【正文】 體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人的，應(yīng)交由市人民政府征收后，以招標(biāo)拍賣掛牌方式統(tǒng)一公開(kāi)出讓，出讓所得土地純收益的80%返還給原土地所有權(quán)人。農(nóng)村宅基地整理，要按照“規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)、村民自愿、多元投入”的原則，按規(guī)劃、有計(jì)劃、循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。第三十條 鎮(zhèn)、村應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。第二十八條 宅基地使用權(quán)被收回的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30日內(nèi)，將被收回宅基地的土地權(quán)利證書(shū)交回市土地行政主管部門，并辦理宅基地使用權(quán)注銷登記。由于歷史原因農(nóng)村村民在依法取得的宅基地上已建成的房屋無(wú)批準(zhǔn)文件或者其他有效證件的，按照前款規(guī)定的程序確定房屋權(quán)屬證明。第二十六條 本辦法施行前已依法取得宅基地并已建成房屋，尚未辦理土地房屋登記的，農(nóng)村村民應(yīng)持土地和房屋權(quán)源證明、戶口簿、身份證及有關(guān)材料向市土地行政主管部門和房屋行政主管部門申請(qǐng)辦理土地房屋權(quán)屬登記，由市人民政府頒發(fā)土地房屋權(quán)利證書(shū)。第二十四條 農(nóng)村村民建造住宅免收?qǐng)?bào)建行政事業(yè)收費(fèi)。不屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。第二十一條 農(nóng)村村民已辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并在外工作，在原籍仍有住宅的，在符合規(guī)劃的前提下，可保留一處符合面積標(biāo)準(zhǔn)的宅基地。五、非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房的。三、農(nóng)村村民一戶一處之外的宅基地。第二十條 有下列情形之一的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地使用證和有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)：一、不按批準(zhǔn)的用途使用土地的。第十八條 農(nóng)村村民申請(qǐng)用地需占用耕地建造住宅的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)事先開(kāi)墾與占用耕地的面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀?jīng)市土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門審查和驗(yàn)收后，依照本辦法第十六條第(三)項(xiàng)的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。第十七條 鎮(zhèn)人民政府可以將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照本辦法第十六條第(二)項(xiàng)擬劃定的宅基地分期分批上報(bào)審批，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府逐宗落實(shí)到戶。其中，占用林地的，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)前應(yīng)當(dāng)依法取得林業(yè)主管部門的同意。三、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審查后，符合條件的，報(bào)市土地行政主管部門審核，由市人民政府批準(zhǔn)。第十六條 農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，按下列程序?qū)徟阂弧⑥r(nóng)村村民持家庭戶口簿、身份證，向村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng)。六、其他不符合申請(qǐng)宅基地條件的。四、原有宅基地已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者能夠解決分戶需要的。二、將原有住房出賣、出租或贈(zèng)與他人后，再申請(qǐng)宅基地的。四、回鄉(xiāng)落戶的離退休干部、職工、復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞，需要建房而又無(wú)宅基地的，五、市人民政府規(guī)定可以申請(qǐng)宅基地的其他情形。二、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的。第十二條 農(nóng)村村民要求易地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂合同交還原宅基地，并明確原宅基地上建筑物的處置方式。多余的宅基地上有房屋和其他建筑物的，其補(bǔ)償由轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商處理。地上原有房屋完好尚可利用的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議確定。第十一條 農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的宅基地必須退回，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排使用。第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和根據(jù)本村的具體情況，可以在劃定宅基地時(shí)給農(nóng)村村民劃定庭院用地，但庭院用地的面積一般不得超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地面積。使用其他土地的，不得超過(guò)140平方米。在宅基地使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。第八條 宅基地使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由鎮(zhèn)人民政府處理。第七條 農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)依法取得宅基地使用權(quán)。禁止占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的土地。第六條 農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)與舊村改造、土地整理相結(jié)合，盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地。鼓勵(lì)自然村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚。第五條 農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、合理布局、節(jié)約用地的原則，在城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)編制，明確劃定農(nóng)村宅基地及其他各類用地的范圍。第四條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理和監(jiān)督工作。第二條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民個(gè)人經(jīng)依法批準(zhǔn)，用于建造住宅(包括住房、附屬用房等，但不包括庭院用地)的集體所有土地。