【正文】 家評議所需時間書面告知項目單位。項目情況特別復雜或者需要征求有關單位意見的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長核準時限，但延長的時限不得超過40個工作日，并應當將延長期限的理由告知項目單位。第二十九條 項目違反相關法律、法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準要求的，項目核準機關可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準的決定。除項目情況特別復雜外，專家評議時限原則上不得超過30個工作日。相關部門對直接涉及群眾切身利益的用地(用海)、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風險等事項已經(jīng)進行實質性審查并出具了相關審批文件的，項目核準機關可不再就相關內(nèi)容重復征求公眾意見。有關行業(yè)管理部門或當?shù)卣馄跊]有反饋書面審查意見的，視為同意。評估費用由委托評估的項目核準機關承擔并納入部門預算，評估機構及其工作人員不得收取項目單位的任何費用。項目情況復雜的，履行批準程序后，可以延長評估時限，但延長的期限不得超過60個工作日。除項目情況復雜的，評估時限一般不得超過30個工作日。工程咨詢機構與編制項目申請報告的工程咨詢機構為同一單位或存在控股、管理關系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構不得承擔該項目單位的項目評估工作。第二十五條 項目核準機關在正式受理項目申請報告后，按照規(guī)定需要評估的，應在4個工作日內(nèi)委托相應的工程咨詢機構進行評估。項目核準機關受理或者不予受理申報材料，都應當出具加蓋本機關專用印章并注明日期的書面憑證。申報材料不齊全或者不符合法定形式的，項目核準機關應當在收到項目申報材料之日起5個工作日內(nèi)一次告知項目單位補充相關文件，或對相關內(nèi)容進行調(diào)整。各類企業(yè)投資建設應由縣(市、區(qū))政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準機關核準的項目，直接向項目所在縣(市、區(qū))政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準機關報送項目申請報告。國務院有關部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)、省有關部門所屬單位、省管理企業(yè)及設區(qū)市有關部門所屬單位、設區(qū)市管理企業(yè)投資建設應由設區(qū)市政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準機關核準的項目，直接向項目核準機關報送項目申請報告。第二十三條 國務院有關部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)及省有關部門所屬單位、省管理企業(yè)投資建設應由省政府投資主管部門或行業(yè)管理部門核準的項目，直接向項目核準機關報送項目申請報告。地方企業(yè)投資建設應由國務院投資主管部門、國務院行業(yè)管理部門核準的項目，可以分別通過省政府投資主管部門、省政府行業(yè)管理部門向國務院投資主管部門、國務院行業(yè)管理部門轉送項目申請報告。第三章 項目核準的基本程序第二十二條 地方企業(yè)投資建設應由國務院核準的項目，通過省政府投資主管部門向國務院投資主管部門報送項目申請報告，由國務院投資主管部門審核后報國務院核準。(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關手續(xù)。第二十一條 項目單位通過在線平臺報送項目申請報告時，應當根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定附具以下文件:(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目)。項目單位或者其委托的工程咨詢單位應當按照國務院投資主管部門等相關部門制定的項目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項目申請報告。(五)社會影響分析。(三)生態(tài)環(huán)境影響分析。第十九條 項目申請報告應當主要包括以下內(nèi)容:(一)項目單位擬建項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容(生產(chǎn)工藝)等。第二章 項目核準的申請文件第十七條 企業(yè)辦理項目核準手續(xù)，應當按照國家有關要求編制項目申請報告，取得第二十一條規(guī)定依法應當附具的文件后，按照本辦法第二十二、二十三條規(guī)定報送項目核準機關。第十五條 企業(yè)投資建設項目，應當遵守國家法律、法規(guī)，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項目核準或者備案及其他相關手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(海域)使用、環(huán)境保護、資源利用、安全生產(chǎn)、消防等相關手續(xù)，如實提供相關材料，報告相關信息。第十四條 項目核準、備案機關及有關部門應當通過在線平臺公開與項目有關的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準入標準、辦理條件、辦理流程、辦理時限等。項目通過在線平臺受理時，生成作為該項目整個建設周期身份標識的唯一項目代碼。