【正文】 ，按類分別實(shí)施，首件工程未經(jīng)總監(jiān)辦批準(zhǔn)認(rèn)可，不得組織批量生產(chǎn) 。 5 首件工程認(rèn)可制 首件工程認(rèn)可制立足于 “預(yù)防為主、先導(dǎo)試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、全面推廣 ”的原則，對(duì)首件工程的各項(xiàng)技術(shù)、質(zhì)量、安全指標(biāo)和措施進(jìn)行總結(jié)和綜合評(píng)價(jià)，及時(shí)預(yù)防和糾正后續(xù)生產(chǎn)可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題，以指導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。 ⑵ 實(shí)行準(zhǔn)入管理材料的生產(chǎn)廠家必須具備國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的部級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量合格證書或部級(jí)交通產(chǎn)品認(rèn)證證書。如不合格材料已用于永久工程，除拆除相應(yīng)工程 外，項(xiàng)目法人還將視后果追究相關(guān)人員責(zé)任。 材料控制 1 施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制材料料源及其生產(chǎn)工藝，所有材料 (單質(zhì)、半成品、成品 )必須自檢和監(jiān)理工程師抽檢合格后方可進(jìn)場(chǎng)。 2 分部或分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng) 分部或分項(xiàng)工程開(kāi)工前 14d應(yīng)向監(jiān) 理工程師提交開(kāi)工報(bào)告，其內(nèi)容包括：里程樁號(hào)與工程名稱、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人名單、施工組織和勞動(dòng)力安排、材料供應(yīng)、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、材料試驗(yàn)及質(zhì)量檢查方法、水電供應(yīng)、臨時(shí)工程的修建、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃及其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等。 開(kāi)工申請(qǐng) 1 總體開(kāi)工申請(qǐng) 工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)向總監(jiān)呈報(bào)總體開(kāi)工報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量安全體系、資源配置和進(jìn)場(chǎng)情況、水電供應(yīng)、臨時(shí)設(shè)施的修建、施工方案準(zhǔn)備情況等等。 6 施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按吉林省交通運(yùn)輸廳、項(xiàng)目法人的有關(guān)要求，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目文件材料 (竣工文件 )進(jìn)行整理、歸檔，并按項(xiàng)目法人要求的時(shí)限提交，經(jīng)審核合格后，存放到指定地點(diǎn)。監(jiān)理計(jì)劃須報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則須報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)。在春季復(fù)工前施工單位對(duì)已完成路基、路面、橋涵、隧道和房建等工程的凍害、病害制定相應(yīng)的處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后列入年度施工組織設(shè)計(jì)中實(shí)施。 2 施工組織設(shè)計(jì)的編制要求 根據(jù)合同明確的總體工期和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的控制要求，施工 單位應(yīng)對(duì)資源配置計(jì)劃 (工、料、機(jī)及資金 )，施工方案，便道便橋設(shè)置和修建方案，現(xiàn)場(chǎng)布置 (包括工點(diǎn)設(shè)置、臨時(shí)電力電訊布設(shè)等 )，工程進(jìn)度計(jì)劃，質(zhì)量安全保證體系，環(huán)境保護(hù)、文明施工，廉政建設(shè)等進(jìn)行詳細(xì)編制。 相關(guān)文件的編制 1 施工單位應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際特點(diǎn)，組織編制本合同段總體和年度施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁抄襲以往工程的施工組織設(shè)計(jì)。 9 工程量清單與設(shè)計(jì)文件的數(shù)量是否吻合。 7 工程地質(zhì)、水文及氣象資料是否齊全，與實(shí)際是否相符。 5 取棄土場(chǎng)位置是否與實(shí)際相符，能否順利征用。 3 設(shè)計(jì)與施工方案是否矛盾，技術(shù)方案是否可行。 