【正文】 步，著實令人擔(dān)憂與震驚。表彰先進，鞭策后進，本也無可指責(zé)。有些官員為了自己的一己私利和政治前途，不惜弄虛作假，欺騙上級，假報表、假增收、假稅收、假情況已司空見慣，更令人憎恨的是還開假會，今天上級來了要開座談會，便有意欽點“說好話“的參會；明天上級要下鄉(xiāng)，便事前“輔導(dǎo)“農(nóng)民應(yīng)當(dāng)“怎么講“；后天聽說要開現(xiàn)場會，便把鄰村的牛羊牽來湊數(shù)，還厚顏無恥地大吹特吹是如何帶領(lǐng)農(nóng)民致富的。時代發(fā)展到今天，送溫暖式的慰問會也應(yīng)與時俱進，轉(zhuǎn)向構(gòu)建和諧社會，逐步解決群眾特別是農(nóng)民的醫(yī)療、養(yǎng)老與最低生活保障等關(guān)系到社會穩(wěn)定的最主要問題。每逢重大節(jié)日各地政府都會組織“送溫暖“活動，興師動眾進社區(qū)、下農(nóng)村、訪農(nóng)戶，慰問弱勢群體，這似乎無可非議，但有些地方官員卻把它當(dāng)成“作秀”的良機，西裝革履地坐著高級轎車，在部門與新聞記者等眾人浩浩蕩蕩陪同下，把衣衫襤褸的貧苦農(nóng)民集中起來開所謂的“慰問會”，排著長隊送大米、發(fā)鈔票，然后展示在電視畫面上的是感激涕零的動人場景，甚至還出現(xiàn)請窮苦農(nóng)民吃高檔“年夜飯”、看外國“大片子”的怪現(xiàn)象。少開會、開短會、講短話，“敬字惜紙”，這不僅是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的需要，也是建設(shè)節(jié)約型社會的應(yīng)有之舉?？墒遣簧倥c會者一散會就將大本大本的材料扔進了賓館的廢紙簍。少則十幾頁，多則幾百頁，不管有用沒用，參會人員人手一份。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國一定級別的機關(guān)干部，每年參加的大大小小會議不下50場。其中相當(dāng)一部分花在了材料印刷上。據(jù)2006年12月18日《民主與法制時報》報道，永年縣有60多個單位和部門可以制定紅頭文件，試想，一個縣就有60多個單位可以制定紅頭文件，全國2000多個縣又有多少個具體單位有權(quán)制定紅頭文件呢?它們每年要制定多少個紅頭文件呢?再加上縣級以上地方政府的數(shù)量，那該是一個多么巨大的數(shù)字啊!我國每年開會“開掉“的費用驚人。還有四五個部門來他們居委會檢查，每次來人居委會的人都要忙活一番。會多，需要寫的材料就多。這樣下去我們哪有精力組織教學(xué)?”濟南某居委會主任王先生說，每年到了年底，事情就特別多，上周他連續(xù)兩天每天接到四個來自上級部門的開會通知，開會時間都是早上8時30分，而他們居委會僅有三名工作人員，王先生說：“當(dāng)時也分不出哪個會重要，三個人只好抓鬮兒決定去開哪個會了。吳校長告訴記者，學(xué)校本來就缺教師編制，不可能有專門的人從事這些工作，只有臨時把一些老師抽調(diào)出來加班加點來應(yīng)對。迎接的檢查則包括衛(wèi)生、環(huán)保、收費等。4斤，召開基層會議125次。以前鄉(xiāng)政府“是開了很多會，復(fù)印了很多文件和上報材料”，自己是去年才調(diào)到泥溪任職，欠款是上屆領(lǐng)導(dǎo)留下的遺留問題，但本屆政府正在積極想辦法，爭取今年內(nèi)還一部分，明年內(nèi)還完。記者與泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長譚揚斌取得聯(lián)系。在劉多次催款的情況下，泥溪鄉(xiāng)政府支付了10000元現(xiàn)金。劉忠稱，僅4年時間，泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府總共欠下店里復(fù)印、打字款達28700元?！蔽纳綍！北愠蔀檎ぷ髦芯弥尾挥酿蠹?，不僅降低了工作效率，而且對政府的形象產(chǎn)生嚴重的影響，到了讓人深惡痛絕的地步。