【正文】 轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。多方拓展經(jīng)營(yíng)渠道，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保資產(chǎn)保值升值，使農(nóng)民的收益得以持續(xù)地實(shí)現(xiàn)和增長(zhǎng)。三是充分尊重農(nóng)民的生活習(xí)慣，計(jì)劃在集中居住點(diǎn)東側(cè)為集中居住后的農(nóng)民按人口安排蔬菜地。建設(shè)施工企業(yè)墊資一部分。我村建設(shè)集中居住區(qū)的主要資金來(lái)源于村集體經(jīng)濟(jì)和村辦企業(yè)的投入，同時(shí)還通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，多渠道籌集建設(shè)資金。到目前為止，運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，根據(jù)原有住宅的面積不等，村民可在集中居住點(diǎn)免費(fèi)或最高出資不超過(guò)15萬(wàn)元就可以在拿到一套標(biāo)準(zhǔn)高、配套設(shè)施齊全、面積近300㎡的住房，搬進(jìn)集中居住點(diǎn)的村民都很滿(mǎn)意。一是嚴(yán)格控制集中居住區(qū)建設(shè)用地。以先期建設(shè)的一期工程作為示范區(qū)，全面推開(kāi)集中居住區(qū)建設(shè)。我村通過(guò)廣泛宣傳，贏得了社會(huì)各界的支持和村民的共同參與。廣泛宣傳，試點(diǎn)推進(jìn)，贏得廣大村民的支持、參與和配合。三是體現(xiàn)穩(wěn)定性。二是體現(xiàn)科學(xué)性。一是體現(xiàn)前瞻性。貼近百姓，扎實(shí)做好農(nóng)村居民集中居住區(qū)建設(shè)工作我村成立了集中居住區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員全部分工到工地現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)一期工程建設(shè)和廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，村民增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極主動(dòng)參與。確保在五年內(nèi)完成零散莊臺(tái)的集中居住。我村多方籌資，組織資金4000萬(wàn)元，啟動(dòng)集中居住二期工程，預(yù)計(jì)今年年底可全部投入使用，讓村民在動(dòng)遷之前就能看到搬遷后的新房，減少乃至消除動(dòng)遷糾紛和矛盾，讓政府放心、村民安心，確保不給重點(diǎn)工程添一丁點(diǎn)麻煩。以已建成入住的集中居住一期工程為基準(zhǔn)，從2010年起，力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力，把全村區(qū)域內(nèi)的自然、零散莊臺(tái)逐步實(shí)施集中居住，建設(shè)成為農(nóng)村新社區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，使全村人民共享現(xiàn)代化文明生活。全村910戶(hù)農(nóng)戶(hù)中，純工（商）戶(hù)344戶(hù)，%，第 1 頁(yè)亦工亦農(nóng)戶(hù)498戶(hù)，%，純農(nóng)戶(hù)68戶(hù)，%。泰州大橋北接線(xiàn)、231省道建成后，居民點(diǎn)分布將會(huì)非常分散，達(dá)到14處。目前居民生產(chǎn)生活的主要特點(diǎn)是：居住點(diǎn)分散零落，戶(hù)均占地面積大。一、我村目前現(xiàn)狀我村由原喬楊、聯(lián)和、欒王三個(gè)建制村合并而成，其中耕地3944畝。由于歷史上的“重城輕鄉(xiāng)”，以及多年來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理上的嚴(yán)重脫節(jié)，在城市面貌日新月異的同時(shí)，鄉(xiāng)村建設(shè)相對(duì)散亂、基礎(chǔ)設(shè)施依然短缺。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)集中居住,加快城市化進(jìn)程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)集中居住，加快城市化進(jìn)程隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，廣大農(nóng)民要求改善生活環(huán)境、融入城市生活、享受現(xiàn)代文明的愿望日益強(qiáng)烈。全國(guó)上下都在探索“農(nóng)民變市民，農(nóng)村變城市”的路子。我們?yōu)榱吮ＷC以后的建設(shè)不走回頭路，不造成浪費(fèi)，不給后人留麻煩，緊緊抓住泰州大橋北接線(xiàn)、231省道穿越村莊腹地、需要?jiǎng)舆w的契機(jī)，開(kāi)展實(shí)施集中居住，力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力，把區(qū)域內(nèi)的自然莊臺(tái)合理地集中居住，建設(shè)成為農(nóng)村新社區(qū)，使全村人民共享現(xiàn)代文明。全村共有23個(gè)居民小組，910戶(hù)，3026人。目前，我村居民點(diǎn)分布在9處。大多數(shù)農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)。二、我村開(kāi)展集中居住建設(shè)的做法以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，逐步推進(jìn)集中居住區(qū)建設(shè)我村圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快“泰州濱江主城區(qū)”建設(shè)步伐，提出了“以規(guī)劃為龍頭，以集中居住建設(shè)為抓手，以政府扶持為激勵(lì)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)”的工作方針，促進(jìn)居民集中居住點(diǎn)的建設(shè)工作，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射。具體工作目標(biāo)分為兩個(gè)五年計(jì)劃：第一個(gè)五年計(jì)劃：為了確保重點(diǎn)工程的施工進(jìn)度，確保動(dòng)遷工作順利進(jìn)行。二期工程中，逐步完善配套公共設(shè)施，在集中居住區(qū)內(nèi)建成1800㎡的便民服務(wù)中心，先期已經(jīng)建成污水處理廠并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，建成超市2個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)，村民健身廣場(chǎng)4處，爭(zhēng)取建成幼兒園一所。