設(shè)計(jì)圖紙的復(fù)核 工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單等進(jìn)行復(fù)核，了解設(shè)計(jì)意圖，核對(duì)工程數(shù)量及圖紙中的差、漏、錯(cuò)，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核對(duì)圖紙的主要內(nèi)容包括： 1 是否符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。 7 所有導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和加密測(cè)量等工作，測(cè)量精度和技術(shù)要求均應(yīng)符合《公路勘測(cè)規(guī)范》 (JTG C10)和《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》 (JTG F10)的要求。 6 施工單位應(yīng)定期對(duì)測(cè)量?jī)x器進(jìn) 行測(cè)量校核，滿足測(cè)量精度要求。 4 總監(jiān)理工程師辦公室組織合同段間 (含房建工程 )的聯(lián)合測(cè)量，確保全線導(dǎo)線點(diǎn)閉合，滿足同等級(jí)精度要求。項(xiàng)目法人組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決。當(dāng)雙方復(fù)測(cè)結(jié)果一致并滿足規(guī)范要求時(shí)，在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)。在項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位確定正確高程之前，有爭(zhēng)議高程的原有地面不得擾動(dòng)破壞。施工單位須在 28d內(nèi)將復(fù)測(cè)結(jié)果提交監(jiān)理工程師。大型結(jié)構(gòu)物要建立獨(dú)立的施工控制網(wǎng) ，大型橋梁每一端至少埋設(shè) 2個(gè)平面控制點(diǎn)和水準(zhǔn)控制點(diǎn)。 2 施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)按合同要求及時(shí)做好辦公和生活區(qū)、工地試驗(yàn)室、拌和場(chǎng)、預(yù)制廠、鋼筋加工廠 (統(tǒng)稱五大系統(tǒng) )等場(chǎng)地建設(shè)和機(jī)械設(shè)備安裝工作。 組織機(jī)構(gòu)和工地建設(shè) 1 施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，圍繞 “安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、投資、廉政建設(shè) ”管理工作，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定管理制度和落實(shí)監(jiān)管措施。 4 施工單位應(yīng)定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)或更換。施工單位應(yīng)提前為施工管理和生產(chǎn)作業(yè)人員配備安全防護(hù)用品。 2 施工單位進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)主動(dòng)與項(xiàng)目法人、監(jiān)理工程師、地方征地拆遷機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，熟悉項(xiàng)目管理的基本程序，相互交換諸 如工作分工、工作節(jié)點(diǎn)的時(shí)限要求、現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題等重要信息。人員和機(jī)械設(shè)備更換須按合同約定程序辦理。 通用規(guī)定 施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本指南及現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)要求和規(guī)定，以 “標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化 ”為總體施工原則，精心組織、科學(xué)管理、合理調(diào)度、文明施工，積極采用適合標(biāo)準(zhǔn)化施工的機(jī)具設(shè)備 、先進(jìn)技術(shù)和新型材料，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。 編制依據(jù) 國(guó)家、交通運(yùn)輸部及相關(guān)部門頒發(fā)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、文件。 本指南是根據(jù)吉林省高速公路建設(shè)的實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)文明施工及常見(jiàn)質(zhì)量通病等問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、 相關(guān)技術(shù)文件等的補(bǔ)充?！蛾P(guān)于開(kāi)展高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知》要求，加強(qiáng)和規(guī)范高速公路建設(shè)管理，進(jìn)一步提高工程施工管理水平，提升行業(yè)文明施工形象，預(yù)防質(zhì)量通病，強(qiáng)化安全管理意識(shí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，實(shí)現(xiàn)建設(shè)精品工程目標(biāo)，編制本指南。 