村鎮(zhèn)規(guī)劃管理情況的調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)
2024-09-30 23:12本頁(yè)面
【正文】 全面發(fā)展的戰(zhàn)略”，將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，特別是小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)做為城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容，根據(jù)中央、省關(guān)于加快村鎮(zhèn)建設(shè)的有關(guān)精神，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作取得了較為顯著的成績(jī)。調(diào)研組先后走訪了五區(qū)三縣的16個(gè)鎮(zhèn)、10余個(gè)村莊，與各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負(fù)責(zé)同志和具體從事村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的人員進(jìn)行了深入細(xì)致地交流，并在 區(qū)召開(kāi)了有分管區(qū)長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加的座談會(huì)，就如何加強(qiáng)中心XX縣區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行了討論。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理情況的調(diào)研報(bào)告 全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能于由市建委移交市規(guī)劃局后，為深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)提出的五個(gè)“統(tǒng)籌”工作精神，全面掌握全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作情況，分析問(wèn)題，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。按照市規(guī)劃局黨委的統(tǒng)一部署，自3月中旬，市規(guī)劃局副局長(zhǎng) 帶領(lǐng)辦公室、規(guī)劃科有關(guān)人員赴全市五區(qū)三縣就村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、全市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的基本情況 全市市域總面積5938平方公里，市域總?cè)丝?13萬(wàn)人，共有16處工XX縣區(qū)，84處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3164個(gè)村莊，其中建制鎮(zhèn)76處。一是各級(jí)黨委、政府十分重視村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，把加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)擺到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置來(lái)抓。各區(qū)縣和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，有的區(qū)縣確定了小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并作為年度政績(jī)考核的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村編制和實(shí)施規(guī)劃的積極性，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，省、市級(jí)中心鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃已基本調(diào)整完善，大部分委托高等院?；蚴 ⑹幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，規(guī)劃起點(diǎn)較高；個(gè)別經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的“明星村”聘請(qǐng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制了村莊規(guī)劃，并基本按規(guī)劃實(shí)施。全市城市化水平達(dá)到47%，比“八五”末增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，城市化進(jìn)程明顯加快。 二、存在問(wèn)題 近年來(lái)，我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作雖然取得了較為顯著的成績(jī)，但由于面廣量大、細(xì)統(tǒng)復(fù)雜，再加上區(qū)縣與區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展上的不平衡，全市村鎮(zhèn)規(guī)劃、規(guī)劃管理工作仍然存在一些問(wèn)題不容忽視。一是區(qū)域范圍內(nèi)缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。二是除中心鎮(zhèn)以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地總體規(guī)劃大多是1992年以前編制完成，許多已超出規(guī)劃年限而沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修編，對(duì)建設(shè)的實(shí)際指導(dǎo)作用不大?；旧蠜](méi)有排水、排污、供水等專業(yè)規(guī)劃。四是相當(dāng)一部分村莊沒(méi)有編制規(guī)劃；部分村莊有規(guī)劃，但大多為1992年以前編制，而且大部分為無(wú)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，現(xiàn)已不適應(yīng)建設(shè)需要；有的近幾年雖然編制了規(guī)劃，但未經(jīng)法律程序?qū)徟?，沒(méi)有法律依據(jù)，再加上由于技術(shù)、資金、時(shí)間等方面原因，村莊規(guī)劃編制的深度不夠，大部分只有“一書(shū)兩圖”，操作性不強(qiáng)，難以實(shí)施。許多村鎮(zhèn)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的村鎮(zhèn)財(cái)力非常有限，再加上村鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已取消，村鎮(zhèn)規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，許多
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