地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)思考-展示頁(yè)
2024-09-28 22:49本頁(yè)面
【正文】 程。一是在組織收入工作中，依法治稅精神沒能得以有效執(zhí)行，存在著圍繞收入計(jì)劃組織收入，圍繞地方政府發(fā)展指標(biāo)控制收入，圍繞省局欠稅考核指標(biāo)處理收入等問(wèn)題。 一、堅(jiān)持依法治稅，是提高執(zhí)法能力建設(shè)的靈魂 依法治稅始終為稅收各項(xiàng)工作的靈魂，省局在年初也將此項(xiàng)工作作為全省地稅工作的總體要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)所有對(duì)外活動(dòng)，包括稅款征收、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審批、政策落實(shí)、納稅服務(wù)，都要在法律框架下依法完成。下面，僅就自己多年從事基層工作的實(shí)踐談幾點(diǎn)體會(huì)。地稅機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)思考 黨的*屆四中全會(huì)做出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決議。具體落實(shí)到地稅機(jī)關(guān)，我理解就是要結(jié)合我們行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)，著力提高依法征稅，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平。 隨著我國(guó)法制建設(shè)的不斷完善，依法行政已在法制建設(shè)中逐步顯示出了它的突出作用，依法治稅已成為新時(shí)期稅收工作的主題。這就要求我們必須盡快提高整個(gè)隊(duì)伍的執(zhí)法能力，解決依法征稅、科學(xué)管理、隊(duì)伍建設(shè)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，方能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，方能最大程度地滿足財(cái)政支出的需要，方能使黨的執(zhí)政能力的提高具體地落實(shí)到我們稅務(wù)機(jī)關(guān)。但在具體實(shí)踐中，仍有一種口號(hào)與實(shí)際脫節(jié)的感覺，不能夠有效執(zhí)行。收入質(zhì)量不高，欠稅不真實(shí)等與依法征稅原則相背離的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部執(zhí)法環(huán)境對(duì)依法治稅仍產(chǎn)生著一定的影響。所以在執(zhí)法中，不能完全按法律程序公事公辦，要尊重地方黨委政府的一些意見，要妥善處理好執(zhí)法與軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，難度很大。 解決這些問(wèn)題，還要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。僅以通榆局為例，由于縣政府給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了收入任務(wù)指標(biāo)，且為黃牌項(xiàng)目，與財(cái)政撥款掛鉤，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成收入指標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地稅分局給予了“軟、硬”兼施的壓力。另一方面及時(shí)向縣政府建議改對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的收入任務(wù)指標(biāo)為發(fā)展稅源指標(biāo)，完不成收入任務(wù)，又沒有稅源的，地稅分局無(wú)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)責(zé)任。二是在欠稅考核上，要從測(cè)重考核欠稅增長(zhǎng)率轉(zhuǎn)到欠稅增長(zhǎng)率與欠稅真實(shí)準(zhǔn)確率并重上來(lái)，對(duì)查補(bǔ)稅款形成的欠稅要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理。三是盡快制定全省統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法文書示范文本，如稅務(wù)稽查卷宗標(biāo)準(zhǔn)式樣，稅務(wù)違法案件卷宗示范文本，查處稅務(wù)案件具體實(shí)施步驟等等。五是加快稅務(wù)司法保障體系建設(shè)。省局在今年的工作安排上已加大了向基層的傾斜力度，基層設(shè)施建設(shè)的投入，人均
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