本指南適用于吉林省所有新建 (改建 )高速公路項(xiàng)目施工期 (下發(fā)中標(biāo)通知書至交工驗(yàn)收 )的管理，其它項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，要對(duì)照本指南中的具體條款，對(duì)與現(xiàn)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不相符之處，應(yīng)優(yōu)先按本指南中的相關(guān)規(guī)定辦理。 吉林省頒布實(shí)施的有關(guān)高速公路建設(shè)的施工和技術(shù)管理規(guī)定。 人員和機(jī)械設(shè)備 1 施工單位和監(jiān)理單位接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按招標(biāo)文件要求及時(shí)配齊相應(yīng)的人員、機(jī)械設(shè)備和檢測(cè)試驗(yàn)儀器 (不低于項(xiàng)目法人的最低要求 )，及時(shí)組織 1 進(jìn)場(chǎng)，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。監(jiān)理工程師須對(duì)施工單位的人員和機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)工作進(jìn)行有效監(jiān)管。 3 施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)在開(kāi)工前和施工過(guò)程中，根據(jù)工程需要組織人員培訓(xùn)，相關(guān)管理人員和特種作業(yè)人員須持證上崗。防護(hù)用品的質(zhì)量、規(guī)格等指標(biāo)須符合國(guó)家或行業(yè)相關(guān)規(guī)定。 5 項(xiàng)目法人按合同要求對(duì)施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行履約檢查，對(duì)私自更換的人員、機(jī)械設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)儀器的，將按合同約定進(jìn)行處罰。及時(shí)將人員的聯(lián)系信息報(bào)送監(jiān)理和項(xiàng)目法人。 施工測(cè)量 1 施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)單位的交樁情況，在接樁后 14d內(nèi)完成導(dǎo)線、水準(zhǔn)點(diǎn)、原地面的復(fù)測(cè)和加密測(cè)量工作。關(guān)鍵測(cè)量項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行換手測(cè)量 (換手測(cè)量須更換量測(cè)和計(jì)算人員 )。 2 經(jīng)過(guò)復(fù)測(cè)，對(duì)存在異議的導(dǎo)線控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)及設(shè)計(jì)原地面高程等，施工單位應(yīng)在接管工地 28d內(nèi)向監(jiān)理工程師提交書面報(bào)告 (列出有誤高程和修正高程表，必要時(shí)繪制橫斷圖、附照片 )。 2 3 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位提交的的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行 審核和平行復(fù)測(cè)。 對(duì)于施工單位書面提出的控制點(diǎn)、原地面高程等異議，監(jiān)理工程師應(yīng)在 14d內(nèi)復(fù)測(cè)核定完畢，并報(bào)項(xiàng)目法人。未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)辦公確認(rèn)，或原有地面地貌已經(jīng)改變的，由此產(chǎn)生變更費(fèi)用增加均由施工單位自行承擔(dān)。 5 續(xù)建項(xiàng)目春季復(fù)工前，施工單位應(yīng)進(jìn)行恢復(fù)定線工作，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行平行復(fù)測(cè)。對(duì)大型結(jié)構(gòu)物的控制網(wǎng)、控制點(diǎn)要定期進(jìn)行復(fù)測(cè)、聯(lián)測(cè)及閉合測(cè)量。 8 施工單位應(yīng)做好各控制樁點(diǎn)的保護(hù)工作，對(duì)破壞的樁位點(diǎn)應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，直到工程交工。 2 圖紙是否齊全，數(shù)據(jù)是否清楚，有無(wú)錯(cuò)誤。 4 工程數(shù)量是否準(zhǔn)確。 6 路線走向、導(dǎo)線點(diǎn)和主要控制點(diǎn)、地形地貌、地下設(shè)施、排水系統(tǒng)與設(shè)計(jì)是否相符。 8 施工圖、征地圖及現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)的占地界范圍是否相符 (重點(diǎn)針對(duì)分幅路段、 3 天橋引道、通道、涵洞改線改溝 (渠 )、橋涵錐坡、隧道進(jìn)出口以及拉地道、磨牛地 等占地界限 )。 施工單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)理工程師認(rèn)可的復(fù)核結(jié)果報(bào)項(xiàng)目法人，如存在差錯(cuò)由項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位溝通，及時(shí)通過(guò)設(shè)計(jì)交底或其他方式進(jìn)行答復(fù)。