【正文】 而，在有了國家財(cái)政補(bǔ)貼以后，那些曾經(jīng)制約商業(yè)性保險(xiǎn)公司承辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的因素也仍然存在。不過，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在湖南、陜西等地調(diào)研時(shí)了解到，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著保費(fèi)定價(jià)失靈、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大、保險(xiǎn)公司“下鄉(xiāng)難”等問題。第二篇：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼頻頻遭險(xiǎn)企聯(lián)手地方政府瓜分2012年11月05日 09:29 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)補(bǔ)貼被騙取巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大險(xiǎn)企“下鄉(xiāng)難”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三大癥結(jié)待破記者白田田李唐寧周勉毛海峰北京湖南陜西報(bào)道我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。（八）按期完成承保簽單工作，確保標(biāo)的保險(xiǎn)期間與作物生長期相符，為及時(shí)履行理賠責(zé)任提供支撐。二是確保三單一證一票（投保單、投保分戶清單、保險(xiǎn)單、保險(xiǎn)憑證、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票）信息一致。（七）確保承保手續(xù)齊全。虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保；以虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保或者截留、挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式?jīng)_銷投保人應(yīng)繳的保險(xiǎn)費(fèi)或者財(cái)政給予的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。（六）嚴(yán)格執(zhí)行兩個嚴(yán)禁規(guī)定。三是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金支付給被保險(xiǎn)人。二是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到發(fā)生保險(xiǎn)事故的通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場查勘，會同被保險(xiǎn)人核定保險(xiǎn)標(biāo)的受損情況。（五）切實(shí)做好承保理賠公示工作。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的行政村可在村支兩委或有威望的村民中選聘一名農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)保員，負(fù)責(zé)本村的宣傳發(fā)動、收取保費(fèi)、填寫清單、接收報(bào)案和現(xiàn)場初審以及協(xié)助落實(shí)理賠到戶等工作。（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)。（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門要負(fù)責(zé)提供相關(guān)承?；A(chǔ)信息，協(xié)同做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)害鑒定和查勘定損工作。各相關(guān)部門要按照分工，履行職責(zé)，相互配合，合力做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要相應(yīng)成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開展提供組織保障。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工作經(jīng)費(fèi)的提取按《省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)金〔2013〕30號）規(guī)定執(zhí)行。育肥豬保險(xiǎn)上半年由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)懷化中心支公司承辦，下半年按市場化運(yùn)作模式選擇承保機(jī)構(gòu)。水稻、油菜、能繁母豬、農(nóng)戶住房保險(xiǎn)由中國人保財(cái)險(xiǎn)鶴城支公司承辦。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款通過一卡通賬戶直接賠付到受災(zāi)戶。（六）保險(xiǎn)責(zé)任和賠款支付。本級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入同級財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專門科目，實(shí)行專項(xiàng)管理，分季結(jié)算。（五）繳費(fèi)方式。耕種方式是土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營、代耕代種等情形的，承辦公司必須按要求進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)標(biāo)，收齊合法 3 有效的證明資料（包括與農(nóng)戶直接簽訂的土地承保合同，費(fèi)用支付憑證、營業(yè)執(zhí)照、種植大戶身份證等復(fù)印件）后方可承保出單，且被保險(xiǎn)人必須為實(shí)際土地耕種者或經(jīng)營者。種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保必須按分配規(guī)模，原則上以村為單位投保，不得按總數(shù)量的比例部分承?；虿寤ㄐ猿斜?。公益林保險(xiǎn)由中央、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼80%，市財(cái)政補(bǔ)貼1%、區(qū)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例19%；商品林保險(xiǎn)由中央、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例55%，市財(cái)政補(bǔ)貼5%、區(qū)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例20%，林權(quán)人承擔(dān)20%。每戶保險(xiǎn)費(fèi)20元，市財(cái)政補(bǔ)貼20%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼80% 。保險(xiǎn)金額為每頭500元。每頭收取保費(fèi)60元，中央、省財(cái)政補(bǔ)貼比例80%，農(nóng)戶自繳20%。每畝收取保費(fèi)9元，中央、省財(cái)政補(bǔ)貼65%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼10%，農(nóng)戶自繳25%。保險(xiǎn)金額每季每畝苗期為240元，分蘗拔節(jié)期為280元，成熟期為320元。各險(xiǎn)種的承保規(guī)?？刂圃凇耳Q城區(qū)2013年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模確認(rèn)表》（見附件）規(guī)定的承保規(guī)模之內(nèi)，不得擅自擴(kuò)大承保規(guī)模。種植業(yè)為水稻保險(xiǎn)和油菜保險(xiǎn)；養(yǎng)殖業(yè)為能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)；商品林保險(xiǎn)和公益林保險(xiǎn)；農(nóng)戶住房保險(xiǎn)。二、基本原則堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)原則。第一篇：2014年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作計(jì)劃為全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，認(rèn)真貫徹《財(cái)政部關(guān)于2013年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)金〔2013〕7號）、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等單位關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)意見的通知》（湘政辦發(fā)〔2012〕51號）精神，進(jìn)一步做好2013年全區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精神，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，維護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)作用，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋整個農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的保險(xiǎn)長效機(jī)制。