【正文】 3675名華僑農場失業(yè)職工子女的培訓就業(yè)難問題。全市208家企業(yè)與169個村（居）委會建立結對幫扶關系，新招收農村勞動力5161人。一是健全“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助、公益性勞務派遣等困難群體就業(yè)幫扶機制，舉辦2007年再就業(yè)援助月活動，共為6493名下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，幫助2231名就業(yè)困難的城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現了就業(yè)再就業(yè)，%。全市共落實農民工培訓資金1350萬元，完成26530名農民工的培訓任務，有23877名農民工獲取各類專項能力證書。三是制定適合農民工崗位培訓的能力考核標準，編制了《農民工專項職業(yè)能力考核技術規(guī)范》，有效解決農民工培訓原有職業(yè)工種嚴重不足的難題，實現農民工技能提升愿望、企業(yè)崗位技能要求與國家專項職業(yè)能力標準的“三結合”。一是建立健全“以用人單位需求為導向、以農民工在崗培訓為主要形式、以企業(yè)、公共培訓機構、民辦職業(yè)培訓機構三方聯動”的多層次、立體化培訓組織保障機制。五是職業(yè)技能培訓與鑒定卓有成效，全市共有35469人參加各類職業(yè)資格鑒定考試，30966人獲取各類資格證書，培養(yǎng)高技能人才4406人。三是開展退役士兵免費職業(yè)技能培訓工程，全額完成省下達的95名退役士兵職業(yè)技能培訓任務。一是繼續(xù)推進“XX省百萬農村青年技能培訓工程”，全市農村青年參加職業(yè)技能培訓4268人，對3492名農村勞動力進行職業(yè)指導培訓。到11月底，全市農村富余勞動力轉移就業(yè)10444人、%。三是大開展大中專院校畢業(yè)生就業(yè)服務周活動，為畢業(yè)生提供及時和全方位的就業(yè)服務，達成就業(yè)意向3236人。二是市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）和村（居）四級聯動，“就業(yè)直通車”服務進西部農村、進基層社區(qū)、進園區(qū)企業(yè)。 ——著力構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。通過建立目標責任制，進行季度通報，實行年度考核，形成層層落實責任的格局。制定了旨在加強高技能人才培養(yǎng)的“四大”配套政策，高技能人才培養(yǎng)、選拔、激勵的政策體系正逐步健全完善。 ——著力構建積極的就業(yè)再就業(yè)政策體系。保障局年度機關作風建設工作總結 2007年以來，在各級黨委、政府的正確領導下，在上級勞動保障部門和相關職能部門的大力支持下，全市勞動保障部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的勞動保障問題為重點，突出抓好就業(yè)再就業(yè)、社會保險、勞動者權益維護和勞動保障能力建設等重點工作，我市勞動保障工作基本形成了“城鄉(xiāng)居民比較充分就業(yè)、社會保障逐步健全完善、勞動關系日趨和諧穩(wěn)定、基礎建設邁上新臺階”的發(fā)展局面。 一、今年以來XX市勞動保障工作的基本情況 （一）加強管理服務，著力構建人人享有就業(yè)機會的服務體系 2007年，我市圍繞“促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)”目標，認真貫徹落實中央和省關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的精神，通過完善和落實就業(yè)扶持政策、大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、健全就業(yè)服務體系、大力開發(fā)就業(yè)崗位、強化職業(yè)培訓和技能鑒定、建立促進就業(yè)聯動機制等措施，幫助城鄉(xiāng)居民實現就業(yè)再就業(yè)，較好地保持了全市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。根據國務院和省政府新的促進就業(yè)再就業(yè)政策精神，我市出臺了就業(yè)再就業(yè)補貼標準和申領辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放管理辦法、領取失業(yè)保險金人員培訓、失業(yè)人員和農村勞動力培訓等一系列政策文件，使我市就業(yè)再就業(yè)政策體系更加健全，更加符合珠海實際。建立起失業(yè)預警機制，對全市勞動力的就業(yè)和失業(yè)狀況進行動態(tài)跟蹤管理。1—11月份，全市新增就業(yè)崗位28244個，%；％，控制在年度目標3%以下較低水平。一是全市23個街道（鎮(zhèn)）和290個村（居）分別全部設立勞動保障事務所和勞動保障服務站，并配備了勞動保障協理員，組織參加職業(yè)資格培訓和職業(yè)技能鑒定工作，基本形成了覆蓋市、區(qū)、鎮(zhèn)街和村居四級的公共就業(yè)服務網絡，并與各級公共職業(yè)介紹機構、培訓機構以及經過認定的社會職業(yè)介紹、培訓機構組成促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化服務體系。今年以來，共開出“就業(yè)直通車”19趟，參與企業(yè)243家次，提供崗位4800多個，推薦錄用874人。四是全面加強勞動用工管理，努力營造和諧穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，全市納入勞動用工管理的用人單位31126家。 ——著力構建多層次的職業(yè)培訓體系。二是全面實施“創(chuàng)業(yè)富民培訓工程”，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)失業(yè)人員提供免費創(chuàng)業(yè)指導培訓，共有591名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和335名農村勞動力參加了創(chuàng)業(yè)指導培訓，培訓合格率達98％，創(chuàng)業(yè)成功率達34％。四是開展企業(yè)勞資管理人員培訓，共培訓企業(yè)勞資人員2500多名，對規(guī)范企業(yè)勞動保障管理發(fā)揮了積極作用。 ——著力構建適合農民工特點的培訓體系。二是組織專家編寫適合農民工特點的通用教材，投資50多萬元編寫發(fā)放《XX市農民工培訓通用讀本》，提高培訓的針對性、實用性和有效性。四是加強對培訓機構的監(jiān)督指導和農民工的職業(yè)技能鑒定，確保農民工技能培訓質量。 ——著力構建面向困難群體的就業(yè)幫扶體系。二是實施“XX市百企扶百村就業(yè)工程”，重點做好斗門、金灣等西部農村富余勞動力專業(yè)就業(yè)。三是開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，14個社區(qū)納入試點范圍，共幫扶1600人成功就業(yè)。五是落實各項優(yōu)惠扶持政策。 （二）深化改革創(chuàng)新，加快完善人人享有社會保障的制度框架 ——社會保險擴面征繳工作有新突破，基金支撐能力明顯增強。社會保險基金保障能力明顯增強，養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金實現收支平衡略有結余，個人帳戶實現全額積累，各項待遇按時足額發(fā)放。全面貫徹落實國發(fā)〔2005〕38號和粵府〔2006〕96號