)制，真正用項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實(shí)的能力。加快推進(jìn)橋頭堡建設(shè)，必須堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)作為重要要求。要加強(qiáng)政策研究，善于用政策推動(dòng)各項(xiàng)工作，用政策解決各種矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)造性地用好用足政策。要處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既盡力而為，又量力而行，力戒心浮氣躁，不搞形式主義，不做表面文章，真正將有限的資源用在利當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事上，確保橋頭堡建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。我們一定要高度重視，精心組織，切實(shí)做好省第九次黨代會(huì)各項(xiàng)籌備工作。省委是全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，在黨的組織機(jī)構(gòu)中處于十分重要的位置。我們一定要自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央的部署和要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)籌備工作，確保省第九次黨代會(huì)順利召開(kāi)。形成一個(gè)好報(bào)告，是開(kāi)好黨代會(huì)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要