【正文】 健康。土壤污染還導(dǎo)致生物品質(zhì)不斷下降，我國大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標和接近臨界值。首先，土壤污染將導(dǎo)致農(nóng)作物污染、減產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘，使國家蒙受巨大經(jīng)濟損失。因此，通常治理污染土壤的成本高且周期長。積累在污染土壤中的難降解污染物則很難靠稀釋作用和自凈作用來消除。另，許多其它有機化學(xué)物質(zhì)的土壤污染也需要較長的時間才能降解。第三，不可逆轉(zhuǎn)性。第二，富集性。而土壤污染往往要通過對土壤樣品進行分析化驗和農(nóng)作物的殘留檢測，甚至通過研究對人畜健康狀況的影響才能確定。土壤的這種獨特組成使得土壤具有吸附性、酸堿性、氧化還原性和生物性等性質(zhì)，進而土壤污染也呈現(xiàn)出下列特性：第一，隱蔽性和滯后性。土壤污染相較之大氣污染、水體污染和固體廢物污染，不易被人察覺。另一方面，由于土壤與其他環(huán)境要素之間在不斷地進行著物質(zhì)能量交換，為此因大氣、水體或生物體中污染物質(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化而進入土壤所造成的土壤環(huán)境二次污染，也是土壤污染的重要原因。主要存在于核原料開采和大氣層核爆炸地區(qū)，以鍶和銫等在土壤中生存期長的放射性元素為主。指帶有各種病菌的城市垃圾和生活污水以及畜禽糞便等。指來自工廠、礦山的尾礦、廢石、粉煤灰等固體廢棄物和工業(yè)垃圾。前者如汞、鎘、鉛、文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 砷等重金屬，過量的氮、磷植物營養(yǎng)元素以及氧化物和硫化物等；后者如各種化學(xué)農(nóng)藥、石油以及其他各類有機合成物等。概括而言，土壤污染物主要有以下四種類型：第一，化學(xué)污染物。為加強土壤環(huán)境管理政策、法律體系的建設(shè)，筆者在文中擬作些許嘗試性初探。土壤污染直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，最終威脅到我國的生態(tài)安全。2006年7月全國土壤污染狀況調(diào)查工作正式啟動，據(jù)國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負責(zé)人介紹，土壤污染的總體形勢相當嚴峻，已對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。土壤是自然環(huán)境的重要組成部分之一，是處在巖石圈最外面一層的疏松部分，是聯(lián)結(jié)大氣圈、巖石圈、水圈、生物圈之間的過渡地帶。第二篇：我國土壤污染防治立法初探文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 我國土壤污染防治立法初探摘要：當前我國土壤污染現(xiàn)狀日益嚴峻，但是我國至今沒有土壤污染防治的專門立法，相關(guān)法律的缺位已引起各界人士的高度關(guān)注。 重視實用技術(shù)的開發(fā),增加治理經(jīng)費的投入過去對土壤污染問題雖然進行了許多理論研究,但由于經(jīng)費投入和管理政策等多方面原因,在土壤污染的控制和治理技術(shù)方面至今仍缺乏成本低廉、簡單易行的實用技術(shù)。建立和完善土壤污染防止、控制和治理的有關(guān)法規(guī)和政策措施。施用化學(xué)改良劑,采取生物改良措施。合理使用農(nóng)藥和化肥,積極發(fā)展高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥。3 防治措施為了防治土壤污染,主要應(yīng)采取下列措施:對糞便、垃圾和生活污水進行無害化處理。 土壤污染導(dǎo)致其他環(huán)境問題。但是,從個別城市的重點調(diào)查結(jié)果來看,情況并不樂觀。土壤污染會使污染物在植(作)物體中積累,并通過食物鏈富集到人體和動物體中,危害人畜健康,引發(fā)癌癥和其他疾病等。農(nóng)產(chǎn)品的儲藏品質(zhì)和加工品質(zhì)也不能滿足深加工的要求。