在一些人眼里，惟有開會，才能把工作布置下去；惟有開會，才能把工作總結(jié)上來；也惟有開會，才能讓上級領(lǐng)導(dǎo)認為其“工作很忙，工作很好“。小到地區(qū)性會議，大到全國性會議，無不“牽一發(fā)而動全身“。一年要開多少會?傳達文件要開會，討論工作要開會，總結(jié)經(jīng)驗要開會。二、給定資料“文如山，會如海，領(lǐng)導(dǎo)干部忙剪彩”，這句民諺活畫出我們一些地方一些單位的一種現(xiàn)狀?？荚嚳倳r限為150分鐘，建議閱讀給定資料參考時限為40分鐘左右，其余時間用于作答。請先仔細閱讀給定的資料，然后按照后面提出的“申論要求”依次作答。第一篇：2008申論真題及答案[定稿]2008年廣西公務(wù)員錄用考試《申論》真題滿分：100分時限：150分鐘一、作答提示申論考試必須在答題卡上用鋼筆或圓珠筆作答，并在答題卡指定的位置填寫自己的姓名及填涂準(zhǔn)考證號等信息。申論考試與一般的寫作考試不同，它是對應(yīng)考者閱讀理解能力、分析能力、提出并解決問題能力和文字表達能力的綜合測試。本卷滿分為100分。考試結(jié)束鈴聲一響，請你立即放下筆，將試題、答題卡和草稿紙交給監(jiān)考員驗收后方可離開考場?！比煲淮髸瑑商煲恍俺蔀楹芏囝I(lǐng)導(dǎo)干部工作的真實寫照。報告會、表彰會、研討會、通氣會、規(guī)劃會、討論會、大會、小會、現(xiàn)場會、務(wù)虛會??名目繁多，不一而足。根據(jù)某省政府辦公廳統(tǒng)計，2005年該省政府辦公廳下發(fā)通知（包括省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文）召開的全省性會議111次；某地級市下發(fā)通知召開的全市性會議362次，這組數(shù)字是什么概念？；全年每天（含節(jié)假日）要召開一次全市性會議!多年來，減少發(fā)文、削減會議、改進會風(fēng)的呼聲一直很高，但卻收效甚微。長期以來，在傳統(tǒng)思路的“指揮“下，很多政府職能部門形成了慣有的工作程序。云陽縣泥溪鄉(xiāng)人劉忠反映，自己開在鄉(xiāng)政府旁的打字復(fù)印因大量欠款無法收回被迫關(guān)門。劉多次催收無果，打印店被迫關(guān)門，劉開始經(jīng)常去鄉(xiāng)政府討債。今年1月26日，泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府為劉出具了18700元的欠條。譚揚斌承認，鄉(xiāng)政府欠劉忠的打字、復(fù)印款屬實。某貧困縣扶貧辦年底總結(jié)的一部分摘錄：全年參加各類會議498次，收到各種文件74。全年發(fā)放各種文件耗資132075元，會議招待費用667200??面對街道要求學(xué)校參加社區(qū)活動的文件，某省城一所小學(xué)的校長吳剛的言語間透著無奈：“都說要給學(xué)生減負，誰來給學(xué)校減減負呢?”據(jù)吳校長介紹，本學(xué)期開學(xué)至今僅兩個月，他參加的校外會議已經(jīng)將近30場，內(nèi)容涉及防火、防震、交通安全、語言、廉政建設(shè)、精神文明、計劃生育、校務(wù)公開等。此外，遇到社區(qū)和街道舉辦活動，學(xué)校還得組織學(xué)生和老師出節(jié)目或是前去捧場。”有時上午剛接到一個文件，下午就有另一個檢查，真是感覺分身乏術(shù)?！睋?jù)粗略統(tǒng)計，僅兩周時間，他們居委會先后接到了二十多個開會通知。王先生說，最近他們接到的各種評比通知不下十種，每個評比都要求附上個總結(jié)材料。而王主任早就有了好幾個用于社區(qū)建設(shè)的好主意，但因為應(yīng)付各種會議、評比等，不得不把這幾個有創(chuàng)意的舉措推后了。不少會議動輒數(shù)十萬元，甚至數(shù)百萬元。在“熱烈隆重”的思想作祟下，材料越印越精美，裝飾越來越高檔，會場越來越豪華。在各種會議上，參加會議的人通常會領(lǐng)到大摞大摞的材料，諸如會議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、交流材料、典型發(fā)言稿、宣傳資料及畫冊等等。