【正文】 如《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)若干問(wèn)題的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)述職的暫行辦法》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向市紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告工作的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作責(zé)任制度及責(zé)任追究制度》。 各級(jí)紀(jì)委《關(guān)于市單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》都是在上級(jí)黨委、政府重視和支持下出臺(tái)的，必須進(jìn)一步下大力氣，加大工作力度，繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視的支持，理順派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)以紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主的關(guān)系，市紀(jì)委與駐在單位多通氣，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào)，切實(shí)做到把紀(jì)檢監(jiān)察工作溶入到派駐單位的業(yè)務(wù)工作中去，既完成紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)交給的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的工作任務(wù)，又較好地配合支持駐在單位的業(yè)務(wù)工作，為他們保駕護(hù)航，切實(shí)理順編制由市紀(jì)委單列和工資、福利待遇，工作條件為駐在單位負(fù)責(zé)的關(guān)系。切實(shí)做到解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。一方面，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一，做到報(bào)刊上有字、電臺(tái)有聲、電視上有像，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到隨著政治經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢(shì)。 立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。 三、加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其作用的對(duì)策。近幾年我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)很多是光桿司令，而且變動(dòng)較快，且有時(shí)只有紀(jì)檢組長(zhǎng)，其中有些是為了解決級(jí)別待遇的此處辦公條件，尤其是辦案 條件，大都不盡人意，一定程度上造成了干部配備不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟。尤其考察測(cè)評(píng)都是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部參加，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人政治命運(yùn)和前途，由很大程度受他 們的影響，市紀(jì)委、監(jiān)察局的業(yè)務(wù)考核真正對(duì)其職務(wù)變動(dòng)起作用微乎其微，從而造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開(kāi)展本職工作存在不敢、不能、不會(huì)的現(xiàn)象，這方面體現(xiàn)在辦案工作中尤為明顯。 考核考察“真”字不夠。 工作職責(zé)“偏”字當(dāng)頭。 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系“順”字不夠。 思想認(rèn)識(shí)上“怕”字作祟。 二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題和不足成因。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做，創(chuàng)造性的與駐在單位黨組（黨工委）研究，部署制訂源頭防腐機(jī)制制度不多，向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見(jiàn)更是很少。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。三是糾風(fēng)工作薄弱。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會(huì)期間，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。1998年以來(lái)我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)的一半以上，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)為546。 從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展的工作看，客觀地說(shuō)對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的，主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開(kāi)展的糾風(fēng)，源頭治腐，查辦案件，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律，黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。為此，本著實(shí)事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況，尤其是存在的不足和問(wèn)題及其成因，進(jìn)行有關(guān)思考。 同時(shí)，必須看到，自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來(lái)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu) ，實(shí)行紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)和駐在單位黨組（黨工委）雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但實(shí)際上紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。第一篇：派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作調(diào)研報(bào)告 文章標(biāo)題：派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作調(diào)研報(bào)告 派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在駐在單位有效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以至于全局工作的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其職能作用，具有重要意義。所以，加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和管理工作是擺在我們各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)面前的新課題。 一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作存在的問(wèn)題和不足。但是，他們獨(dú)立的在駐在單位有效地開(kāi)展各自的紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮其職能作用是很不夠的，很多市直單位違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象很大一部分由市紀(jì)委直接處理，正因?yàn)檫@樣，牽扯了市紀(jì)委、監(jiān)察局的很多精力，綜合起來(lái)主要有“5個(gè)薄弱”：一是辦案工作薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案總數(shù)不到10。