第二個(gè)五年計(jì)劃：將全村所有不在集中居住區(qū)范圍內(nèi)的自然莊臺(tái)逐步合理撤并至集中居住點(diǎn)，建成政府放心、村民舒心、社會(huì)滿(mǎn)意、人人向往的城市化農(nóng)村。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，循序漸進(jìn)，明確規(guī)劃原則和建設(shè)模式 集中居住區(qū)建設(shè)是百年大計(jì)，我村的規(guī)劃開(kāi)放超前，規(guī)劃執(zhí)行要嚴(yán)肅權(quán)威，做到一次規(guī)劃，分步實(shí)施。正確處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，根據(jù)“適度集聚、有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，區(qū)內(nèi)社區(qū)管理、文化娛樂(lè)、教育設(shè)施、健身休閑、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等六項(xiàng)公共設(shè)施一步到位，電力、通訊、廣播、電視、給水、污水處理、排水等管線(xiàn)全部地埋敷設(shè)。通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)、公示、村民聽(tīng)政等渠道，廣開(kāi)言路，問(wèn)計(jì)于民，反復(fù)比選，好中選優(yōu)，讓村民看到成效，得到實(shí)惠。我村集中居住區(qū)規(guī)劃組織了專(zhuān)家論證，廣泛征求了群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格按程序?qū)徟瑘?jiān)持循序漸進(jìn)。集中居住區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)造福于民的實(shí)事工程，好事要辦好，要爭(zhēng)取村民的理解支持。教育村民告別傳統(tǒng)觀念和生活習(xí)慣，提高建設(shè)美好新家園的認(rèn)同感和參與度，形成了“人人關(guān)心、個(gè)個(gè)支持、家家參與居住區(qū)建設(shè)”的良好氛圍。妥善處理好集中居住區(qū)建設(shè)中的各種問(wèn)題和矛盾以及城市化后農(nóng)民的生活保障等。實(shí)施集中居住區(qū)建設(shè)以來(lái)，我村不再審批原地翻建，對(duì)居住條件確實(shí)困難、急需翻建房屋的村民，我村采取宅地置換房屋的形式，村民拆除原住宅，將原宅地交還村集體，由村在集中居住點(diǎn)安置同面積的住房，超出面積的部分補(bǔ)貼成本價(jià)。二是做好居民集中居住區(qū)建設(shè)的資金籌措工作。駐村企業(yè)主動(dòng)向村提供無(wú)息借款，用于推進(jìn)村莊集中居住。對(duì)動(dòng)遷戶(hù)以及搬遷戶(hù)愿意投入資金到集中居住區(qū)建設(shè)工程中的，村按照銀行同期存款利率的3倍支付利息結(jié)算，為了保證群眾利益和建設(shè)成本的最小化，我村至今沒(méi)有接受任何以盈利為目的的投資。四是規(guī)范股份合作社的經(jīng)營(yíng)，對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守望監(jiān)督。五是積極組織全體村民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）和醫(yī)療保險(xiǎn)（合作醫(yī)療），特困戶(hù)和低保戶(hù)由村集體給予適度補(bǔ)貼，確保全村人口應(yīng)保盡保。繼續(xù)擴(kuò)大意楊栽植面積，發(fā)展意楊深加工企業(yè)，以解決文化層次偏低、不能外出務(wù)工經(jīng)商村民的就業(yè)問(wèn)題。三、我村集中居住建設(shè)過(guò)程中的一點(diǎn)體會(huì)我村通過(guò)集中居住點(diǎn)建設(shè)實(shí)施以來(lái)，主要有以下三點(diǎn)體會(huì)一是推進(jìn)村民居住集中點(diǎn)建設(shè)，有利于優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間。許多農(nóng)民住宅已經(jīng)經(jīng)過(guò)多次改建，從草房到瓦房，從瓦房到樓房，再?gòu)臉欠康絼e墅。通過(guò)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，可盤(pán)活存量土地資源，僅此一項(xiàng)我村住宅用地可節(jié)約近700畝。傳統(tǒng)的散居形式，使村鎮(zhèn)建設(shè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，即使有了規(guī)劃也難以真正落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，臟亂差的現(xiàn)象普遍存在，通過(guò)農(nóng)民居住區(qū)建設(shè)，便于集中處理各類(lèi)污染，改善人居環(huán)境，使農(nóng)村早日成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、富有特色的新型社區(qū)。人是城市化的主題，也是城市化的目的，如果農(nóng)民不接軌城市文明，那么就不可能成為高素質(zhì)的市民。通過(guò)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、改變農(nóng)民生活方式，改變農(nóng)民社會(huì)地位，顯著提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使高度的物質(zhì)文明與精神文明達(dá)到城鄉(xiāng)共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同繁榮。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的關(guān)鍵，也是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)矛盾來(lái)看，中國(guó)社會(huì)向城鄉(xiāng)交融的一體化方向發(fā)展的前提和條件都已經(jīng)成熟。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是個(gè)新的發(fā)展理念，說(shuō)到底就是在新的發(fā)展時(shí)期，城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。現(xiàn)在突出地提出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題，就是要解決發(fā)展進(jìn)程中實(shí)際存在的城鄉(xiāng)關(guān)系不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)