【正文】 程地質(zhì)、水文地質(zhì)、周?chē)h(huán)境資料以及根據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、降排水的要求，確定開(kāi)挖方案；方案內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī) 9 程及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（施工安全篇） 有關(guān)條文的要求。 工程安全隱患和安全事故處理 監(jiān)理工程師在施工的巡視，旁站過(guò)程中要加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)施 工安全隱患的情況及時(shí)處理，對(duì)存在的問(wèn)題可發(fā)出監(jiān)理指令，要求施工單位及時(shí)整改，對(duì)問(wèn)題較為嚴(yán)重的可簽發(fā)暫時(shí)停工令，直到整改符合要求后方可復(fù)工，施 工單位應(yīng)詳細(xì)調(diào)查事故隱患，分析原因，制訂、糾正和預(yù)防措施報(bào)監(jiān)理工程師并錄入安全管理臺(tái)帳。 安全事故應(yīng)急預(yù)案 要求施工單位認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。 在監(jiān)理工作中，經(jīng)常的進(jìn)行安全檢查，并按要求做安全檢查記錄，總監(jiān)辦每月組織一次針對(duì)現(xiàn)場(chǎng) 安全生產(chǎn)、文明施工、規(guī)范化管理及環(huán)境保護(hù)方面的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，都要進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，直到落實(shí)信息反饋為止； 積極組織、參與各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)、文明施工、規(guī)范化管理及環(huán)境保護(hù)工作邁入一個(gè)新臺(tái)階。 分項(xiàng)、分部工程交工驗(yàn)收時(shí)，如安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處理未完成，不得簽發(fā)《中間交工證書(shū)》。 建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)要加大巡視檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書(shū)面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。 監(jiān)理工程師要審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案和專(zhuān)項(xiàng)安全方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的安全方面的規(guī)定，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予開(kāi)工；審查必須嚴(yán)格 仔細(xì)，審查人員簽署相應(yīng)的審查意見(jiàn)并簽名。 駐地辦開(kāi)展以旬或月為單位的集中安全監(jiān)理檢查制度，并積極配合和參加總監(jiān)辦、業(yè)主及上級(jí)主管部門(mén)組織的定期安全檢查，對(duì)被查單位存在的安全問(wèn)題，簽發(fā)安全檢查意見(jiàn)書(shū)或安全檢查通報(bào)，集中的安全監(jiān)理檢查要形成臺(tái)帳和書(shū)面匯報(bào)材料，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單，并要求承包人限期整改，整改結(jié)果須書(shū)面回復(fù)，監(jiān) 理人員及時(shí)組織復(fù)查和驗(yàn)證并在書(shū)面回復(fù)中簽署意見(jiàn)后存檔?；A(chǔ)安全監(jiān)理是指對(duì)項(xiàng)目部和施工單位的施工許可證、人員資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全方案、專(zhuān)項(xiàng)安全方案和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)等有關(guān)方面的基礎(chǔ)臺(tái)帳等內(nèi)容的審核把關(guān)。 5 七、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理方法 施工安全監(jiān)理的方法從形式上分為兩種：以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員開(kāi)展日常安全巡查為主，以駐地辦、總監(jiān)辦開(kāi)展集中的定期和不定期檢查為輔。 六、安全領(lǐng)導(dǎo)組織 JL2 總監(jiān)辦設(shè)置安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)理工程師任組長(zhǎng)、副總監(jiān)全面領(lǐng)導(dǎo) 安全工作；設(shè)置專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師，具體負(fù)責(zé)各標(biāo)段的安全監(jiān)理管理；各駐地高級(jí)監(jiān)理工程師為成員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在旁站和巡視過(guò)程中隨時(shí)監(jiān)督管理，形成齊抓共管的安全局面。 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，必須堅(jiān)持全員，全過(guò)程，全方位全天候的動(dòng)態(tài)管理。管生產(chǎn)必須管安全，利用一票否決權(quán)，從嚴(yán)治理，標(biāo)準(zhǔn)化管理原則。 必須貫徹以預(yù)防為主的原則；“預(yù)防為主”是手段和基本途徑。 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)達(dá)標(biāo)，即督導(dǎo)承包商達(dá)到施工人員管理達(dá)標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)?！耙粍?chuàng)建”即：創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地。 四、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理工作目標(biāo) 本項(xiàng)目安全目標(biāo)為“三無(wú)一杜絕、一創(chuàng)建”，“三無(wú)”即：無(wú)工傷死亡事故；無(wú)交通死亡事故；無(wú)火災(zāi)、洪災(zāi)事故。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重 的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 3 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法。 總監(jiān)辦所有 監(jiān)理 人員 必須高度重視安全監(jiān)理工作，有效控制施工過(guò)程中 “ 人的不安全行為，物的不安全狀態(tài) ” ；督促承包人 認(rèn)真 做好安全生產(chǎn)，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類(lèi)不安全隱患，控制和減少各類(lèi)傷亡事故。 不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土方、石方開(kāi)挖安全監(jiān) 理實(shí)施細(xì)則 ???????? ????? ? 8 ㈠、土方開(kāi)挖及基坑支護(hù)工程安全監(jiān)理細(xì)則 ???????? ? 8 二、高邊坡施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ????? ? 11 三、樁基礎(chǔ)施工專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ??? ? 17 四．橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)建設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ?????????????? ?? 23 （ 一） 掛藍(lán)施工專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ???????? 24（二）梁、墩柱施工等高處作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ???? 28 五．隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ?????????????? ?? 34 六、爆破工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ????? ?? 38 七、大型支架安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ????? 43（一） 支架式現(xiàn)澆施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ??????? 43（二）模板及其支撐工程安全監(jiān)理細(xì)則 ???????? 44 （三）、扣件式鋼管腳手架工程安全監(jiān)理細(xì)則 ?????? ?? 