三、工作內(nèi)容（一）保險(xiǎn)品種。（二）承保規(guī)模。2（三）保險(xiǎn)金額及保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼比例。每季每畝收取保險(xiǎn)費(fèi)16元，中央、省財(cái)政補(bǔ)貼65%，市財(cái)政補(bǔ)貼3%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼7%，農(nóng)戶自繳25%。保險(xiǎn)金額每季每畝苗期為90元，蕾薹期為110元，成熟期為150元。保險(xiǎn)金額為每頭1000元。每頭收取保費(fèi)30元，中央、省財(cái)政補(bǔ)貼70%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼10%，農(nóng)戶自繳20%。保險(xiǎn)金額每戶10000元。保險(xiǎn)金額每畝400元。（四）投保方式。有條件的地區(qū)應(yīng)簽單到組、到戶，種植雙季以上的作物要分季簽單。森林保險(xiǎn)以縣市區(qū)為單位進(jìn)行投保，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位出單，被保險(xiǎn)人必須林權(quán)權(quán)屬清晰。承保公司出單時(shí)，必須將最小投保單位的農(nóng)戶自繳保費(fèi)收齊，并將保費(fèi)繳至承辦公司賬戶后，方可出單承保。中央、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼按各承保機(jī)構(gòu)實(shí)際承保簽單進(jìn)度給予補(bǔ)貼，不夠部分在中央、省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼后續(xù)資金到位后給予結(jié)算。各險(xiǎn)種保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以中國人保財(cái)險(xiǎn)和中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)報(bào)經(jīng)中國保監(jiān)會審批的條款為準(zhǔn)。（七）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。公益林、商品林保險(xiǎn)由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)懷化中心支公司承辦。（八）工作經(jīng)費(fèi)和再保險(xiǎn)安排。再保險(xiǎn)安排由中國人保財(cái)險(xiǎn)鶴城支公 4 司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)懷化分公司根據(jù)上級公司要求，安排比例分保和超賠分保、分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。成立鶴城區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、中國人保財(cái)險(xiǎn)鶴城支公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)懷化中心支公司等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)國資局）。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。區(qū)財(cái)政部門要加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的檢查、審核力度，指定專人認(rèn)真核實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金季度報(bào)表數(shù)據(jù)，避免出現(xiàn)虛假和錯誤數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦公司要從落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的全局出發(fā)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)服務(wù)工作，夯實(shí)承?；A(chǔ)工作，履行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款應(yīng)盡義務(wù)，收到農(nóng)戶自繳保費(fèi)后及時(shí)出具保險(xiǎn)單等相關(guān)資料，發(fā)生災(zāi)情后，及時(shí)準(zhǔn)確地做好查勘定損工作，確保受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)獲得賠款。要通過電視、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，懸掛橫幅、刷印墻報(bào)、編印掛圖、發(fā)放宣傳資料等多種 5 宣傳方式，廣泛宣傳《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的重要意義和條文內(nèi)容，真正使《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》家喻戶曉，使廣大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作者和人民群眾知法、守法、用法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）從財(cái)政所、農(nóng)技綜合站、林業(yè)工作站、動物防疫站等站所選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動、組織投保、受理報(bào)案和協(xié)助理賠等工作。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干、村級協(xié)保員的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對基層服務(wù)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真推行考核制度，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)長效機(jī)制。一是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同時(shí)，制定投保清單，詳細(xì)列明被保險(xiǎn)人的投保信息，并由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)后，將承保情況予以公示。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查勘定損結(jié)果予以公示。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會 6 等單位組織農(nóng)民投保的，理賠清單應(yīng)由被保險(xiǎn)人簽字確認(rèn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將理賠結(jié)果予以公示。一是嚴(yán)禁以下列方式或者其他任何方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。二是嚴(yán)禁任何單位和個人挪用、截留、侵占保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)金。一是確保承保六要素（被保險(xiǎn)人姓名、農(nóng)戶身份證號碼、保險(xiǎn)標(biāo)的名稱、種養(yǎng)地點(diǎn)、保險(xiǎn)數(shù)量、農(nóng)戶直補(bǔ)卡帳號或其他銀行帳號）齊全準(zhǔn)確。三是確保三清單信息（投保分戶清單、理賠定損清單和理賠支付清單）無縫鏈接。中稻必須在6月20日之前完成簽單承保工作，晚稻必須在8月15日之前完成簽單承保工作。財(cái)政部10月公布的數(shù)據(jù)，2003年至2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)約600億元。更有行業(yè)人士指出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼遭到一些保險(xiǎn)公司和地方政府聯(lián)手瓜分，騙取資金等違法違規(guī)行為頻繁出現(xiàn)。如果這些問題在理論和實(shí)踐上沒有徹底解決的話，勢必將影響到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展后勁和前景。截至9月底，%，帶動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障逾5000億元?！苯┍ｋU(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司農(nóng)林部首席專家郭永利說