【正文】 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從干部群眾的精神狀態(tài)看，近幾年強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢(shì)鼓舞了全縣人民的士氣，提升了xx的人氣；正在興起的學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮和“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”、“兩抓兩放”戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部群眾超常規(guī)、跨越式、快發(fā)展的熱情。所有這些問題，必須引起各級(jí)的高度警覺，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，部分企業(yè)虧困停產(chǎn)，還沒有找到有效的出路；投融資機(jī)制不活，項(xiàng)目建設(shè)總量仍然不足，尤其是缺乏大的工業(yè)栽樁項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)；財(cái)政增收困難，收支矛盾十分突出；社會(huì)事業(yè)投入不足，中小學(xué)危房改造任務(wù)非常艱巨，大中專畢業(yè)生就業(yè)難、初中升高中學(xué)生入學(xué)難的問題比較突出，部分城鄉(xiāng)群眾生活比較困難，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大；計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)治安狀況不容樂觀。以大地灘、烽臺(tái)山為代表的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在機(jī)制創(chuàng)新、科技含量、示范效應(yīng)等方面創(chuàng)出了新模式，走出了新路子，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。注重解決社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力推進(jìn)社會(huì)治安防范管 —3—理體系建設(shè)，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，社會(huì)政治保持穩(wěn)定，榮獲全市社會(huì)治安綜合治理一等獎(jiǎng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加大干部交流力度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力，全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、自我加壓、加快發(fā)展的工作氛圍更加濃厚。扎實(shí)深入地開展了“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力提高各級(jí)干部的思想政治素質(zhì)和工作能力。堅(jiān)持兩手齊抓，加強(qiáng)思想政治和宣傳文化工作，精神文明建設(shè)在全市考核中名列第一。適時(shí)把教育工作的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加大排危建校力度，抓好完全中學(xué)建設(shè)，盡力擴(kuò)大高中招生規(guī)模，較好地緩解了入學(xué)壓力，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。 五是精神文明建設(shè)卓有成效。同時(shí)，推行政務(wù)公開，深化行政審批制度改革。 四是體制改革步伐加快。果味醋飲料、1000萬平米紙箱生產(chǎn)線等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。 三是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。以政府、企業(yè)、教育為重點(diǎn)的信息化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)權(quán)改革、市場(chǎng)營(yíng)銷，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。堅(jiān)持有所為、有所不為，緊握拳頭，集中力量，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢钥隙ǖ刂v，去年是我縣近幾年來發(fā)展最快的一年。gdp首次突破兩位數(shù)增長(zhǎng)，與全市保持同步，創(chuàng)造了近十年來的最高水平。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的躍升。下面，我根據(jù)縣委討論的情況，講三點(diǎn)意見： 一、正確估價(jià)2003年工作取得的成績(jī)和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感 過去的一年，是我縣在新的起點(diǎn)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年。副書記在共青團(tuán)擴(kuò)大會(huì)講話 高舉改革發(fā)展旗幟 大力推進(jìn)三抓戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新開局 ——在縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 （2004年2月26日） 同志們： 這次縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)和全市“三抓”工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和保證措施，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾高舉改革、發(fā)展的旗臶，大力推進(jìn)“三抓”戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新開局。xx縣長(zhǎng)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作還要作全面的安排和部署。一年來，全縣各級(jí)黨政組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和省、市的各項(xiàng)重大工作部署，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。全力落實(shí)年初確定的“一六三”目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了近年來少有的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益同步提高的良好局面。限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)高于全市平均水平；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入超額完成任務(wù)；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)102元，是1999年以來增長(zhǎng)最好的一年。 二是五項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展。果、薯、畜、菜等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大，綠色無公害生產(chǎn)技術(shù)得到推廣，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展。東拓工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、力度大、進(jìn)展快，帶動(dòng)了房地產(chǎn)開發(fā)的迅猛發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷改善，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商引資取得新的成效。年初確定的42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均達(dá)到了計(jì)劃進(jìn)度要求，%，超過全市平均水平，呈現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、運(yùn)行機(jī)制新、建設(shè)進(jìn)展快的特點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。按照動(dòng)產(chǎn)權(quán)、轉(zhuǎn)機(jī)制、換身份、增 —2—效益的思路，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完成了鴻達(dá)磷肥廠的民營(yíng)化改制和醫(yī)藥公司、百貨公司、物資經(jīng)營(yíng)公司的改制，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)市場(chǎng)主體意識(shí)和發(fā)展活力。配套完善農(nóng)村稅費(fèi)改革，調(diào)整中小學(xué)校教育布局，理順基層政權(quán)運(yùn)行關(guān)系。以防治“非典”為契機(jī)，大力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系和疫病預(yù)防控制體系建設(shè)，被評(píng)為“XX省衛(wèi)生縣城”。計(jì)劃生育工作以開展清理清查、落實(shí)節(jié)育措施為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作，全面完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。 六是黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施“雙培雙帶”工程，大力加強(qiáng)小康村班子建設(shè)，農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新進(jìn)展。重視和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育各級(jí)干部嚴(yán)格遵守“七個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，深入推進(jìn)糾風(fēng)治亂工作，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，被市委評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位。 七是示范園區(qū)建設(shè)走出新路。八里工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)多、新建項(xiàng)目多、引進(jìn)資金多，走出了小企業(yè)、大園區(qū)的發(fā)展路子，受到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)。這些問題雖然反映