49 八、其他危險(xiǎn)性較大的 工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ? 66 （一）、工程機(jī)械作業(yè)施工的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ???????? 66 （二）、特殊季節(jié)與夜間施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ???????? 70 （三）、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程安全監(jiān)理細(xì)則 ????????? 70 （四）、起重吊裝工程安全監(jiān)理細(xì)則 ?????????? 80 2 專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 第一章 專(zhuān) 項(xiàng) 安 全 監(jiān) 理 總 則 一、 JL2 總監(jiān)辦監(jiān)理工程范圍： K31+500K50+760（全長(zhǎng) 公里）范圍的路基、橋梁、隧道、防護(hù)等工程。本項(xiàng)目的安全重點(diǎn)是不良地質(zhì)隧道施 工、橋梁的深樁、高墩及連續(xù)鋼構(gòu)施工、路基高邊坡施工、施工臨時(shí)用電、 特殊季節(jié)及夜間施工、 施工機(jī)械使用安全 、起重吊裝工程 等。 二、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理的依據(jù)： 麗攀高速公路工程建設(shè)監(jiān)理委托合同； 現(xiàn)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及各級(jí)政府安全生產(chǎn)法規(guī)； 麗攀高速工程監(jiān)理計(jì)劃中所涉及 的相關(guān)內(nèi)容； 國(guó)家頒布的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)行國(guó)務(wù)院《工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和交通部 JTJ07695《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》 行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、安全技術(shù)規(guī)范等； 其它有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)方面的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。 三、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理的責(zé)任 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！耙欢沤^”即：杜絕重傷事故。 督導(dǎo)施工單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止惡性治安事件發(fā)生。 五、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理工作的原則 從“安全生產(chǎn)”到“安全第一”、預(yù)防為主，綜合治理的生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程，“安全第一”是原則和目標(biāo)。 4 綜合治理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齊下。 事故處理“四不放過(guò)原則”，即事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任人和群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)；沒(méi)有整改預(yù)防措施不放過(guò)；事故責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò)。 安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的原則、安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全，在“質(zhì)量、進(jìn)度、成本”控制中落實(shí)生產(chǎn)安全。 組織機(jī)構(gòu)：安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：總監(jiān) 副組長(zhǎng)：副總監(jiān)、專(zhuān)職安全工程師、第一駐地高監(jiān)、第二駐地高監(jiān) 成員：橋梁、隧道、路基、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令規(guī)章制度和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，組織和推動(dòng)安全管理工作。 施工安全監(jiān)理的方法從內(nèi)容上也分為兩種：基礎(chǔ)安全監(jiān)理和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理。現(xiàn)場(chǎng)管理 監(jiān)理是指采取旁站、巡視、檢查等方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)過(guò)程中專(zhuān)項(xiàng)方案是否落實(shí)、機(jī)具設(shè)備是否完好、安全技術(shù)交底是否執(zhí)行，作業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行安全施工操作規(guī)程和安全防范措施是否到位，以及是否存在重大隱患進(jìn)行監(jiān)理。 監(jiān)理人員開(kāi)展日常安全監(jiān)理檢查必須做好相應(yīng)的監(jiān)理記錄（可以為監(jiān)理日記），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即按安全監(jiān)理程序進(jìn)行處理，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法處理的要及時(shí)向上級(jí)監(jiān)理人員匯報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的可向建設(shè)單位直 6 至交通主管部門(mén)匯報(bào)備案，必要時(shí)下發(fā)停工指令； 定期對(duì)監(jiān)理人員的日常檢查工作和臺(tái)帳進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核的依據(jù)。 監(jiān)理工程師在巡視、旁站過(guò)程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。 督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，落實(shí)施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。監(jiān)理駐地辦、總監(jiān)辦建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳 ，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員應(yīng)將每次巡視、檢查、旁站中，發(fā)現(xiàn)的涉及施工安全的情況、存在的問(wèn)題，監(jiān)理的指令及施工單位處理的措施和結(jié)果及時(shí)計(jì)入臺(tái)帳。 八、專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理措施 7 根據(jù)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容，檢查承包人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、規(guī)范化管理等措施的落實(shí)情況；并對(duì)各單位、分部、分項(xiàng)工程的合理工期進(jìn)行審查。 九、專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理 安全風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容 安全風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目場(chǎng)址及場(chǎng)地平面布局的對(duì)策措施；防火、防爆對(duì)策措施；電器安全對(duì)策措施；其它專(zhuān)項(xiàng)安全對(duì)策措施（包括高處墜物、物體打擊、爆破作業(yè)、安全色、安全標(biāo)志、特種設(shè)備等方式）；有害因素控制對(duì)策措施（包括 粉塵、毒、窒息、噪聲和振動(dòng)等）安全管理對(duì)策措施。施工單位針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范施工單位的應(yīng)急預(yù)案管理工作，使必務(wù)工施工人員掌握應(yīng)急處置方案和技能，提高從業(yè)人員快速反應(yīng)能力，及時(shí)、有效的應(yīng) 8 對(duì)重大生產(chǎn)安全事故，保證施工人員的安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響等。 第二章 專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 一、不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)的土方、石