【正文】 盡管中阿之間有高山阻隔，但阿富汗戰(zhàn)局發(fā)展及戰(zhàn)后安排也直接關(guān)乎中國(guó)西部邊疆的安全，而這些目前還都是未知數(shù)。同時(shí)，由于美國(guó)在綜合國(guó)力上的超強(qiáng)地位及其在中國(guó)周邊地區(qū)的強(qiáng)大力量存在和影響力，其對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅和壓力在程度上具有嚴(yán)重性。總體上來看，美國(guó)防范和遏制中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)從未改變，而周邊地區(qū)則是美國(guó)遏制中國(guó)、危害中國(guó)安全利益的主要場(chǎng)所。當(dāng)然，目前美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制中國(guó)的同時(shí)，也同中國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。遏制中國(guó)是美國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，中美之間的較量（包括在中國(guó)周邊地區(qū)的較量）也不會(huì)在短期內(nèi)停止和結(jié)束。今后，不排除美國(guó)在一定形勢(shì)下使用武力解決或干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問題（包括朝鮮半島局勢(shì)和臺(tái)灣問題）的可能性。尤其是美國(guó)在阿富汗和中亞駐軍，使中國(guó)在東西兩線均面臨美國(guó)的現(xiàn)實(shí)軍事存在和壓力，對(duì)中國(guó)周邊安全格局產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。美國(guó)向中亞進(jìn)行滲透，特別是九一一事件后實(shí)現(xiàn)了在中亞地區(qū)軍事存在的歷史性突破。冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是最近幾年，美國(guó)不斷加緊向中國(guó)西部和北部周邊地區(qū)滲透和擴(kuò)張，大大加強(qiáng)了在上述地區(qū)的力量存在和戰(zhàn)略影響，從而使中國(guó)周邊安全環(huán)境“東急西緩”的態(tài)勢(shì)發(fā)生了重大變化。東部海洋方向歷來是且目前依然是美國(guó)影響中國(guó)周邊安全的主要地緣方向，通過在韓國(guó)和日本駐軍、發(fā)展同臺(tái)灣的實(shí)質(zhì)性關(guān)系（包括軍事安全關(guān)系）、加強(qiáng)同東南亞國(guó)家的軍事聯(lián)盟與安全合作關(guān)系，美國(guó)從東北亞到東南亞與中國(guó)“近距離接觸”，直接影響中國(guó)在東部海洋方向的安全環(huán)境和安全利益。但美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響在地域分布上具有全方位性。美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，接著又進(jìn)行打擊伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。按照美國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)想，中國(guó)的崛起遲早會(huì)對(duì)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位提出挑戰(zhàn)。在審視中國(guó)周邊安全環(huán)境這一問題時(shí)需要判斷美國(guó)對(duì)中國(guó)的基本戰(zhàn)略即如何看待中國(guó)。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國(guó)周邊安全的最主要因素。另一方面，中國(guó)同南亞和中亞國(guó)家的睦鄰關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，尤其是同對(duì)中國(guó)西南方向安全有重大影響的印度的關(guān)系明顯改善；同時(shí)，上海合作組織在維護(hù)中亞地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)中國(guó)西部安全方面正發(fā)揮著日益重要的作用，因此，中國(guó)西線的安全環(huán)境正處于新的變動(dòng)之中，其總體形勢(shì)好于東部方向。中國(guó)西部地緣方向包括南亞和中亞地區(qū)，該方向的安全環(huán)境可謂喜憂參半。從東盟內(nèi)部形勢(shì)看，雖然面臨恐怖主義威脅及一些國(guó)家政局不穩(wěn)等安全挑戰(zhàn)但東盟的政治、經(jīng)濟(jì)、安全合作在進(jìn)一步推進(jìn)，從中國(guó)與東盟關(guān)系看，建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和中國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，使中國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。因此，中國(guó)東線的安全環(huán)境并不樂觀，而且短期內(nèi)難以有根本性緩解。