第一篇：三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法來(lái)源：海南省三亞市人民政府作者：日期：091223三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法的通知三府〔2006〕114號(hào)各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：《三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法》已經(jīng)市政府討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三亞市人民政府二○○六年九月十三日三亞市農(nóng)村宅基地管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理。各鎮(zhèn)人民政府，河?xùn)|、河西區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的具體管理和監(jiān)督工作。農(nóng)村集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鼓勵(lì)統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅。嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。農(nóng)村村民的自留地和承包的土地只能用于農(nóng)業(yè)種植，禁止擅自改變用途用于建房、取土等破壞種植條件的行為。農(nóng)村宅基地屬于集體所有，農(nóng)村村民對(duì)宅基地只有使用權(quán)。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以在處理決定送達(dá)之日起60日內(nèi)向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。第二章 農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)第九條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，具體面積標(biāo)準(zhǔn)為：使用農(nóng)用地的，不得超過(guò)120平方米。使用村內(nèi)空閑宅基地、老宅基地的，不得超過(guò)175平方米。庭院用地只能用于種植庭院經(jīng)濟(jì)作物，不得用于建造住房等永久性建筑物、構(gòu)筑物。地上原有房屋破損不能利用的，無(wú)償退回宅基地。經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，農(nóng)村村民也可以將其多余的宅基地轉(zhuǎn)讓給其他符合申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民。農(nóng)村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿一年未退回也未轉(zhuǎn)讓其多余宅基地的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以向鎮(zhèn)人民政府提出收回宅基地使用權(quán)的申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收回后由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一安排使用。第三章 農(nóng)村宅基地的申請(qǐng)與審批第十三條 有下列情形之一的，可以申請(qǐng)宅基地：一、國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的。三、農(nóng)村村民除身邊留一子女外，其他成年子女因婚嫁等原因確需另立門戶而已有宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的。第十四條 有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)宅基地：一、年齡未滿18周歲的。三、將原有住宅改作商業(yè)用房等其他用途后，再申請(qǐng)宅基地的。五、無(wú)人居住的舊房不予拆除，所占宅基地又不退回的。第十五條 農(nóng)村宅基地按照嚴(yán)格管理，提高效率，便民利民的原則審批。二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)當(dāng)年住宅用地計(jì)劃，召開(kāi)村民會(huì)議，確定建房戶名單、占地面積、位置等并張榜公布十日無(wú)異議后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的手續(xù)后，再由市人民政府批準(zhǔn)宅基地。四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布宅基地審批結(jié)果。經(jīng)批準(zhǔn)的村、鎮(zhèn)規(guī)劃已明確劃定的農(nóng)村宅基地，鎮(zhèn)人民政府可以按照已批準(zhǔn)的規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將該范圍內(nèi)的用地整體或者分批次上報(bào)審批，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按計(jì)劃統(tǒng)一安排使用，并將安排使用情況報(bào)市土地行政主管部門備案。第十九條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。二、為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的。四、自批準(zhǔn)之日起滿2年未動(dòng)工建房的。依照前款第(二)項(xiàng)規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對(duì)使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。第四章 農(nóng)村建房管理第二十二條 由城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建造住宅，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)工建設(shè)。第二十三條 農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的住宅施工設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建造住宅，保持地方特色和民族風(fēng)格，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。第五章 農(nóng)村宅基地登記第二十五條 農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)通知之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)文件、戶口簿、身份證及有關(guān)材料向市土地行政主管部門申請(qǐng)辦理宅基地使用權(quán)登記，由市人民政府頒發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。由于歷史原因農(nóng)村村民使用的宅基地?zé)o批準(zhǔn)文件或者其他有效證件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)村民會(huì)議，以書(shū)面方式確認(rèn)農(nóng)村村民宅基地的面積、位置、界限等，在本集體經(jīng)濟(jì)組織張榜公布十日無(wú)異議后，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查確認(rèn)后即具備土地權(quán)屬來(lái)源證明的效力。第二十七條 由于轉(zhuǎn)讓、繼承或其他原因發(fā)生宅基地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)，向市土地行政主管部門申請(qǐng)辦理宅基地使用權(quán)變更登記，換發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。第二十九條 農(nóng)