土壤污染除影響食物的衛(wèi)生品質(zhì)外,也明顯地影響到農(nóng)作物的其他品質(zhì)。蘿卜的污染相對較輕。據(jù)南京環(huán)保所報道,南京市的市售蔬菜幾乎都受到一定程度的硝酸鹽污染。僅沈陽某污灌區(qū)被污染的耕地已多達2500多hm2,致使糧食遭受嚴重的鎘污染,～(這已經(jīng)達到或超過誘發(fā)“痛痛病”的平均含鎘濃度)。我國大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染,有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標或接近臨界值。例如:我國天津薊運河畔的農(nóng)田,曾因引灌三氯乙醛污染的河水而導(dǎo)致數(shù)萬畝小麥受害。對于農(nóng)藥和有機物污染、放射性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失,目前尚難以估計。對于各種土壤污染造成的經(jīng)濟損失,目前尚缺乏系統(tǒng)的調(diào)查資料。因此,國家和有關(guān)管理部門對土壤污染問題嚴重性和治理工作的緊迫性應(yīng)該予以高度的重視。但是目前對土壤污染問題并沒有象大氣污染和水污染那樣重視。，包括：(1)增施有機肥提高土壤環(huán)境容量[27]；(2)控制土壤水分；(3)選擇合適形態(tài)的化肥；(4)選擇抗污染農(nóng)作物品種；(5)改變耕作制度或改為非農(nóng)業(yè)用地等[28]。（動物、植物、微生物）措施，包括(1)生物吸收[23]；(2)生物降解[24]；(3)生物修復(fù)[17]等。 治理已被污染的土壤治理已被污染的土壤不是一件輕而易舉的事情，往往需要多年長期努力，并采取綜合治理措施，才能緩慢地使其恢復(fù)[21]。土壤對污染物的物理機械吸收、物理化學(xué)吸附和生物降解相當于一級、二級和三級凈化處理能力，控制土壤污染源，即控制進入土壤中的污染物的數(shù)量和速度，使其在土體中緩慢地自然降解，而不致迅速而大量地進入土壤，引起土壤污染[1719]。同時，對已經(jīng)污染的土壤，采取一切有效措施，控制土壤中污染物的遷移和轉(zhuǎn)化，徹底消除土壤中污染物的殘留。土壤污染的防治防治土壤污染，必須貫徹“預(yù)防為主”。另一方面，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的“三廢”不達標排放往往導(dǎo)致水質(zhì)受污染、作物大面積絕收、危害人畜健康等，造成嚴重的危害和難以修復(fù)的損失。殘留農(nóng)藥可暫時與土壤結(jié)合而避免分解或礦化，但仍可因微生物或動物的活動釋放出來產(chǎn)生危害。 土壤中農(nóng)藥的危害及環(huán)境效應(yīng)我國目前大量使用的農(nóng)藥中具有高毒、潛在毒性的占相當比例。通過各種途徑進入土壤中的重金屬種類很多，其中影響較大，目前研究比較深入的有 Hg、Cd、Pb、As、Cr、Cu、Zn、Se、Ni 等。有的可以轉(zhuǎn)化成毒性更強的化合物(如甲基化合物)，有的通過食物鏈以有害濃度在人體內(nèi)蓄積、嚴重危害人體健康。 放射性污染源:工業(yè)、科研和醫(yī)療機構(gòu)排放的液體或固體放射性廢棄物。土壤污染源主要可分為: 生活性污染源:主要是人、畜的糞尿,生活污水和垃圾等。除耕地污染之外,我國的工礦區(qū)、城市也存在土壤(或土地)污染問題。污水灌溉等廢棄物已造成大面積農(nóng)田的土壤污染。第一篇：淺論我國的土壤污染與防治淺論我國的土壤污染與防治 我國土壤污染的現(xiàn)狀據(jù)報道,目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬hm2,約占總耕地面積的1/5。其中工業(yè)“三廢”污染耕地1000萬hm2,污水灌溉的農(nóng)田面積已達330多萬hm2。另一方面,全國有1300～1600萬hm2耕地受到農(nóng)藥的污染。.1 土壤污染的來源土壤污染源十分復(fù)雜,污染物種類也很多。 生產(chǎn)性污染源:主要是工業(yè)生產(chǎn)中排放的“三廢”、交通運輸工具排放的廢棄物、農(nóng)田施用的農(nóng)藥和過量化肥。 土壤中重金屬污染物的危害重金屬污染物在土壤中一般不易隨水淋濾，不能被微生物分解，所以常常在土壤中積累，危害土壤動物、微生物、土壤酶等[13]。