【正文】 入的比重，%%。以查促管抓增收，全市通過稅務(wù)稽查，查補稅款4853萬元；通過稅收專項檢查，；通過社會綜合治稅，促進了財政收入平穩(wěn)增長。分類指導(dǎo)抓增收，繼續(xù)對縣市區(qū)實行收入分類指導(dǎo)、有保有壓，既保證了全市預(yù)算任務(wù)的完成，又初步化解了個別縣市區(qū)沉重的歷史包袱，促進了財政收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整。牢固樹立“大收入”觀念，實現(xiàn)了聚財“兩個轉(zhuǎn)變”，即：在指導(dǎo)思想上，公共財政收入由側(cè)重“擴總量、保增幅”向“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”轉(zhuǎn)變；在工作布局上，由側(cè)重公共財政收入向“三大預(yù)算收入”、政府融資、對上爭取齊抓共管轉(zhuǎn)變，挖掘潛力，借助外力，多方聚財。著手項目建設(shè)、提高實效，市級健全了有進有出、專家評審、分類扶持等項目管理機制，確保了規(guī)劃實施開局良好、項目建設(shè)深入推進。三是健全保障機制。吸附引導(dǎo)銀企資本，全市共落實貸款貼息和金融信貸獎勵6706萬元，；落實中小企業(yè)過橋還貸資金4000萬元，化解了7戶企業(yè)的資金困難。二是強化資源整合。狠抓骨干企業(yè)培植，出臺了規(guī)模上臺階、納稅上臺階等6大類、28條激勵政策。其中，支持了技改、研發(fā)；投入1億元，支持了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能；，支持了新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。一是突出培植重點。 （一）促發(fā)展、夯基礎(chǔ)，財源建設(shè)深入推進。 2012年，市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入6537萬元，%；市級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出5737萬元，完成預(yù)算的148%。 按現(xiàn)行財政體制，2012年市級公共財政預(yù)算收入，加稅收返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券收入、上年結(jié)余、調(diào)入資金，減體制上解、專項上解和調(diào)出資金，減去當(dāng)年公共財政預(yù)算支出，累計凈結(jié)余1106萬元。 ，%，%，%。主要項目完成情況是：，%，%；營業(yè)稅4億元，%，%；，%，%；個人所得稅1809萬元，%，%；，%，%。 ，%，增長18%。 據(jù)快報統(tǒng)計，完成預(yù)算的100%，%，增長11%；，%，%，增長22%。財政局長在人代會上預(yù)決算報告 各位代表： 受市政府委托，現(xiàn)將XX市2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案提請大會審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 一、2012年預(yù)算執(zhí)行情況 2012年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、財政收支矛盾日益突出的嚴峻形勢，在新一屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“富民強市”奮斗目標，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進總基調(diào)，創(chuàng)新實干，攻堅克難，經(jīng)濟運行整體較好，財政收支平穩(wěn)增長，完成了市十六屆人大一次會議確定的預(yù)算任務(wù)，連續(xù)26年實現(xiàn)財政收支平衡。按現(xiàn)行財政體制，當(dāng)年公共財政預(yù)算收入，加稅收返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券收入、上年結(jié)余、調(diào)入資金，減體制上解、調(diào)出資金及專項上解，減去當(dāng)年公共財政預(yù)算支出，累計凈結(jié)余2066萬元。其中，%，%。%，%。灶內(nèi)支出主要科目完成情況是：，%；，%；，%（主要是泰山學(xué)院上劃省級管理，）；科學(xué)技術(shù)6461萬元，%；，%；，%；醫(yī)療衛(wèi)生3億元，%；節(jié)能環(huán)保6972萬元，%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)11億元，%；，%（主要是用新增地方政府債券安排支出2億元）；交通運輸9656萬元，%；，%（主要是新增永泰能源股份出讓收入4億元相應(yīng)安排支出）；商業(yè)服務(wù)業(yè)和金融監(jiān)管事務(wù)3053萬元，%；，完成預(yù)算的106%；糧油物資儲備事務(wù)593萬元，%；，%。 2012年，%，%（%）；，%，%。 各位代表，過去的一年，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)運籌下，在人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，各級政府及其財稅部門全面落實市十六屆人大一次會議決議，堅持著眼長遠培財源、穩(wěn)增長，立足當(dāng)前抓征管、促增收，以人為本惠民生、重統(tǒng)籌，注重績效抓改革、嚴管理，各項財稅工作均邁上新臺階。認真落實“十二五”財源建設(shè)規(guī)劃，充分發(fā)揮財政杠桿作用，著力支持發(fā)展經(jīng)濟、培植財源，加快夯實財政收入穩(wěn)增長、可持續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。狠抓質(zhì)量效益導(dǎo)向，支持企業(yè)在加快轉(zhuǎn)調(diào)中發(fā)展壯大。狠抓重點項目建設(shè)，市級入庫財源建設(shè)項目380多個，確定的4批次、及時足額到位。狠抓資源開發(fā)利用，市級集中4165萬元用于泰山玉資源勘察、保護與開發(fā)，加快資源優(yōu)勢向財源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。積極整合財政資源，明確了專項資金“三不變一受限”整合原則，堅持市級先試先行、縣級配套跟進，集中財力支持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增財源；加速市級政府投融資總平臺戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，通過股權(quán)注資、內(nèi)引外聯(lián)、強強聯(lián)合，優(yōu)先支持財源建設(shè)項目。同時，全面落實結(jié)構(gòu)性減稅等政策。發(fā)揮機制管根本、管長遠的作用，著眼規(guī)劃實施、工作推進，成立了全市財源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了部門聯(lián)合會議制度，初步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、市縣聯(lián)動、部門配合、多方參與的“大財源”建設(shè)格局。 （二）轉(zhuǎn)思路、拓渠