一位在大型企業(yè)擔(dān)任辦公室主任的王女士說，她最近安排的一次會議，給與會者準(zhǔn)備的材料用紙袋裝著，足有10多斤重，參加會議的有200多人，這樣一算，一次會議就用了1噸紙。調(diào)查顯示，我國公務(wù)人員的人均紙張占有量每年以10%的速度遞增，是部分發(fā)達國家的10倍。各種名目繁多的會議粉墨登場，輪番轟炸，使得一些基層領(lǐng)導(dǎo)根本無法集中精力抓好本地區(qū)、本單位、本部門工作，更令人不安的是有些會不開也罷，開了反而適得其反。這種場景與其說使人感到溫暖，不如說令人錐心刺骨。大概出于招商引資、引進外資的動因，這幾年許多地方黨政主要官員為了在任職內(nèi)“有所為”，急于求成，急功近利，不顧當(dāng)?shù)乜陀^實際，爭先恐后、競相攀比搞起了五花八門的地方節(jié)慶，什么“風(fēng)箏節(jié)“、“螃蟹節(jié)“、“龍蝦節(jié)“、“美食節(jié)“、“桃花節(jié)“??紛紛出籠，還輔之以小則省臺、大到中央臺執(zhí)導(dǎo)的“盛大晚會”，所需費用則打著“商業(yè)運作“的旗號向單位、企業(yè)強行攤派，動輒一兩百萬付之東流，可簽來的是很少到位的意向性投資協(xié)議書，一些機關(guān)、單位、企業(yè)怨聲載道，敢怒不敢言。如此弄虛作假，豈不是向上級提供錯誤的決策信息?豈不是對黨、對人民的一種喪盡天良的犯罪行為嗎?新年伊始，更是各種表彰會出場之時。可眼下可謂是黨政工團齊上陣，各行各業(yè)搞評比之風(fēng)盛行，似乎不搞點評比、檢查、表彰就無事可做，無績可顯。比如誰能說清楚“文明單位“與“文明行業(yè)“、“先進單位“與“目標(biāo)管理先進單位“有何區(qū)別?有的單位差不多有50%以上的職工上了所謂的“光榮榜”，捫心自問這像嗎?文風(fēng)、會風(fēng)問題看起來好象是小事，其實是黨風(fēng)、政風(fēng)，乃至整個社會風(fēng)氣的重要組成部分。造成大量人力、財力、物力的浪費，助長了虛浮不實作風(fēng)，滋生出官僚主義習(xí)氣，消磨了創(chuàng)新進取精神。據(jù)調(diào)查，某地縣、鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)干部每年有1/3以上時間用在開會上，各級干部不停地奔波于各種會議，不僅浪費了許多時間和精力，使他們無法深入基層、深入群眾中抓工作落實。在“會海無邊“的同時，各種文字材料也越來越長，領(lǐng)導(dǎo)或“秀才“們寫起來絞盡腦汁，會上念起來口干舌燥，基層干部和群眾聽起來枯燥無味。“文山會海”的盛行，使一些干部整天泡在“文山會海”里，照本宣科、不動腦子，滋長了惰性，消磨了創(chuàng)新進取精神，影響了各級干部執(zhí)行能力的提高。在每次開會時，有的只來人，不來心，有的只帶耳朵聽，不帶手作筆記。不僅壞了會風(fēng)，害了形象，更嚴重的是久而久之，就會使他們?nèi)狈ω瀼貓?zhí)行黨和政府方針政策的能力，不善于結(jié)合本地實際想問題、辦事情，對如何創(chuàng)造性地抓好本地本部門的工作，找不到好的思路，拿不出好的辦法，最終必然影響當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展。再加上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不強，對下級的督促檢查不力，滋生了官僚主義、形式主義的風(fēng)氣。”大會中會小會，會會有我；你說我說他說，說了也白說。這不僅壞了黨風(fēng)，害了黨和政府的形象，還挫傷了群眾對黨和政府的信任。會議多，材料多，消耗了大量人力、財力、時間和精力，導(dǎo)致基層為會所累，機關(guān)為會耗費。有些會議開到風(fēng)景名勝區(qū)，在星級賓館的會議室召開，還發(fā)放紀(jì)念品等，其消耗的人力財力、時間精力令人驚嘆!據(jù)估算，一個地級市每年的大型會議財政經(jīng)費都在500萬元以上。龐大的會議支出令賓館飯店生意火爆異常，媒體