【正文】 范圍和重點在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展專項行動。強化各級政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位、關(guān)鍵崗位，要配強干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。對存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛以及設(shè)備、設(shè)施、場所等，要堅決停用。開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。一、工作目標(biāo)和任務(wù)（一）堅決取締關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的項目和單位以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決關(guān)閉取締、整頓治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目和單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，杜絕重特大事故，遏制防范較大事故，預(yù)防和減少一般事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)專項整治相結(jié)合，加強安全生產(chǎn)各項重點工作，提高安全保障能力，對安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制?！按蚍侵芜`”專項行動既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進行，切實維護社會穩(wěn)定。（二）搞好宣傳動員，全鎮(zhèn)各有關(guān)部門要采取多種形式廣泛宣傳“打非治違”專項行動，切實增強企業(yè)安全自律意識，營造良好的安全生產(chǎn)社會氛圍，對非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故公開曝光。（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月）有關(guān)部門對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總，召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動做法和經(jīng)驗對相關(guān)工作進一步作出部署。（二）聯(lián)合執(zhí)法，集中整治階段（6月——7月）全鎮(zhèn)在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，同時注重源頭治理。四、方法步驟堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查、自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，從2012年4月中旬到9月底結(jié)束，分四個階段進行。無證、證照不全或過期，超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)；關(guān)閉取締后又擅自經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；停產(chǎn)整頓，不按規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，現(xiàn)場管理混亂，違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動保護用品配備不符合規(guī)定要求；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位；應(yīng)急救援隊伍裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，自救裝備不足，使用培訓(xùn)不夠。二、重點范圍在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動，突出企業(yè)、道路、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花、爆竹等高危行業(yè)為重點，采取有效的措施集中整治。第一篇：土橋鎮(zhèn)集中開展生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案土橋鎮(zhèn)集中開展生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實 施 方 案為深入貫徹落實榆樹市安委會以及省、長春市“打非治違”專項行動一系列重要決策部署和會議精神，有效防范安全事故的發(fā)生，從4月中旬至9月底，在全鎮(zhèn)開展“打非治違”專項行動，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、總體要求扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違章違規(guī)行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。三、重點內(nèi)容（一）具有共性的嚴(yán)重非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（二）具有行業(yè)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為道路交通違法違章行為；建筑施工領(lǐng)域違法違章行為；消防領(lǐng)域違法違章行為；危險化學(xué)品違規(guī)行為；煙花爆竹違規(guī)行為；工商貿(mào)企無證、證照不全或過期及生產(chǎn)條件不符合相關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營。（一）自查自糾階段（4月中旬——5月底）4月中旬全鎮(zhèn)進行全面隱患排查，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。（三）全面檢查，重點抽查階段（8月）鎮(zhèn)里對各領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的問題，推動“打非治違”專項行動深入開展，各有關(guān)部門要對重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、突出問題開展專項檢查、抽查，落實行為監(jiān)管責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，推動“打非治違”工作取得實效。五、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)里成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)“打非治違”專項行動，各部門形成合力，確保執(zhí)法到位，全面提高企業(yè)依法、依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。（三）依法依規(guī)開展工作。（四）切實做到統(tǒng)籌兼顧。土橋鎮(zhèn)人民政府2012年5月2日第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案各行政村，各部門：為認(rèn)真貫徹落實全國、省、市、縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”），有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，根據(jù)《太康縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太康縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》（太安委?2012?5號）要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。（二）全面治理安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴(yán)格做到措施、責(zé)任、時限和預(yù)案“五落實”，實施掛牌督辦，限期整改，對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。（三）嚴(yán)格落實安全責(zé)任，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把責(zé)任層層落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。通過狠抓制度落實，切實糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入，依法生產(chǎn)，依法監(jiān)督，著力改善重點行業(yè)（領(lǐng)域）的本質(zhì)安全狀況，進一步提升倩安全保障能力。重點突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、等5大行業(yè)（領(lǐng)域）。（一）打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及反倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；關(guān)閉整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”（與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定的；瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不規(guī)定期限予以整治的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；非法用工、無證上崗的；作業(yè)堆積不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；1應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；1新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；1其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。煙花爆竹（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)模?br />