【正文】 規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制的總體要求建設(shè)便民服務(wù)大廳。臥龍區(qū)財(cái)政系統(tǒng)下屬15個(gè)科室，5個(gè)二級單位，19個(gè)財(cái)政所，在職人員315人。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照 “六個(gè)統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)臵、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制，建立財(cái)政所惠農(nóng)服務(wù)大廳，并統(tǒng)一將財(cái)政所工作職能、辦事流程、崗位分工職責(zé)制作上墻，在大廳放臵報(bào)刊雜志、座椅、茶水及服務(wù)手冊，打造一個(gè)方便、人性化的服務(wù)平臺(tái)。其次，要按照新形勢下財(cái)政工作的發(fā)展要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型”的干部隊(duì)伍，不斷提高干部的財(cái)政管理水平和工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的健全穩(wěn)定是鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政地位，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的載體和先決條件。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的主要任務(wù)是：確保基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；強(qiáng)化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，監(jiān)督各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)落實(shí)到位，支持農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展；有重點(diǎn)、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)夯實(shí)工作職責(zé)。明確工作任務(wù)。由于認(rèn)識(shí)上存在盲點(diǎn)和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來一定的負(fù)面影響，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了管理松散，人心不穩(wěn)，工作消極，等待觀望等現(xiàn)象，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政真正建設(shè)成制度健全、管理科學(xué)、體制規(guī)范、職能強(qiáng)化、服務(wù)一流的一級財(cái)政。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政雖然直接組織的收入規(guī)模減少，但需要管理的支出規(guī)模在增大，如財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)資金、工賑資金、救災(zāi)資金、農(nóng)村社保資金以及農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村集體資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政具體實(shí)施管理。（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農(nóng)產(chǎn)品市場，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力分配的職能部門，就要積極提供基本的財(cái)力保障，參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的方方面面，去組織收入、監(jiān)管支出，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資發(fā)放等基礎(chǔ)工作。一、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的定位就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政而言，一方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和財(cái)政管理制度改革的深入，原有的農(nóng)業(yè)兩稅征收和教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的職能逐步弱化，而另一方面，隨著國家對“三農(nóng)”投入力度的加大，農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立，直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財(cái)政補(bǔ)貼的具體落實(shí)和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的肩上，如農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等。三是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新精神, 不斷改進(jìn)工作作風(fēng), 對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究, 敏銳地把握經(jīng)濟(jì)形勢, 主動(dòng)履行好財(cái)政職責(zé), 變“事后出手”為“提前介入”和“全程跟蹤”, 變“被動(dòng)付帳”為“主動(dòng)買單”, 不斷提升財(cái)政服務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所今后的工作重點(diǎn)是服務(wù)“三農(nóng)”, 我們的工作人員要從過去的“財(cái)神爺”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷摹扒趧?wù)兵”。這就要求財(cái)政部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年工作計(jì)劃和上級政府的任務(wù)安排, 積極和領(lǐng)導(dǎo)溝通, 認(rèn)真拿好全年的支出預(yù)算, 真正做到量入為出, 變被動(dòng)為主動(dòng)。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分, 是財(cái)政新的增長點(diǎn)。另一方面發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,做好溝通協(xié)調(diào)工作,確保收入的圓滿完成。一是加強(qiáng)對財(cái)政收入完成質(zhì)量的監(jiān)管。由組織收入為主的“收入型”向以管理財(cái)政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。近年來, 國家在推進(jìn)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí), 逐步加大了對農(nóng)業(yè)村的扶持力度, 每年都投入了大量資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照黨的十七大提出的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo), 國家在民生及“三農(nóng)”方面的投入力度正在逐步加大。與城市相比, 農(nóng)村農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平目前仍然處在一個(gè)相對較低的水平。這些債權(quán)債務(wù)若得不到妥善化解, 勢必影響稅費(fèi)改革所取得的成果, 甚至危及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此, 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)又將成為一個(gè)新的矛盾焦點(diǎn)。(二)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、化解農(nóng)村債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系離不開財(cái)政。(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理離不開財(cái)政。在當(dāng)前逐步建立農(nóng)村公共財(cái)政的形式下, 如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職責(zé)、職能, 如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換, 是當(dāng)前需要認(rèn)真探討的問題。職能。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作職責(zé)一、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算內(nèi)外收支管理；二、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理和核算；三、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)及社會(huì)保障等專戶資金的管理和核算；四、負(fù)責(zé)村級資金專戶存儲(chǔ)、核撥和監(jiān)督管理；五、負(fù)責(zé)各項(xiàng)農(nóng)民補(bǔ)貼的核定和兌付工作；六、負(fù)責(zé)耕地占用稅、契稅和非稅收入的征收管理；當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能的探討摘要: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、組織地方財(cái)政收入、開展財(cái)政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)政權(quán)建設(shè)等方面具有不可替代的重要作用。財(cái)政。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財(cái)政來說, 取消農(nóng)業(yè)稅后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能無疑將發(fā)生深刻變化。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在, 就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的必要。因此, 在新形勢下, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在理順國家、集體和農(nóng)民三者利益關(guān)系, 落實(shí)中央的各項(xiàng)方針政策, 維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn), 將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項(xiàng)涉農(nóng)資金的發(fā)放導(dǎo)致農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕, 大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田, 而水產(chǎn)養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展又使農(nóng)田成為“香餑餑”。村級債權(quán)主要包括外遷農(nóng)戶欠交的稅費(fèi)、農(nóng)戶欠交的一事一議等公益事業(yè)的籌資、農(nóng)村特困戶欠交稅費(fèi)以及部分承包人拖欠承包費(fèi)等。(三)建設(shè)農(nóng)村公共財(cái)政、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。農(nóng)村社會(huì)保障滯后, 農(nóng)村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農(nóng)村老年人的生活等得不到有效保障。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo), 重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。二、順應(yīng)形勢, 主動(dòng)應(yīng)對, 切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能在實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理體制改革和新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理辦法后, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作必須以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn), 在“不越位、不缺位、補(bǔ)到位”的前提下, 積極轉(zhuǎn)變職能。由過去負(fù)責(zé)農(nóng)稅征管的“單純業(yè)務(wù)型”向落實(shí)財(cái)政政策的“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變。征管職能弱化, 財(cái)政監(jiān)督職能就顯得尤為突出, 要認(rèn)真做好監(jiān)管文章, 通過有效的監(jiān)管提高財(cái)政的整體管理水平。一方面為領(lǐng)導(dǎo)分析本地區(qū)的財(cái)政形勢, 尋求增收途徑, 真正發(fā)揮好參謀助手作用。三是加強(qiáng)非稅收入的監(jiān)管。目前, 大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招待費(fèi)、辦公費(fèi)、燃修費(fèi)、電話費(fèi)等日常公務(wù)開支