美日的行為將破壞該地區(qū)的相對(duì)穩(wěn)定和力量均衡，有可能加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，并對(duì)中國(guó)形成巨大的安全壓力。如果朝鮮半島問題特別是美朝之間的核爭(zhēng)端得不到妥善解決，既可能引發(fā)軍事對(duì)抗升級(jí)甚至爆發(fā)武裝沖突，也可能導(dǎo)致日、韓謀求擁有核武器，從而使東北亞安全形勢(shì)更趨復(fù)雜。在這一方向，中國(guó)面臨著一系列現(xiàn)實(shí)和潛在的安全挑戰(zhàn)與威脅。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊安全環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢(shì)，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。至于臺(tái)灣問題，則存在著一旦形勢(shì)驟變美日實(shí)施武力干預(yù)的可能性，更是事關(guān)中國(guó)的主權(quán)、安全和國(guó)家統(tǒng)一。比之印巴沖突，朝鮮半島局勢(shì)對(duì)中國(guó)安全利益的影響更為突出。第二，海洋方向面臨的安全隱患和安全威脅重于陸地方向。反觀海洋方向，中國(guó)與周邊國(guó)家存在的島嶼主權(quán)、海域劃界和資源開發(fā)等海洋權(quán)益爭(zhēng)端大都未獲解決，有的更趨嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在：第一，陸地邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端不斷得到解決，海洋權(quán)益爭(zhēng)端進(jìn)一步突出。中國(guó)陸地安全環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋安全環(huán)境則由于臺(tái)灣島內(nèi)分裂勢(shì)力的發(fā)展和美國(guó)加大對(duì)華遏制力度、日美加強(qiáng)軍事同盟等因素而趨于緊張和嚴(yán)峻。在此情況下，中國(guó)一方面打破西方大國(guó)的制裁，另一方面爭(zhēng)取和尚未建交的國(guó)家建立外交關(guān)系，和一些關(guān)系尚未正常化的國(guó)家恢復(fù)正常關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束，為中國(guó)進(jìn)一步穩(wěn)定周邊的和平環(huán)境提供了良好的機(jī)遇。中國(guó)與8個(gè)海上鄰國(guó)均有海洋爭(zhēng)端，尤其復(fù)雜的是我們的海洋國(guó)土，按照國(guó)際海洋法，屬于我國(guó)管轄的海區(qū)面積有近300萬平方公里，然而，在這些海洋領(lǐng)土中卻有近150萬平方公里是有爭(zhēng)端的。中國(guó)及其周邊地區(qū)是世界上人口最密集，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最不平衡的地區(qū)；世界上10個(gè)人口過億的國(guó)家有7個(gè)是在這個(gè)地區(qū)；中國(guó)周邊地區(qū)也是世界上大國(guó)最集中的地區(qū)，多是軍事強(qiáng)國(guó)，幾乎都在我們旁邊，或把手伸到了我們周圍。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，鄰國(guó)越多，特別是接壤鄰國(guó)越多越不利。俗話說，林子大了什么鳥都有，鄰居多了，自然好鄰居壞鄰居也都有。但是，對(duì)一國(guó)的安全形式起決定作用的是地緣政治因素，一個(gè)國(guó)家的地理位臵決定了它周邊安全的復(fù)雜程度，也決定了它在國(guó)際戰(zhàn)略格局中的地位，其影響具有長(zhǎng)久性。第一篇：談?wù)勎覈?guó)周邊的安全形勢(shì)我國(guó)周邊的安全形勢(shì)概況與趨勢(shì)我國(guó)周邊安全形勢(shì)是指我國(guó)在其國(guó)土周圍面臨的安全條件和所處的安全狀況，也即我國(guó)周邊地區(qū)的安全形勢(shì)以及我國(guó)與周邊國(guó)家在安全領(lǐng)域的利害關(guān)系。影響我國(guó)周邊安全形式的國(guó)際、國(guó)內(nèi)因素是復(fù)雜多變的。我國(guó)是世界上陸海鄰國(guó)最多的國(guó)家，有15個(gè)國(guó)家與我國(guó)領(lǐng)土接壤；此外，還有一個(gè)特殊的“鄰居”，那就是美國(guó)，由于美國(guó)的全球戰(zhàn)略和它目前所處的“唯一超級(jí)大國(guó)”的地位，使它和我國(guó)處在一種“遠(yuǎn)在天邊，近在眼前”的狀態(tài)，它的觸角伸到了我們的周邊。在周邊的這些鄰國(guó)中，有些國(guó)家和我們的關(guān)系很好，有些國(guó)家和我們關(guān)系很不好，有些國(guó)家也好也不好；在世界將近200個(gè)國(guó)家中，沒有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣擁有如此眾多的鄰國(guó)，這是中國(guó)周邊安全環(huán)境最突出的一個(gè)特點(diǎn)。如此看來，中國(guó)的周邊安全環(huán)境從來就是復(fù)雜的。歷史上這些國(guó)家中，俄羅斯、印度、越南、韓國(guó)、日本與我國(guó)發(fā)生過軍事沖突，它們現(xiàn)在仍然是潛在的軍事對(duì)手。從海陸地緣方向看，周邊安全環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。