重金屬在土壤中積累的初期，不易為人們覺察或注意，屬于潛在危害。由于它們各具不同的特性，因而造成的污染危害也不盡相同。農(nóng)藥在土壤中的殘留量占施藥量的 20%～70%。有些農(nóng)藥可以危害后茬作物，造成糧食污染，有些農(nóng)藥危害土壤動物和土壤微生物，有些農(nóng)藥進入農(nóng)田水系或在水生生物中積累，這些將構(gòu)成所謂的“化學(xué)定時炸彈”，例如多環(huán)芳烴(PAHs)菲[14]對土壤中細菌和真菌的影響很大，農(nóng)藥對土壤無脊椎動物影響很大[15]。所有這些都對人體健康產(chǎn)生潛在危害，同時破壞生態(tài)平衡和降低生物多樣性，所以具有長期環(huán)境效應(yīng)[16]。首先要調(diào)查污染源，在清楚污染來源的前提下，針對不同的污染源及污染類型采取不同的方法控制和消除土壤污染源。 控制和消除土壤污染源控制和消除土壤污染源，是防止污染的根本措施?？刂坪拖寥牢廴驹吹拇胧┯校海?）控制和消除工業(yè)“三廢”的排放；（2）控制化學(xué)農(nóng)藥的使用；（3）合理施用化學(xué)肥料；（4）加強污灌區(qū)的監(jiān)測與管理等[20]。治理措施主要有：，包括(1)客土、換土、去表土、翻土[22]；(2)隔離法；(3)清洗法；(4)熱處理；(5)電化法等。，包括(1)沉淀劑，如石灰等[25]；(2)加入抑制劑或消除劑[22]；(3)頡抗劑；(4)修復(fù)劑等[26]。我國的土壤污染典型地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明,我國的土壤污染問題已經(jīng)相當嚴重,并且對水環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量構(gòu)成明顯的威脅。近年來,我國在“三廢”處理、污灌控制、低毒新農(nóng)藥應(yīng)用等方面做出了顯著的成績,但是預(yù)期在近期內(nèi)土壤污染問題,尤其是在城郊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)密集區(qū)和化肥、農(nóng)藥用量較大的地區(qū)仍將呈逐漸加重的趨勢。 土壤污染導(dǎo)致嚴重的直接經(jīng)濟損失。僅以土壤重金屬污染為例,全國每年就因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬t,另外被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬t,合計經(jīng)濟損失至少200億元。但是,這些類型的污染問題在國內(nèi)確實存在,甚至也很嚴重。 土壤污染導(dǎo)致食物品質(zhì)不斷下降。據(jù)報道,1992年全國有不少地區(qū)已經(jīng)發(fā)展到生產(chǎn)“鎘米”的程度,每年生產(chǎn)的“鎘米”多達數(shù)億kg。江西省某縣多達44%的耕地遭到污染,并形成670hm2的“鎘米”區(qū)。其中,大白菜和青菜的硝酸鹽污染最重,其次為菠菜。北京、上海等大中城市蔬菜的硝酸鹽污染超標現(xiàn)象也十分普遍。有些地區(qū)污灌已經(jīng)使得蔬菜的味道變差、易爛,甚至出現(xiàn)難聞的異味。 土壤污染危害人體健康。目前,我國對這方面的情況仍缺乏全面的調(diào)查和研究,對土壤污染導(dǎo)致污染疾病的總體情況并不清楚。我國的研究表明,土壤和糧食污染與一些地區(qū)居民肝腫大之間有明顯的關(guān)系。土地受到污染后,含重金屬濃度較高的污染表土容易在風(fēng)力和水力的作用下分別進入到大氣和水體中,導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)問題。加強對工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的治理和綜合利用。積極慎重地推廣污水灌溉,對灌溉農(nóng)田的污水,進行嚴格的監(jiān)測和控制。 加強宣傳、監(jiān)督和管理工作各級部門應(yīng)加大對土壤污染的監(jiān)督和管理力度,同時加強宣傳工作,提高公眾的環(huán)保和健康意識,以此來促進土壤環(huán)境保護工作的深入開展。 