第十二條 除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過全國或河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)核準、備案過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。各級政府及其有關部門應當依法對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實施監(jiān)督管理。列明項目備案所需的信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導和服務。第十條 項目核準、備案機關應當遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。第八條 項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術方案等，應當依法由企業(yè)自主決策、自擔風險，項目核準、備案機關及其他行政機關不得非法干預企業(yè)的投資自主權。其中工業(yè)和信息化主管部門負責工業(yè)企業(yè)技術改造項目備案工作。項目核準機關對項目進行的核準是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費由本級財政予以保障。第七條 依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定，省、市、縣級政府規(guī)定具有項目核準權限的本級行政機關統(tǒng)稱項目核準機關。未經(jīng)省政府批準，不得擅自調(diào)整《核準目錄》確定的核準范圍和權限。第五條 實行核準管理的項目嚴格按照《河北省政府核準的投資項目目錄》(以下簡稱《核準目錄》)確定的項目范圍以及核準機關、核準權限進行核準。關系國家安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理。縣級以上政府其他部門按照本級政府規(guī)定的權限，履行對投資項目的相應管理職責。項目申請使用政府投資補助、貸款貼息的，應在履行核準或備案手續(xù)后，提出資金申請報告。第一篇：河北省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法河北省企業(yè)投資項目核準和備案實施辦法冀政字〔2018〕4號第一章 總則第一條 為落實企業(yè)投資自主權，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準和備案行為，實現(xiàn)便利、高效服務和有效管理，規(guī)范企業(yè)投資行為，依法保護企業(yè)合法權益，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項目，是指企業(yè)在河北省境內(nèi)投資建設的固定資產(chǎn)投資項目(以下簡稱項目)，包括企業(yè)使用自己籌措資金的項目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補助或貸款貼息等的項目。第三條 縣級以上政府投資主管部門對投資項目履行綜合管理職責。第四條 區(qū)別不同情況，對企業(yè)投資項目分別實行核準或備案管理。其他項目實行備案管理。法律、法規(guī)和國務院對項目核準的范圍、權限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條 《核準目錄》外的企業(yè)投資項目實行備案管理，除國務院和省政府另有規(guī)定外，實行備案管理的項目按照屬地原則，由縣(市、區(qū))備案?！逗藴誓夸洝匪Q省政府投資主管部門是指省發(fā)展改革委，所稱市、縣(市、區(qū))政府投資主管部門由當?shù)卣_定。省、市、縣級政府規(guī)定具有項目備案權限的本級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等行政機關統(tǒng)稱項目備案機關。市、縣級政府專職負責行政審批的部門(審批局)按照同級政府規(guī)定的權限行使項目核準和備案管理職權。第九條 項目核準、備案機關及其工作人員應當依法對項目進行核準或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時限。項目核準、備案機關應當制定并公開服務指南，列明項目核準的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等。第十一條 縣級以上政府應當建立健全對項目核準、備案機關的監(jiān)督制度，加強對項目核準、備案行為的監(jiān)督檢查。任何單位和個人都有權檢舉項目核準、備案、建設實施過程中的違法違規(guī)行為，有關部門應當及時核實、處理。第十三條 項目核準、備案機關以及其他有關部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項目代碼辦理相關手續(xù)。項目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎條件。項目核準、備案機關應根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省政府有關規(guī)定將核準、備案結果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關鍵信息。第十六條 對項目核準、備案機關實施的項目核準、備案行為，相關利害關系人有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第十八條 組織編制和報送項目申請報告的項目單位，應當對項目申請報告以及依法應當附具文件的真實性、合法性以及完整性負責。