檔案材料的鑒別及應(yīng)對措施-展示頁
2024-09-30 23:21本頁面
【正文】 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 （三）嚴(yán)肅查處偽造檔案材料行為。提高檔案管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強檔案管理人員的責(zé)任感，熟練掌握干部人事管理相關(guān)政策及政策演變過程，充分了解不同時期檔案材料的形式。檔案工作人員要有全方位的質(zhì)量管理意識，不僅要考慮材料的齊全完整性，更要全面考慮，杜絕“粗放型”的檔案管理方法，確保檔案的質(zhì)量。對有疑點或前后不一致的材料進(jìn)一步調(diào)查、核實、做好存真去偽，使虛假材料難以滲入。嚴(yán)格執(zhí)行檔案材料接收制度，對收集的材料進(jìn)行認(rèn)真審核，確認(rèn)入檔案材料完整準(zhǔn)確后，辦理交接手續(xù)，由交接雙方在收集的檔案材料冊上簽字。 （一）建立健全檔案管理制度。在內(nèi)部鑒定人事檔案材料中遇到困難和問題時，可通過到發(fā)證單位、畢業(yè)院校、原工作單位、所在地區(qū)派出所、鑒定機構(gòu)等單位進(jìn)行實地調(diào)查核實。對于個人提供的工資、應(yīng)聘、職稱、任免、錄干等證明材料，可以通過查閱相關(guān)審批文件、備案資料及原始記載來辨別真?zhèn)?。對于學(xué)習(xí)、學(xué)位等材料，也可通過國家相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。一是利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段或認(rèn)證機構(gòu)查詢材料。 （三）“查”材料形成的原始依據(jù)。如果某一份檔案材料上的印童與其他多數(shù)材料上的印童存在明顯差異。三是推理分析材料的印章。正式形成的材料手續(xù)完備，凡規(guī)定程序均已完成，經(jīng)審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評議和人事考察、考核中形成的綜合材料，應(yīng)有本人的簽署意見或由組織注明經(jīng)過本人見面；任免呈報表應(yīng)有任免職務(wù)的批準(zhǔn)單位、批注時間和文號；出國、處境審批表應(yīng)注明出去的任務(wù)、目的及出去與返回的時間。如果材料記載與檔案中其他材料的記載相沖突、相矛盾，則很可能是偽造的。一是推理材料之間的邏輯關(guān)系。 （二）“推”材料內(nèi)容是否合理。隨著社會的發(fā)展和形式的變化，表格格式可能會做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，填寫項目、編排順序以及設(shè)計式樣等都可能發(fā)生變化。四是看材料的格式。同一套檔案里的紙張在大小、厚薄、光滑度、手感等方面都存在細(xì)微的差別。三是看材料的紙張。由于受到氧化作用的影響以及紙張材料的不同，不同時期形成的檔案，字跡的顏色深淺不一。如果檔案材料上的筆跡一致或字跡模糊，則可能是同一個人偽造的。一是看材料的筆記。 （一）“看”檔案材料有沒有偽造痕跡。 二、偽造材料的主要鑒別方法 偽造材料的種類不同，鑒別方法和側(cè)重點也有所不同。主要是記錄干部某段重要經(jīng)歷的虛假證明材料。這類材料一般存在于已形成的檔案中，“手續(xù)”較齊全，但材料內(nèi)部邏輯關(guān)系往往與干部本人歷史形成的材料相矛盾，通過鑒別可以發(fā)現(xiàn)其中的破綻，需要進(jìn)一步甄別剔除。 二是以“新”代“舊”材料。主要指檔案材料中記載的出生年月、工作時間、入黨時間及學(xué)習(xí)、工作簡歷等重要信息被涂改。下面，就從這方面，談?wù)勅绾伪ＷC干部人事檔案材料的真實和完整。檔案材料的鑒別及應(yīng)對措施 鑒定檔案材料的真?zhèn)危_保檔案信息的真實性，已經(jīng)成為當(dāng)前檔案管理工作研究的重要內(nèi)容。我代理部始終重視檔案材料的甄別鑒定工作，努力在源頭上杜絕偽造材料，通過不斷探索和研究，積累了一些偽造材料鑒別處理方法。 一、偽造材料的主要類型 一是涂改材料。這類材料偽造情況較為明顯，容易鑒別，一般很難進(jìn)入檔案。主要是指通過某種特殊途徑替換原始材料的虛假材料。 三是“偽真”材料。這類材料往往“手續(xù)”齊全，單從內(nèi)容和形式上很難鑒別其真假，是檔案材料中較難鑒別真?zhèn)蔚牟牧稀? 實際工作中可通過“看”、“推”、“查”三種方法，鑒別歸檔材料的真實性。檔案材料的形成有一定時限性和規(guī)律性，一定時期內(nèi)形成的檔案材料具有一定的特點，只要細(xì)心觀察，就能從一些細(xì)節(jié)上判斷真?zhèn)?。檔案材料一般是經(jīng)過一系列程序、由多人填寫或簽字而形成的，不同人的筆記是不同的，而且相隔較長時間同一人的簽名也稍有不同。二是看材料中字跡的顏色。如果材料的字跡顏色深淺高度一致，則可能是在同一時期偽造的。由于檔案材料形成時間不同，制作檔案所用的紙張也有所區(qū)別。如果提供的早期材料紙張顏色新鮮、色澤較好與后期材料紙張相似，則可能是偽造材料。人事檔案歸檔材料大多是人事管理部門根據(jù)實際需要統(tǒng)一印刷的表格，具有一定的時效性。這些都可以作為鑒別檔案材料是否在相應(yīng)時期內(nèi)形成的重要依據(jù)。人事檔案材料的內(nèi)容之間都存在一定的內(nèi)在聯(lián)系，具有很強的連續(xù)性和邏輯性，只要仔細(xì)比較推理檔案材料的內(nèi)容，就能甄別材料的真?zhèn)巍Ｍㄟ^對材料之間邏輯關(guān)系的推理，比較分析出生年月、工作時間、入黨時間、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作簡歷等記載的關(guān)聯(lián)情況。二是推理材料的形成程序。如果材料頭尾不清、來源和時間不明的材料，則應(yīng)進(jìn)一步甄別真?zhèn)?。與相同經(jīng)歷的其他干部檔案材料相比較，對其中印章的大小、字體、字距等進(jìn)行對比、辨別。t該材料可能是偽造的。檔案材料的形成都有相應(yīng)的依據(jù)證明可查，大部分材料存有備案資料，為鑒別材料真?zhèn)翁峁┝擞辛Φ淖C據(jù)。對于個人提供的畢業(yè)證書、學(xué)位證書、結(jié)業(yè)證書、職稱證書、資格證書、上崗證書等證件，可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查詢核實。二是通過相關(guān)記載查對材料。三是通過相關(guān)單位核查材料。 三、偽造材料的預(yù)防處理措施 確保檔案信息的真實可靠，嚴(yán)把檔案材料“入口關(guān)”，主要做好以下三方面工作。建立檔案聯(lián)絡(luò)員制度，定人、定時、定向、定內(nèi)容進(jìn)行檔案材料的收集。認(rèn)真執(zhí)行檔案鑒別歸檔制度，細(xì)致鑒別每份歸檔材料，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對
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