在這個(gè)時(shí)期，蘇聯(lián)解體和東歐劇變給世界各國(guó)帶來巨大的沖擊。在此期間中國(guó)不失時(shí)機(jī)地解決了一些同周邊國(guó)家的邊界問題。進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)周邊安全環(huán)境依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢(shì)。在陸地方向，目前只剩下中印邊界問題尚未解決。中國(guó)與日本存在釣魚島主權(quán)歸屬之爭(zhēng)，中日之間還存在著專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題；南海問題；中國(guó)與朝、韓之間在海域劃界問題上也存在著分歧和爭(zhēng)端。從安全隱患來看，陸地方向主要存在印巴沖突及中亞地區(qū)“三股勢(shì)力”的活動(dòng)，海洋方向存在著朝鮮半島問題和南海問題等現(xiàn)實(shí)和潛在熱點(diǎn)，尤其是朝鮮半島存在著爆發(fā)大規(guī)模沖突的危險(xiǎn)。朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將嚴(yán)重影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國(guó)現(xiàn)代化的最終實(shí)現(xiàn)。盡管911事件后美國(guó)在中亞、南亞的軍事、政治存在有擴(kuò)展之勢(shì)，南亞地區(qū)戰(zhàn)略平衡也受到挑戰(zhàn)，但中國(guó)陸地戰(zhàn)略線的總體安定局面沒有根本改變。中國(guó)東部地緣方向面臨朝鮮半島、日本列島以及遠(yuǎn)在太平洋彼岸卻又在東亞有現(xiàn)實(shí)力量存在和重大影響的美國(guó)。一是朝鮮半島局勢(shì)的發(fā)展復(fù)雜多變、潛藏危機(jī)。二是美日軍事同盟和日本軍事擴(kuò)張對(duì)中國(guó)安全利益產(chǎn)生消極影響。三是美國(guó)（一定程度上還有日本）對(duì)臺(tái)灣問題的干涉使中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)南部地緣方向主要面對(duì)東南亞國(guó)家，聯(lián)合與合作是該方向安全環(huán)境的主導(dǎo)面。雖然中國(guó)與一些東盟國(guó)家之間存在南沙主權(quán)爭(zhēng)端，但南海地區(qū)的總體形勢(shì)是平穩(wěn)和可控的，中國(guó)南線安全環(huán)境處于總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。一方面，印巴對(duì)抗依然持續(xù)，中亞局勢(shì)仍潛伏危機(jī)，中國(guó)新疆面臨“東突”分裂主義的現(xiàn)實(shí)威脅；特別是美國(guó)在九一一事件之后將軍事力量部署到中亞國(guó)家和阿富汗，其同印、巴的軍事安全關(guān)系也進(jìn)一步提升，從而對(duì)中國(guó)形成潛在的軍事壓力。周邊國(guó)家以及在周邊有力量存在與重大影響的區(qū)外大國(guó)是影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的基本因素。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)中國(guó)周邊安全的影響回縮到從東北亞到中亞一線的中國(guó)北部方向，而美國(guó)作為全球惟一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)中國(guó)周邊安全的影響力進(jìn)一步上升，已成為影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的最主要的外部因素。從美國(guó)全球戰(zhàn)略來看，美國(guó)以在全世界捍衛(wèi)民主、自由價(jià)值觀為己任美國(guó)為了維持一極格局，確保自己領(lǐng)導(dǎo)世界的地位，也需要有敵人和競(jìng)爭(zhēng)者。911事件的發(fā)生使一個(gè)時(shí)期以來美國(guó)“戰(zhàn)略重點(diǎn)東移”逐漸淡化。為此，美國(guó)將軍事力量緊急向中亞、南亞和海灣地區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。在新世紀(jì)初期，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響在中國(guó)各地緣方向均有體現(xiàn)，這是俄、日、印等周邊地區(qū)性大國(guó)所無法比擬的。在中國(guó)西部和北部陸地方向，美國(guó)的力量存在和對(duì)中國(guó)安全的影響力在20世紀(jì)下半葉的大部分時(shí)間里極為有限。美國(guó)與印度正在發(fā)展“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，包括軍事安全關(guān)系，利用印度牽制中國(guó)的意圖不言而喻。美國(guó)還大力發(fā)展同蒙古的軍事合作關(guān)系，從而使其影響擴(kuò)展到中國(guó)正北方向。因此，環(huán)繞中國(guó)周邊，美國(guó)勢(shì)力幾乎全方位涌進(jìn)，美國(guó)實(shí)際上正在中國(guó)周邊構(gòu)筑新的“滿月形遏制圈”。美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅在性