城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)研究-展示頁(yè)
2024-09-28 23:04本頁(yè)面
【正文】 標(biāo)、任務(wù)和基本原則來(lái)進(jìn)行，重點(diǎn)是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度，目標(biāo)是建立一套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度。 ～2004年的制度框架初步形成時(shí)期 1992年，黨的十四大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在這種改革背景下，社會(huì)保障改革的指導(dǎo)思想定位于服務(wù)企業(yè)改革的需要，國(guó)家把社會(huì)保障改革作為企業(yè)改革的配套措施來(lái)進(jìn)行，以單項(xiàng)制度改革為突破口。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)研究 1我國(guó)社會(huì)保障制度改革歷程及基本經(jīng)驗(yàn) 我國(guó)社會(huì)保障制度改革的歷程，根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)保障制度改革目標(biāo)、重點(diǎn)和重大政策舉措，可劃分為改革探索、制度框架初步形成與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三個(gè)階段。 ～1992年間的改革探索時(shí)期 這一時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)行以承包為主的多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。在改革步驟上，首先從改革城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和建立失業(yè)（待業(yè)）保險(xiǎn)制度入手，再隨著有關(guān)企業(yè)改革政策的出臺(tái)，陸續(xù)制定了其他相關(guān)的社會(huì)保障改革措施。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，把建立社會(huì)保障制度作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本框架的五個(gè)組成部分之一，明確了我國(guó)社會(huì)保障體系的基本內(nèi)容。到2004年底，以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度為主要內(nèi)容的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本要求的社會(huì)保障體系框架初步形成。在這一大的背景下，我國(guó)社會(huì)保障制度發(fā)展進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全面覆蓋、綜合配套、統(tǒng)一管理的階段?！吧鐣?huì)保障全民覆蓋”是黨的十八大提出的新要求。到2013年底，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了城鄉(xiāng)13億人以上，全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)。1992年前轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的成功，以及1993年后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，2005年以來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得的初步成績(jī)，重要因素之一是社會(huì)保障制度建設(shè)服務(wù)于黨的路線方針，恰到好處地處理了作為局部的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)與作為整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，既推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少企業(yè)富余人員，又堅(jiān)持黨為人民服務(wù)的宗旨，不是簡(jiǎn)單地把富余人員推向市場(chǎng)，而是堅(jiān)持以人為本的理念，建立下崗再就業(yè)服務(wù)中心，保證下崗人員基本生活，提供培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)能力，幫助他們?cè)俅芜M(jìn)入勞動(dòng)力市
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