工業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營意見-展示頁
2024-09-30 20:26本頁面
【正文】 爭力弱的問題越來越突出，已成為影響農(nóng)民增收的重要制約因素。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。 （三）基本原則。 （二）目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營意見 一、指導(dǎo)思想 目標(biāo)任務(wù)和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、2012年中央一號文件精神，以穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本土地政策為前提，以土地集約化、規(guī)?；?jīng)營為目標(biāo)，推動農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，創(chuàng)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路，再經(jīng)過幾年努力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)25％的土地承包經(jīng)營權(quán)，得到規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，1／3的農(nóng)村勞動力脫離土地從事二、三產(chǎn)業(yè)，力爭在2012年園區(qū)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4600畝。一是堅(jiān)持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度長久不變的原則；二是堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t；三是堅(jiān)持不改變土地集體性質(zhì)，不改變土地用途，不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的原則；四是堅(jiān)持規(guī)范化流轉(zhuǎn)，市場化運(yùn)作的原則；五是堅(jiān)持鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率的原則。 二、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營是完善土地承包管理、促進(jìn)農(nóng)民增收的客觀要求 近年來，我園區(qū)認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，全面落實(shí)了第二輪土地延包30年不變的政策，認(rèn)真整頓“兩田制”，并在土地承包合同管理、合同糾紛調(diào)解、信訪案件調(diào)處、土地流轉(zhuǎn)等方面取得了顯著成效，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，在穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包這一基本經(jīng)營制度的前提下，探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，對加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)業(yè)競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，適應(yīng)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，土地流轉(zhuǎn)是在明確土地集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的前提下進(jìn)行的，并不觸及土地集體所有和農(nóng)戶長期承包經(jīng)營的制度根基，通過流轉(zhuǎn)既穩(wěn)定了承包關(guān)系，又提高
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