(二)資源開發(fā)及綜合利用分析。(四)經(jīng)濟影響分析。第二十條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫，任何單位和個人不得強制項目單位委托中介服務機構編制項目申請報告。工程咨詢單位接受委托編制有關文件，應當做到依法、獨立、客觀、公正，對其編制的項目申請報告負責。(二)國土資源(海洋)部門出具的用地(用海)預審意見(國土資源(海洋)部門明確可以不進行用地預審的情形除外)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源(海洋)部門核發(fā)選址意見、用地(用海)預審意見及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理其他相關手續(xù)實行并聯(lián)辦理。新建運輸機場項目按省政府要求經(jīng)省政府投資主管部門審核后，由省政府直接向國務院、中央軍委報送項目申請報告。屬于國務院投資主管部門核準權限的項目，省政府規(guī)定由省政府行業(yè)管理部門轉送的，可以由省政府投資主管部門與其聯(lián)合報送。其他企業(yè)投資建設應由省政府投資主管部門或行業(yè)管理部門核準的項目，可以分別通過項目所在設區(qū)市、省政府批準有相應權限的縣(市、區(qū))政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等向省政府投資主管部門或省政府行業(yè)管理部門轉送項目申請報告。其他企業(yè)投資建設應由設區(qū)市政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準機關核準的項目，可以分別通過項目所在地縣級政府投資主管部門或行業(yè)管理部門向設區(qū)市政府投資主管部門或行業(yè)管理部門等核準機關轉送項目申請報告。第二十四條 項目申報材料齊全、符合法定形式的，項目核準機關應當予以受理。逾期不告知的，自收到項目申報材料之日起即為受理。對于受理的申報材料，書面憑證應注明項目代碼，項目單位可以根據(jù)項目代碼在線查詢、監(jiān)督核準過程和結果。項目核準機關在委托評估時，應當根據(jù)項目具體情況，提出評估重點，明確評估時限。工程咨詢機構與項目單位存在控股、管理關系或者負責人為同一人的，該工程咨詢機構不得承擔該項目單位的項目評估工作。接受委托的工程咨詢機構應當在項目核準機關規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結論承擔責任。項目核準機關應當將項目評估報告與核準文件一并存檔備查。第二十六條 項目涉及有關行業(yè)管理部門或者項目所在地政府職責的，項目核準機關應當商請有關行業(yè)管理部門或當?shù)卣?個工作日內(nèi)出具書面審查意見。第二十七條 項目建設可能對公眾利益構成重大影響的，項目核準機關在作出核準決定前，應當采取聽證或適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。第二十八條 項目核準機關可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項目單位對相關內(nèi)容進行調(diào)整，或者對有關情況和文件作進一步澄清、補充。第三十條 項目核準機關應當在正式受理申報材料后20個工作日內(nèi)作出是否予以核準的決定，或向上級項目核準機關提出審核意見。項目核準機關需要委托評估和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第三十一條 項目符合核準條件的，項目核準機關應當對項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件。項目核準機關出具項目核準文件或者不予核準的書面通知應當抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源(海洋)、水行政管理、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關部門和下級機關。第三十三條 項目核準機關應制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程，提高核準工作效率。(二)是否符合相關發(fā)展建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術標準。(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。第三十五條 除本辦法第二十一條要求提供的項目申請報告附具文件外，項目單位還應在開工前依法辦理其他相關手續(xù)。第三十六條 取得項目核準文件的項目，有下列情形之一的，及時以書面形式向原項目核準機關提出變更申請，原項目核準機關應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定:(一)建設地點發(fā)生變更的。(三)項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的。第三十七條 項目自核準機關出具項目核準文件或同意項目變更決定2年內(nèi)未開工建設，需要延期開工建設的，項目單位應當在2年期限屆滿的30個工作日前，向項目核準機關申請延期開工建設。開工建設只能延期一次，期限最長不得超過1年。在2年期限內(nèi)未開工建設也未按照規(guī)定向項目核準機關申請延期的，項目核準文件或同意項目變更決定自動失效。第三十九條 項目備案機關應當制定項目備案信息格式文本，包括以下內(nèi)容:(一)項目單位基本情況。(三)項目總投資額。項目單位應當對備案項目信息的真實性、合法性和