此處，從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門(mén)戶的“死老鼠”一般為違反計(jì)生政策、司法機(jī)關(guān)處理移送，市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有一項(xiàng)及真重要的職責(zé)，那就是監(jiān)督檢查駐在部門(mén)執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況，在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi)，對(duì)駐在單位黨組（黨工委）及其成員和其它黨員干部實(shí)行監(jiān)督，但是由于種種原因，這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微，我市紀(jì)委近幾年查處的公車(chē)違規(guī)，手機(jī)費(fèi)用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫(kù)等現(xiàn)象有42，發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位，這就很能說(shuō)明其監(jiān)督檢查工作不到位。市直單位的部門(mén)和糾正不正之風(fēng)工作實(shí)際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，把問(wèn)題消滅在萌芽狀況，因?yàn)樗麄儜?yīng)該對(duì)駐本單位的糾風(fēng)問(wèn)題最了解，處在最前沿，最能協(xié)調(diào)駐在部門(mén)研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門(mén)不正之風(fēng)，95年我市衛(wèi)生部門(mén)紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個(gè)很好的例子。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育工作薄弱。五是源頭治理措施和建議薄弱。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。 派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的以上五個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)成因是交叉而復(fù)雜的，不能單就某個(gè)薄環(huán)節(jié)簡(jiǎn)而述之，應(yīng)該辯證的，對(duì)立統(tǒng)一的看待，綜合來(lái)說(shuō)主要有6個(gè)方面。一方面駐在單位黨組（黨工委）主要領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)發(fā)展和反腐的辯證關(guān)系，怕反腐敗的辯證關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)妨礙中心工作，束縛手腳，同時(shí)也怕本單位有了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象會(huì)影響本單位爭(zhēng)先創(chuàng)先，擔(dān)心自己管轄的單位違規(guī)違紀(jì)曝光后受到追究，影響政績(jī)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也怕駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不高興，除非市紀(jì)委有明確指示的工作，一段駐在單位領(lǐng)導(dǎo)不開(kāi)口基本上無(wú)所作為，至使工作主動(dòng)性不夠。由于種種原因，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不能很好的理順，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的關(guān)系，不能正確處理，既保證市紀(jì)委、監(jiān)察局布置的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的完成，又保證駐在單位業(yè)務(wù)中心的完成，沒(méi)有字會(huì)“五指彈綱琴”的工夫，沒(méi)有把紀(jì)檢監(jiān)察工作較好地溶入到駐在單位中心工作中去。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼職過(guò)多，或兼分管其它職能，或大部分時(shí)間從事駐在單位業(yè)務(wù)中心工作，和我市一段時(shí)間蹲點(diǎn)扶貧成了紀(jì)檢組長(zhǎng)的專利，以至出現(xiàn)“種了別人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象。由于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制、福利待遇在駐在單位。 崗位配備“虛”字，作怪。素質(zhì)不高的狀況。 派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作存在的問(wèn)題和不足及成因是造成目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)狀的主要瓶頸，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用，關(guān)健是加強(qiáng)和改善對(duì)其管理工作。 為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要，進(jìn)一步發(fā)揮中紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，中紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)中紀(jì)委四次全會(huì)精神于2014年9月4日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》，之后歷次全會(huì)以及，中紀(jì)委向黨的十六大工作報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理，省紀(jì)委、景市紀(jì)委，我市紀(jì)委也相繼出臺(tái)了《關(guān)于（?。┦兄眴挝患o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》，為加強(qiáng)和改善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察提供了依據(jù)和前提，當(dāng)前我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須為此契機(jī)，把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入進(jìn)行下去。另一方面，不但在紀(jì)檢監(jiān)察干部中，還要在全體黨員干部中開(kāi)展一次不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大討論，大調(diào)研活動(dòng)，當(dāng)前的重點(diǎn)是派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革問(wèn)題。 腳踏實(shí)地，理順關(guān)系，完善實(shí)施方案，貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)措施。要達(dá)到這些的目的當(dāng)務(wù)之急，是各級(jí)紀(jì)委如何建立完善《關(guān)于市直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見(jiàn)》的實(shí)施方案，筆者認(rèn)為一是要做到大量的調(diào)查研究，征求市委、市政府和駐在單位領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展腳實(shí)地調(diào)查研究，多方征求意見(jiàn)，并爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)，二是在此基礎(chǔ)上建立健全的配套措施。《關(guān)于局（辦）派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)崗位目標(biāo)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。即：嚴(yán)把考核關(guān)，狠抓年終考核，季度考核與平時(shí)動(dòng)態(tài)考核。并把考察情況在一定范圍內(nèi)公示，讓考察組和被考察人接受黨員干部（更多精彩內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)首頁(yè)：）群眾的監(jiān)督。 開(kāi)拓創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平，走出一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路 紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作既類似于是組