【正文】 變被動為主動。四是統(tǒng)籌兼顧, 合理安排資金。非稅收入是財政收入的重要組成部分, 是財政新的增長點。特別是對專項資金、轉(zhuǎn)移支付資金要加強監(jiān)管和跟蹤問效, 及時發(fā)現(xiàn)并糾正專項資金使用過程中存在的問題, 防止資金被擠占、截留、挪用。另一方面發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,做好溝通協(xié)調(diào)工作,確保收入的圓滿完成。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導日常工作繁忙, 其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對財政工作的了解也不全面, 這就客觀上要求財政部門發(fā)揮主導作用。一是加強對財政收入完成質(zhì)量的監(jiān)管。(二)做好監(jiān)管文章。由組織收入為主的“收入型”向以管理財政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。要由過去注重面向千家萬戶抓收入的“征管型”向面向農(nóng)村實施公共財政政策的“服務型”轉(zhuǎn)變。(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。因此, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在選擇項目、落實扶持資金、加強資金監(jiān)管等方面, 負有不可推卸的責任。近年來, 國家在推進深化農(nóng)村稅費改革、大力減輕農(nóng)民負擔的同時, 逐步加大了對農(nóng)業(yè)村的扶持力度, 每年都投入了大量資金用于農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(四)扶持地方經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村脫貧致富離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。按照黨的十七大提出的落實科學發(fā)展觀、全面建設和諧社會的目標, 國家在民生及“三農(nóng)”方面的投入力度正在逐步加大。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差, 農(nóng)民看病、住院存在較大困難。與城市相比, 農(nóng)村農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平目前仍然處在一個相對較低的水平。因此, 進一步完善農(nóng)村土地承包、化解農(nóng)村債權債務、理順農(nóng)村經(jīng)濟關系、規(guī)范村級財務管理, 還需要財政部門發(fā)揮主導作用。這些債權債務若得不到妥善化解, 勢必影響稅費改革所取得的成果, 甚至危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。村級債務的形成主要是三個方面的因素形成, 即: 村級基礎設施舉債(如村級公路舉債、農(nóng)村通電舉債等)、義務教育達標舉債、上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費舉債等。因此, 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權又將成為一個新的矛盾焦點。過去農(nóng)業(yè)比較效益低, 農(nóng)民負擔較重, 大量的民工外出, 導致大量的農(nóng)田無人耕種。(二)推進農(nóng)村稅費改革、化解農(nóng)村債務、理順農(nóng)村經(jīng)濟關系離不開財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要負責政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)和干部職工工資待遇, 又要擔負本轄區(qū)內(nèi)的各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展, 從干部職工工資福利的發(fā)放, 到農(nóng)村烈、軍屬的優(yōu)扶和五保戶的供養(yǎng), 從各項涉農(nóng)資金的兌現(xiàn), 到上面各級各部門下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金和扶貧資金的監(jiān)管使用等, 都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實到具體單位或個人, 這些寵大的資金必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的有效管理和監(jiān)督之下, 按照規(guī)定的用途和標準不折不扣的予以落實。(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理離不開財政。無論農(nóng)業(yè)稅取消與否, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督職能仍然需要充分發(fā)揮, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建立農(nóng)村公共財政、理順農(nóng)村經(jīng)濟關系等方面都將發(fā)揮著極為重要的作用, 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權中不可缺少的重要組成部分。在當前逐步建立農(nóng)村公共財政的形式下, 如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職責、職能, 如何實現(xiàn)財政職能的轉(zhuǎn)換, 是當前需要認真探討的問題。經(jīng)過這些年的發(fā)展, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、組織地方財政收入、開展財政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護政權建設等方面具有不可替代的重要作用。職能。關鍵詞: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作職責一、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算編制、預算執(zhí)行、預算調(diào)整和預算內(nèi)外收支管理；二、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預算單位的財務管理和核算；三、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)及社會保障等專戶資金的管理和核算；四、負責村級資金專戶存儲、核撥和監(jiān)督管理；五、負責各項農(nóng)民補貼的核定和兌付工作；六、負責耕地占用稅、契稅和非稅收入的征收管理；當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能的探討摘要: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理、組織地方財政收入、開展財政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護政權建設等方面具有不可替代的重要作用。筆者結(jié)合自己工作實際, 對當前形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能進行了探討。財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是上世紀八十年代設立的, 至今已有二十多年的歷史。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政來說, 取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能無疑將發(fā)生深刻變化。一、取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)村公共財政, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能職責只能加強不能削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府構(gòu)成中最基層的一級政府, 是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策, 聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶, 是服務于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在, 就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的必要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能部門, “上面千條線、下面一把抓”。因此, 在新形勢下, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在理順國家、集體和農(nóng)民三者利益關系, 落實中央的各項方針政策, 維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權運轉(zhuǎn), 將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所從繁重的農(nóng)稅征管工作中解脫了出來, 但農(nóng)村中存在的許多深層次的矛盾和問題, 還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門積極參與和化解, 這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是取消農(nóng)業(yè)稅后, 農(nóng)村土地承包又將是一個新的矛盾焦點。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項涉農(nóng)資金的發(fā)放導致農(nóng)民的負擔進一步減輕, 大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田, 而水產(chǎn)養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展又使農(nóng)田成為“香餑餑”。二是村級債權債務在短時間內(nèi)將難以化解。村級債權主要包括外遷農(nóng)戶欠交的稅費、農(nóng)戶欠交的一事一議等公益事業(yè)的籌資、農(nóng)村特困戶欠交稅費以及部分承包人拖欠承包費等。三是村級財務管理人員素質(zhì)不強, 制度不嚴, 帳務不清, 村級財務和資金的管理存在很多漏洞。(三)建設農(nóng)村公共財政、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。農(nóng)業(yè)基礎設施落后, 抵抗自然災害的能力較弱, 農(nóng)民的生產(chǎn)生活得不到有效保證。農(nóng)村社會保障滯后, 農(nóng)村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農(nóng)村老年人的生活等得不到有效保障。因此, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在落實各項方針政策、完善農(nóng)村社會保障、縮小城鄉(xiāng)差別等方面將發(fā)揮重要作用。要實現(xiàn)全面小康社會建設目標, 重點難點都在農(nóng)村。這些資金在使用的過程中, 如果缺乏有效的監(jiān)管, 必將成為“脫韁之馬”, 其使用效果將大打折扣。二、順應形勢, 主動應對, 切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能在實行“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理體制改革和新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作必須以服務“三農(nóng)”為重點, 在“不越位、不缺位、補到位”的前提下, 積極轉(zhuǎn)變職能。思路決定出路, 面對新形勢, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的廣大干部要切實轉(zhuǎn)變觀念, 理出新思路。由過去負責農(nóng)稅征管的“單純業(yè)務型”向落實財政政策的“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變。要由思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧? 加強學習, 更新知識, 提高應對新