在進(jìn)場(chǎng)后 30d內(nèi)提交駐地監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師 (以下簡(jiǎn)稱 “總監(jiān) ”)批準(zhǔn)，并報(bào)送項(xiàng)目法人備案。 3 在施工過(guò)程中應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)客觀條件、資源配置的變化及時(shí)調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)。 4 總監(jiān)理工程師辦公室 (以下簡(jiǎn)稱 “總監(jiān)辦 ”)和駐地監(jiān)理工程師辦公室 (以下簡(jiǎn)稱“駐地辦 ”)要根據(jù)合同和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，分別編制監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 5 總監(jiān)辦負(fù)責(zé)制訂單位、分部和分項(xiàng)工程劃分原則，施工單位根據(jù)工程內(nèi)容及時(shí)編制合同段單位、分部和分項(xiàng)工程劃分方案，經(jīng)駐地辦初審合格后，報(bào)總監(jiān)辦審批，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。 技術(shù)和安全交底 施工單位應(yīng)根據(jù)施工 組織設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目總工組織編制各專項(xiàng)施工交底方案， 4 對(duì)技術(shù)管理人員、施工班組長(zhǎng)進(jìn)行技術(shù)和安全交底，并逐級(jí)對(duì)下層管理人員、工人等進(jìn)行交底，交底過(guò)程要形成記錄，必要時(shí)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)?？偙O(jiān)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完備后及時(shí)批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完備后及時(shí)批準(zhǔn)。 2 由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)管，進(jìn)場(chǎng)的不合格材料必須及時(shí)清除出場(chǎng)。 3 材料準(zhǔn)入管理 ⑴ 為保證工程質(zhì)量，瀝青、鋼材 (鋼絞線 )、水泥、外加劑、木質(zhì)素纖維、橋梁錨具、波紋管、橡膠支座、伸縮縫裝置、防水板、止水帶、護(hù)欄板、立柱、防盜螺栓、防眩板、中分帶開(kāi)口預(yù)應(yīng)力活動(dòng)護(hù)欄、機(jī)電產(chǎn)品等關(guān)鍵材料按照交通運(yùn)輸部、吉林省交通運(yùn)輸廳、項(xiàng)目法人等有關(guān)準(zhǔn)入管理規(guī)定執(zhí)行。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按準(zhǔn)入條件選購(gòu)，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)，監(jiān)理工程師按要求進(jìn)行產(chǎn)品抽檢， 對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)返廠并將相關(guān)信息報(bào)項(xiàng)目法人。 1 實(shí)行首件工程認(rèn)可制的項(xiàng)目應(yīng)符合表 。首件工程認(rèn)可審批表見(jiàn)表 。首件工程總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括：施工方案、工藝、質(zhì)量保證措施、缺陷分析及采取的整改措施、檢測(cè)數(shù)據(jù)、主要施工管理人員和質(zhì)量責(zé)任人等。 6 表 首件工程認(rèn)可審批表 公路建設(shè)項(xiàng)目 承包單位 合同段 監(jiān)理單位 編 號(hào) 首件工程認(rèn)可審批表 7 第二篇 工地建設(shè) 組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目經(jīng)理部 一個(gè)合同段原則上設(shè)置一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部 (以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部 )。 2 人員配備 ⑴ 施工單位應(yīng)根據(jù)投標(biāo)承諾配置 項(xiàng)目部主要管理人員，同時(shí)結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、自身特點(diǎn)，配置滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的其他人員。在基本配備的基礎(chǔ)上，再根據(jù)工程規(guī)模、工程進(jìn)展階段，實(shí)行專業(yè)調(diào)配。 ⑶ 計(jì)劃合同部應(yīng)配備持證造價(jià)工程師 1 名，并設(shè)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人統(tǒng)一要求的建設(shè)信息系統(tǒng)管理工作。 ⑸ 財(cái)務(wù)部：按 財(cái)務(wù)制度規(guī)定配備足夠