加強土壤污染的調(diào)查和監(jiān)測工作在通過調(diào)查摸清我國土壤污染總體狀況的基礎(chǔ)上,研究和建立適合我國國情的土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測標準,制定我國土壤污染防止和治理的戰(zhàn)略、對策。今后應(yīng)該增加有關(guān)的科研和治理投入,重點開發(fā)治理土壤污染的實用技術(shù)。本文從分析土壤污染的特性和危害入手，繼而評析我國土壤污染防治的立法現(xiàn)狀并指明其局限性，最后在借鑒一些發(fā)達國家成功立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽而粗淺地提出了我國《土壤污染防治法》的一些框架構(gòu)想?！昂裢凛d物”，作為地球上多種生命繁衍生息之能源基地的土壤，受人類不合理生產(chǎn)開發(fā)活動的影響，土壤退化、污染等環(huán)境問題日漸突出。據(jù)不完全調(diào)查，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)。面對如此嚴峻的土壤環(huán)境質(zhì)量惡化形勢，我國專門防治土壤污染的法律卻處于空白。一、土壤污染的特性及其危害土壤污染（soil pollution）是指污染物通過多種途徑進入土壤，其數(shù)量和速度超過了土壤自凈能力，導(dǎo)致土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變并危害人體健康的現(xiàn)象。包括無機污染物和有機污染物。第二，物理污染物。第三，生物污染物。第四，放射性污染物。由于土壤歷來就是各種廢棄物的堆放、處置和處理場所，大量污染物通過超量施用化肥農(nóng)藥、污水直排、固體廢棄物傾倒等途徑進入土壤，使土壤名副其實得成為各種污染物的最終“宿營地”。例如，工業(yè)排放的SONO等有害氣體在大氣中發(fā)生反應(yīng)所形成酸雨，以自然降水形式進入土壤從而導(dǎo)致土壤酸化。因為土壤是由固體、液體和氣體三相組成的多相體系，三者的相對含量因時因地而異。大氣、水和固體廢棄物污染等環(huán)境問題一般都較易通過感官發(fā)現(xiàn)。污染物或被吸收或被分解，從而改變其原來的面目被隱藏在土體中，但這并不會立即導(dǎo)致土壤肥力的陡然下降，被污染的土壤在一定的時間段內(nèi)還可以保持一定的生產(chǎn)能力，故土壤從開始被污染到危害后果產(chǎn)生，有一個較長的逐步積累過程。由于土壤對污染物有一定的吸附和固定作用，這使得污染物在土壤中并不象在大氣和水體中那樣容易遷移和稀釋，而是在土壤中不斷富集而導(dǎo)致污染超標。以重金屬對土壤的污染為例，汞、鎘、鉛、砷等重金屬大部分被固定在土壤中而難以排除，盡管一些化學(xué)反應(yīng)能緩和其毒害作用，但對土壤環(huán)境的仍存潛在威 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 脅，基本上是一個不可逆轉(zhuǎn)的過程。第四，治理困難性。土壤污染一旦發(fā)生，即使切斷污染源也難立即奏效，必要時要靠換土、淋洗土壤等方法才能解決。土壤污染會對整個生態(tài)環(huán)境造成破壞，嚴重影響人類社會的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)估算，全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。例如，1991年沈陽張士地區(qū)的幾萬畝土地，因用污水灌溉農(nóng)田，產(chǎn)出了人人談虎色變的鎘米。土壤污染會使污染物在植物體中積累，并通過食物鏈富集到人體和動物體中引發(fā)急性或慢性中毒，危害人畜健康。再次，導(dǎo)致其他環(huán)境問題。上述各種危害，有的直接、顯而易見，有的則間接、較為隱蔽，但其所造成的危害后果都是極其嚴重的。二、我國土壤污染防治立法現(xiàn)狀及其評析曾經(jīng)一度土壤被認為是具有無限抵抗人類活動干擾能力的環(huán)境要素，因而在我國現(xiàn)行的環(huán)境保護法律體系中，雖然已經(jīng)制定了防治大氣污染、水污染、固體廢物污染、海洋污染的法律，但是專 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 門防治土壤污染的法律卻是空